1.2. Факторы развития промышленного комплекса

Промышленный комплекс представляет собой сложную экономическую систему, на которую влияет множество факторов. Выявление существующих факторов и их систематизация позволит определить основные направления развития и поддержки промышленного комплекса, а также систематизировать существующие подходы и инструменты регулирования его деятельности.

Комплексность объекта исследования предполагает необходимость всестороннего учета всех факторов, влияющих на развитие регионального промышленного комплекса. Такие факторы называются системообразующими и подразделяются на внешние и внутренние.

К внешним факторам по отношению к промышленному комплексу относятся те факторы, которые связаны с воздействием на процесс формирования кластера со стороны окружающей среды и общества [49]. Особенностью внешних факторов является то, что они, как правило, носят условно независимый и в определенной степени случайный характер. В ряде случаев возможны их сознательное формирование и корректировка.

Внешними факторами по отношению к региональному промышленному комплексу являются [49]:

– природно-климатические (климатические, географические, геофизические, экологические условия, количество и доступность природных ресурсов) факторы;

– политические (геополитическая обстановка, политическая стабильность, межнациональная и межрегиональная обстановка, уровень бандитизма и терроризма) факторы;

– социальные (социальная напряженность, занятость населения, демографическая ситуация, покупательная способность, здоровье населения) факторы;

– факторы государственного регулирования (денежно-кредитная, бюджетно-налоговая, таможенная, антимонопольная политики государства, региональная экономическая политика, меры государственной поддержки важнейших отраслей и напавлений национальной экономики, лицензирование видов деятельности и сертификация продукции, контроль за выполнением требований по обеспечению общественной и национальной безопасности);

– ресурсные (наличие необходимых трудовых, материальных ресурсов в регионе, возможности по привлечению финансовых ресурсов) факторы;

– рыночные (наличие конкурентов и свобода конкуренции, наличие требовательных местных потребителей, наличие специализированного спроса на продукцию региональных предприятий, которая может быть востребована на глобальном рынке) факторы.

Внутренние системообразующие факторы обусловлены характером и степенью взаимодействия между предприятиями [49]. Внутренними системообразующими факторами по отношению к региональному промышленному комплексу являются:

– конкурентные связи [4], характеризуют уровень конкуренции в рамках промышленного комплекса, а также между предприятиями и организациями;

– кооперационные или связи взаимодействия, которые можно разделить на производственные связи, которые характеризуют степень взаимодействия предприятий между собой в рамках отраслей, а также с обслуживающими и обеспечивающими организациями; инновационные связи, характеризующие степень инновационной активности предприятий и организаций, уровень их взаимодействия с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями и между собой в части внедрения и распространения инноваций; трудовые (кадровые) связи, характеризующие степень взаимодействия предприятий и организаций с образовательными учреждениями в рамках подготовки квалифицированных кадров.

Существуют и другие подходы к систематизации. Так, согласно другой классификации [12], факторы можно разделить по происхождению: экономические, политические, социальные и демографические. Кроме того, они могут делиться на прямые (оказывают непосредственное воздействие на производственный процесс и предприятия) и косвенные (влияют на внешнюю среду, которая под их воздействием влияет на субъект).

Факторы также могут быть классифицированы по их значимости: доминантные (имеющие критическую значимость для развития промышленного комплекса) и второстепенные (важны для развития, однако имеют не первостепенное значение), а также по содержанию: перспективные (будут иметь значение в перспективе) и текущие (важны для промышленного комплекса на данном этапе развития). По формам использования можно выделить интеграционные (имеющие приоритетное значение для всех субъектов промышленного комплекса) и локальные (принципиальны для отдельных отраслейили субъектов).

Согласно другой классификации [34], факторы делятся на производственный (уровень загрузки производственных мощностей, виды производств и тип оборудования, степень универсальности оборудования, уровень износа основных фондов и др.), факторы материально-технического снабжения (резервы увеличения объема поставок существующими поставщиками, надежность поставщиков, наличие альтернативных поставщиков, субститутов на рынке и др.), маркетинговый (объемы и стабильность заказов, наличие и емкость альтернативных рынков), кадровый (уровень квалификации, уровень оплаты труда, качество кадров, половозрастной состав и др.), финансовый (способы и формы привлечения финансовых средств, наличие кредитных инструментов и др.), научно-исследовательский фактор (качетво научно-технического потенциала, уровень затрат на НИОКР и др.), управленческий (наличие управленческих кадров, качество менеджмента и др.).

Согласно данному подходу все факторы также делятся на внешние и внутренни, регулируемые и нерегулируемые, детерминировнные и стохастические (неопределнные).

Существует и другой подход к систематизации факторов [101]. Согласно ему, автор также делит все факторы на внешние и внутренние. К внешним, по его мнению, относятся макроэкономические, демографические, факторы размещения, социально-культурные, технологические, политико-правовые, инфраструктурные и условия спроса. К внутренним – финансово-экономические, производственно-технологические, кадрово-управленческие, снабженческо-сбытовые.

Таким образом, проведенное исследование свидетельствует о том, что большинство авторов выделяют, прежде всего, внешние и внутренние факторы, которые в свою очередь подразделяют на четыре группы: экономические, технологические, социальные и политические. В особую группу ведущими учеными в области промышленного развития регионов (С.Ю. Глазьев [20], Р.С. Гринберг [115], А.И. Татаркин [118]) выделяются инновации как основной фактор интенсивного развития регионального промышленного комплекса.

Обобщение и систематизация существующих подходов позволила построить классификацию факторов, влияющих на развитие регионального промышленного комплекса, в полной степени учитывающую все существующие факторы. Данная систематизация позволяет утверждать, что в роли важнейшего из них выступают инновации. Помимо прямого воздействия они оказывают значительное влияние и на прочие факторы, тем самым неоднократно влияя на промышленный комплекс (рисунок 1.1).

Говоря о понятии инновационной деятельности, следует отметить также отсутствие универсального подхода. Несмотря на повышенный в последнее время интерес к изучению инновационных процессов, до сих пор отсутствует единое определение понятий инновационная деятельность, инновация и инновационный продукт. Так, в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 г. под инновационной (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), понимают деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности [116].

В общем смысле инновационная деятельность – это вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо как новый подход к социальным услугам.

Инновационная деятельность подразумевает создание и использование инноваций. Термин «инновация» впервые ввел в обращение австрийский ученый И. Шумпетер. С его точки зрения, инновация – это «изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности» [6].

Ряд авторов (например, А.Т. Смехова) представляют ее как «целенаправленную и организованную творческую деятельность, состоящую из совокупности различных видов работ, взаимосвязанных в едином процессе по созданию и производству инноваций» [110]. Другие исследователи инновационную деятельность ассоциируют с «процессом получения прибыли от внедрения инновации, то есть ее коммерциализацию» [98]. М.В. Волынкина под инновационной деятельностью понимает «коммерческую деятельность, связанную с получением нового знания и реализацией его другим участникам рынка» [15].

Если предприятие ведет какую-либо инновационную деятельность, его можно считать инновационно активным. В общем смысле инновационно активное предприятие – это предприятие, одной из сфер деятельности которого является вовлечение в производство новых эффективных технологий и новых моделей оборудования, организации производства новых видов продукции, имеющих перспективу устойчивого спроса, другими словами, инноваций [60].

Современные авторы рассматривают понятие и явление инновации с различных точек зрения. Так, ряд авторов [45; 63; 70; 106; 120; 130] под инновацией понимают, прежде всего, «процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если она ориентируется на экономическую выгоду, на прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход».

Другая группа исследователей склоняется к тому, что инновация – это, прежде всего, изменение [6; 14; 75; 95]. Так, Шумпетер считал, что инновация – это» изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности». Инновации могут выступать не только в качестве изменения, но и как обновление: по мнению Портера, инновация – это обновление, может выражаться в изменении товара или производственного процесса, новых подходах к маркетингу, новых путях распространения товара и новых концепциях сферы конкуренции.

Инновацию в первую очередь как процесс рассматривают Дж. Брайт, Б. Санто, Дж. Залтмен, Дж. Хэйдж, Т.П. Уайслер и др. [33; 70; 106 и др.]. С их точки зрения, инновация – это «такой общественный-технический-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если она ориентируется на экономическую выгоду, на прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход» (Б.Санто).

Существует вариант, когда инновация представляет собой не деятельность или процесс. В этом случае на первый план выходит результат. Так считает Фатхутдинов и ряд других исследователей [6; 46; 72; 112; 125 и др.]. По мнению первого инновация – это «конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта».

Таким образом, единых теоретических подходов к проблеме инноваций и инновационного развития до сих пор не сложилось. Такое разнообразие еще раз свидетельствует о том, что данный процесс является сложным и многоаспектым.

Результатом использования инноваций является получение какого-либо инновационного продукта. Термин инновационная продукция определяется как продукция, подвергавшаяся технологическим изменениям разной степени. Ее состав определяется соответственно типам технологических инноваций [104]. Таким образом, она охватывает изделия новые (вновь внедренные), подвергавшиеся усовершенствованию, а также основанные на новых формах производства.

Вся остальная инновационная продукция является результатом внедрения процессных инноваций. Как правило, это относится к продукции, уже выпускаемой предприятием. Данная категория включает продукцию, базирующуюся на заимствованном передовом опыте, когда внедряют новые или усовершенствованные методы производства, уже реализованные ранее в других странах или на других предприятиях, распространяемые путем трансфера технологий.

В промышленной деятельности различают два типа технологических инноваций – продуктовые и процессные. Применение технологических инноваций в настоящее время выступает в качестве одного из главных условий не только выживания, но и эффективного развития предприятий. Данное утверждение, в первую очередь, обосновывается ростом динамики происходящих социально-экономических процессов в обществе, с процессами глобализации и интеграций во всемирную экономическую систему, с ориентацией на переход от количественного к качественному экономическому росту.

К продуктовым инновациям относят внедрение новых или усовершенствованных с точки зрения технологии продуктов. Существуют так называемые радикальные продуктовые инновации – это продукция, физические, технологические, потребительские характеристики, а также состав используемых материалов и компонентов которой принципиально новые либо существенно отличаются от аналогичных ранее существующих продуктов. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях (в том числе на использовании результатов исследований и разработок).

Вторым типом инноваций являются процессные. Они включают разработку и внедрение технологически новых или значительно усовершенствованных производственных процессов, технологий, а также способы передачи, хранения и использования продукции. Такие инновации основываются на использовании нового производственного оборудования, способов организации производственного процесса, а также на использовании результатов исследований и разработок. Как правило, процессные инновации нацелены на повышение эффективности уже существующего производства или для совершенствования логистических операций и т. д.

Процесс формирования и реализации инноваций на предприятии является сложным и многоэтапным процессом. На наш взгляд, его можно представить в следующем виде (рисунок 1.2).

Этап 1. На нем формируются цели и задачи разработки и внедрения инновации. Важным фактором является учет наличия необходимых экономических, финансовых и научно-технических ресурсов, а также информации о спросе на новую продукцию, научно-технических возможностях и ограничениях в развитии продукта. Итогом первого этапа должен стать вывод об экономической целесообразности, технической возможности и основных параметрах новой продукции.

Этап 2. В ходе дальнейшего развития инновационного процесса осуществляется проектирование продукта. Здесь производится детальная инженерная проработка изделия, включающая опытно-конструкторские разработки, изготовление и испытание опытных образцов новой продукции, изготовление чертежей.

Этап 3. Важным этапом является подготовка производства к выпуску нового продукта – приобретается необходимое оборудование, налаживается производственная линия.

Этап 4. Производственный этап включает в себя технологическую, организационную, плановую и экологическую подготовку производства и освоение собственно производства нового изделия.

Этап 5, 6. Данные этапы представляют собой комплекс работ по внедрению и реализации новой продукции на рынке, включая исследования рынка, организацию сбыта этой продукции.

Этап 7. Последней стадией инновационного процесса является распространение продукта и технологии его производства на другие предприятия и регионы.

На протяжении всего процесса внедрения инноваций на предприятии на него действуют различные факторы, которые можно объединить в четыре группы факторов: рыночные, ресурсные, финансовые, мотивационные (рисунок 1.3).

В зависимости от этапа развития инноваций большее влияние оказывает тот или иной фактор. Например, на начальных стадиях наибольшее влияние оказывают мотивационные и ресурсные факторы, так как от задач, стоящих перед разработчиками, и наличия производственных возможностей зависит, будет или нет реализован тот или иной инновационный проект. Тем не менее необходимо учитывать все факторы на протяжении всего процесса разработки и реализации инновации.

Развитие промышленности может идти по двум основным направлениям – инновационному и инерционному (таблица 1.4). Проведенное автором сравнение данных направлений развития промышленного комплекса свидетельствует о наличии принципиальных различий между двумя рассматриваемыми подходами. В рамках инновационного процесса осуществляется интенсификация процесса производства, объединяются усилия отдельных организаций отрасли, что позволяет ускорить процесс перехода производства на новый технологический уровень.

Анализ показал, что при реализации инновационного пути развития промышленного комплекса существует ряд сложностей. Прежде всего при планировании инновационных мероприятий в качестве ограничений выступают возможности предприятий промышленного комплекса по обеспечению финансирования соответствующих инвестиционных проектов. Кроме того, при выборе направлений инновационной деятельности следует учитывать уровень рискованности проектов. У предприятий как отдельных субъектов экономической деятельности недостаточно ресурсов для перехода на инновационный путь развития. Поэтому активизация инновационных процессов невозможна без активного государственного регулирования.

В этой связи актуальной задачей является исследование зарубежного опыта регулирования инновационной деятельности в промышленном комплексе.