14.2. Виды пенсий для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей
14.2. Виды пенсий для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей
Право на государственную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют:
• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
• граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
• граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
• граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;
• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
• граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей;
• граждане, ставшие инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
Пенсия по старости назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 5 лет. В случае признания гражданина инвалидом назначается пенсия по инвалидности независимо от продолжительности страхового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут оформить трудовую пенсию по старости в зависимости от того, размер какой из них выше.
Другим категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при пониженном пенсионном возрасте, при наличии страхового стажа не менее 5 лет в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Однако количество лет, на который этот возраст понижается, различно. Понижение возраста зависит от множества жизненных обстоятельств, с которыми законодательство связывает право граждан на получение государственной пенсии по старости.
В зависимости от размера уменьшения пенсионного возраста получателей пенсии по старости можно разделить на следующие группы:
• возраст уменьшается на 10 лет. Он составляет 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин – гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986–1988 гг., инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• возраст уменьшается на 5 лет – участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1988–1990 гг.; гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
• возраст уменьшается на 5 лет и, кроме того, дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, переселенным из зоны отселения;
• возраст уменьшается на 3 года и, кроме того, дополнительно на 0,5 за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;
• возраст уменьшается на 2 года и, кроме того, дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более 5 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
• возраст уменьшается на 1 год и, кроме того, дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более 3 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
• возраст уменьшается на 0,5 года за каждый полный год работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне).
Другим условием для назначения государственной пенсии по старости является требование страхового стажа 5 лет, как и для получения трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж для установления государственной пенсии по старости включаются те же периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости устанавливается в размере 250 % социальной пенсии, предусмотренном Законом «О трудовых пенсиях» при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и наличии страхового стажа не менее 5 лет:
• гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
• гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения;
• гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф.
Гражданам, проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости устанавливается процентном отношении исходя из соответствующего размера социальной пенсии, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и наличии страхового стажа не менее 5 лет, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 854 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных иждивенцев.
Размеры пенсий гражданам, проживающим в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Государственная пенсия по инвалидности назначается нетрудоспособным гражданам. К ним относятся граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф. Пенсия назначается в размере 250 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии с учетом количества нетрудоспособных иждивенцев.
Граждане приобретают право на государственную пенсию по инвалидности в случае:
• признания гражданина инвалидом;
• причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Исключением признаются случаи наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, ввиду чего назначается социальная пенсия.
Размер пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, не зависит от их заработка и уплаченных страховых взносов (кроме накопительных). Она устанавливается в определенной твердой сумме в зависимости от группы инвалидности и количества нетрудоспособных иждивенцев.
При наличии одновременно права на пенсию по законам о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении (при достижении пенсионного возраста, с которого может быть назначена трудовая пенсия) лица, пострадавшие в результате названных катастроф, могут перейти на трудовую пенсию по старости, если ее размер будет выше.
Для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
Пенсия по инвалидности назначается со дня ее установления, если обращение за пенсией последовало в течение года с этого дня. При пропуске годичного срока пенсия может быть назначена лишь со дня обращения.
Для работающих инвалидов предусмотрены льготы по подоходному налогу (ст. 218 НК РФ). Они имеют право на два стандартных налоговых вычета:
Вычет в размере 3000 руб. в месяц независимо от величины годового дохода работника (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):
• участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.
Вычет в размере 500 руб. в месяц независимо от величины годового дохода работника (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ):
• инвалиды детства;
• инвалиды I и II групп.
Кроме того, некоторые выплаты не облагаются НДФЛ:
• стоимость путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
• суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работников-инвалидов – слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);
• материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
• стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.
Государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии на каждого ребенка, другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 125 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Размеры пенсий граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется на общих основаниях.
Законом также предоставлено право членам семьи, потерявшим кормильца в результате радиационной и техногенной катастрофы, получать две пенсии, которые могут состоять из пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости либо из пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии.
Пенсии по случаю потери кормильца, назначенные членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отдельным категориям граждан, в частности «чернобыльцам», наряду с пенсией по инвалидности может быть установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен льгот («монетизация» льгот):
• обеспечение бесплатными лекарствами и санаторно-курортным лечением по программе индивидуальной реабилитации;
• оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения;
• право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.
Определившись с необходимостью набора социальных услуг, можно отказаться от ЕДВ либо полностью, либо от одной из ее частей и получать денежный эквивалент. В настоящее время упрощена процедура отказа от набора социальных услуг в пользу получения денежного эквивалента. Если ранее льготник, принявший решение отказаться от получения социальных услуг в течение последующего года, должен был до 1 октября текущего года подать в отделение ПФ соответствующее заявление, то теперь будет достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т. д.). Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.