Меры поддержки малого бизнеса

Меры поддержки малого бизнеса

Для России жизненно важны становление и развитие малого бизнеса.

Малый бизнес должен стать той важной платформой, на которой будут базироваться позитивные процессы в российской экономике, ведущие к созданию предпринимательской хозяйственной среды. Однако, для того чтобы малый бизнес смог выполнить свое предназначение, реализовать в полном объеме свой потенциал, использовать все свои преимущества, ему необходима поддержка со стороны государства.

Опыт развитых стран свидетельствует, что в каждой из них была разработана государственная политика развития и поддержки малого бизнеса. Для реализации этой политики созданы специальные государственные и общественные организации. В США, например, с 1953 года действует Администрация по делам малого бизнеса, оказывающая всестороннюю поддержку предприятиям.

Определенная система поддержки малого бизнеса складывается и в Российской Федерации. В 1991 году было принято постановление Правительства РФ «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий в РСФСР», в июне 1995 года принят Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Законом определены главные направления государственной поддержки и развития малых предприятий, установлены основные формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого бизнеса. Для проведения этой работы были образованы Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства, а затем Министерство по антимонопольной политике и поддержке малого предпринимательства.

В соответствии с принятым Законом правительство обязано ежегодно разрабатывать Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства и представлять ее на рассмотрение в Госдуму. В регионах органами исполнительной власти и местного самоуправления разрабатываются соответственно региональные, отраслевые и муниципальные программы.

В целях финансирования программ и проектов развития малого бизнеса созданы федеральный, региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Ежегодное финансирование программ этих фондов осуществляется за счет многих источников, включая средства федерального бюджета, региональные и местные бюджеты.

Поскольку бюджетных средств на выдачу кредитов всем предпринимателям не хватает, задача фондов искать, аккумулировать и направлять денежные средства на реализацию государственной политики поддержки малого бизнеса. Фонды имеют право предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы.

Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» даны некоторые налоговые гарантии: в течение первых четырех лет с момента создания малого предприятия условия его налогообложения не могут ухудшаться. Это значит, что при возможном ужесточении налогового бремени малое предприятие будет платить налоги так, как оно платило их на момент своего образования.

Законом установлено, что малые предприятия представляют статистическую и бухгалтерскую отчетность в упрощенном порядке.

Статья 10 Закона предусматривает возможность применения ускоренной амортизации. Если раньше ускоренная амортизация основных фондов применялась только в первые два года работы предприятия, то теперь субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию в течение всего срока деятельности предприятия. Кроме того, малые предприятия могут списывать дополнительно в качестве амортизационных отчислений до 50 % (ранее до 20 %) первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет.

В качестве мер государственной поддержки малого бизнеса закон предусматривает также льготные условия при кредитовании и страховании субъектов малого предпринимательства; резервирование для них доли госзаказов (не менее 15 %); участие в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности; льготные условия при предоставлении информационной и производственно-технологической поддержки, а также переподготовке кадров.