Может ли уголовный закон повлиять на наркопреступность?

Может ли уголовный закон повлиять на наркопреступность?

Законодательство большинства стран мира сурово карает торговцев «белой смертью». Во многих азиатских странах за занятие наркобизнесом можно поплатиться и жизнью. Несмотря на отсутствие убедительных доказательств того, что суровые наказания способны снижать уровень криминальной активности (в том числе в сфере наркобизнесе) многие продолжают верить в их эффективность. Причина этого феномена проста — суровостью наказания за преступления среднестатистический гражданин измеряет справедливость. Если бы завтра на общероссийский референдум был вынесен вопрос о введении смертной казни за торговлю наркотическими средствами в особо крупных размерах, то большая часть участников голосования, уверен, поддержала бы эту идею. При этом «за» голосовали бы даже те, кто не верит в способность смертной казни устрашить наркодельцов. Просто так многие выражают свое мнение о чрезвычайной общественной опасности тех, кто готов ради денег медленно убивать миллионы людей. Вместе с тем эту простую мысль трудно донести до большинства моих коллег-депутатов, которые считают наркобизнес (вслед за многими учеными) преступлением против здоровья населения, а не против жизни неопределенного числа людей.

Сегодня вопрос об установлении смертной казни за организованный наркобизнес малоактуален еще и потому, что Конституционный Суд России признал назначение этого вида наказания (даже за преступления против жизни) неконституционным до тех пор, пока всем потенциальным смертникам не будет обеспечено право на рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей. Сегодня это право может быть реализовано на территории 9 субъектов РФ.

Вместе с тем в соответствии с законом о введении в действие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ (он вступил в силу с 1 июля 2002 г.), в Государственную Думу уже внесен проект федерального закона, предусматривающий учреждение судов с участием присяжных заседателей во всех субъектах Российской Федерации, где такие суды до настоящего времени отсутствуют.

С принятием в 1996 г. нового Уголовного кодекса РФ ожидания общества относительно способности закона обеспечить решение сложнейших проблем противодействия наркобизнесу не оправдались. Не сразу стал очевиден ряд недостатков основной антинаркотической статьи УК РФ — 228-й. Один из самых опасных дефектов этой статьи — отсутствие принципиальных различий между продажей одного грамма тяжелого наркотика (например, героина) и одной тонны того же наркотика. Именно по этой причине, глядя на уголовную статистику, вы никогда не узнаете о количестве действительно крупных уголовных дел, находящихся в производстве следственных органов. Вряд ли такое положение дел стимулирует активность правоохранительных структур, отвечающих за борьбу с наркобизнесом. Сегодня, к сожалению, в деле борьбы с наркомафией «правит вал».