Международные правительственные связи с общественностью

Международные правительственные связи с общественностью

В этом разделе мы рассмотрим, как и почему правительства большинства стран стремятся влиять на мнения и действия правительств и людей в других странах. Многие из них нанимают для этого американские фирмы по связям с общественностью.

Влияние на другие страны

В правительстве практически каждой страны есть одно или несколько подразделений, занятых коммуникацией с другими странами. Множество усилий и миллионы долларов тратятся на туристическую индустрию, привлекающую приезжих, чьи расходы помогают экономике хозяев. Еще большие суммы выделяются на усилия лоббистов добиться законодательства, благоприятного для продуктов страны: например, Коста-Рика побудила конгресс США допустить ее сахар в страну по благоприятным ценам, а Госдепартамент пригрозил ввести торговые санкции против таких стран, как Корея и Тайвань, за упорное «пиратское» производство американских продуктов, например компьютеров и книг, без оплаты.

Многие страны транслируют по всему миру коротковолновые передачи, чтобы поддерживать свои национальные интересы и престиж, не терять контакта с соотечественниками за рубежом, распространять новости и оказывать влияние на внутренние дела других стран.

Информационная деятельность западного мира

В США некоторые компании, например General Electric, NBC и CBS, владели коротковолновыми передатчиками, передававшими в основном программы для американских слушателей, но были там и передачи на иностранных языках. Перл-Харбор убедил правительство США, что для международной деятельности нельзя полагаться только на коммерческое транслирование, поэтому в 1942 г. в составе Госдепартамента был создан «Голос Америки».

Во время последовавших затем лет эры «холодной войны» «Радио Москва» было в эфире более 2 тыс. часов в неделю. Соединенные Штаты отвечали на это более чем 16 часами ежедневных русскоязычных трансляций «Голоса Америки» на территорию бывшего Советского Союза, а также передачами финансируемого США «Радио Свободная Европа» на Восточную Европу и «Радио Свобода» на различные части России.

В течение десятилетий люди в Китайской Народной Республике слушали западные радиопередачи, особенно базировавшегося в США «Голоса Америки» и Британской передающей корпорации (BBC). Во время и после демократических восстаний в Китае в 1989 г. круглосуточная англоязычная служба «Голоса Америки» и особенно его ежедневные почти 13-часовые передачи на мандаринском и кантонском диалектах китайского помогали донести до населения в Китае факты даже тогда, когда контролируемые государством и коммунистической партией СМИ пытались скрыть их. BBC дополняла свои регулярные передачи на английском двумя с половиной часами ежедневных программ на китайском.

Более 40 лет передачи «Голоса Америки», BBC, других европейских станций и американского «Радио Свобода», которое передавало программы на 14 языках из Мюнхена в Германии, несли новости в западном стиле и западные ценности в бывший Советский Союз и страны восточного блока. Несмотря на глушение, продолжавшееся до конца 1980-х гг., миллионы советских граждан слушали их. Воздействие этих трансляций и телепрограмм из тогдашней Западной Германии и их помощь в обеспечении климата для принятия реформирующих кампаний Михаила Горбачева среди экономических лишений несомненны.

Четыре десятилетия «Радио Свободная Европа» в Мюнхене транслировало программы на родных языках в страны восточного блока. В Румынии, где демонстрации декабря 1989 г. закончились арестом и казнью президента Николае Чаушеску и его жены и содиктатора Елены Чаушеску, студенческие лидеры говорили репортерам, что они не вышли бы на улицы, если бы месяцами не слушали британские и американские коротковолновые известия. Как сказал редактор общенационального студенческого журнала: «Что-то вроде ветра свободы исходило от радиостанций из других стран».

С окончанием «холодной войны» «Голос Америки» сосредоточил свои усилия на странах, страдающих от недостатка информации. Одним из шагов стало создание в 1994 г. «Радио Свободная Азия», ведущего направленные передачи из Соединенных Штатов на материковый Китай, Бирму, Камбоджу, Лаос, Северную Корею, Тибет и Вьетнам.

«Голос Америки» также увеличил свои трансляции на такие страны, как Иран, Ирак и Куба, чьи правительства изображали США демонической страной.

Основные составляющие деятельности этой службы – региональные и местные новости, очерки, музыка и уроки английского. Новости и очерки производятся независимо от Госдепартамента, который дает только редакционный комментарий. В течение 1990-х гг. «Голос Америки» работал с жестко ограниченным бюджетом.

«Радио Свободная Европа» и «Радио Свобода» перевели свою деятельность из Мюнхена в более дешевую Прагу и уменьшили штат со 1100 до 300 чел.

В 1990 г. США также подтвердили свое решение от 1985 г. о выходе из членов Образовательной, научной и культурной организации Объединенных наций (UNESCO) на основании неудовлетворительного управления, политизации и «эндемической враждебности» к свободной прессе, свободным рынкам и индивидуальным правам человека. Объявление Госдепартамента гласило, что Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать образовательную, научную, культурную и коммуникационную деятельность через другие всемирные организации.

С середины 1970-х гг. реагировать на жалобы стран третьего мира служащим Госдепартамента существенно помогали американские новостные медиа-организации, действующие главным образом через Комитет свободы мировой прессы (World Press Freedom Committee). Эти страны стремились, среди прочего, к независимости и равному доступу к глобальным коммуникационным ресурсам с тем, чтобы их собственные взгляды, ценности и усилия в развитии могли быть освещены полнее.

Связи с общественностью в глобальном мире

Годовщина исторического полета в Японию

Что бы вы сделали, если бы вас попросили разработать программу по связям с общественностью празднования – на двух континентах – 50-й годовщины первого коммерческого полета по Большому кольцевому маршруту из США в Азию?

Это задание-«динозавр» было поставлено в 1997 г. перед сотрудниками Northwest Airlines и фирмы по связям с общественностью Shandwick. Northwest Airlines заняла доминирующую позицию среди американских перевозчиков в Азии после полета из Миннеаполиса-Сент-Пола в Токио, последовавшего за беспосадочными перелетами в Пекин и на другие рынки США в Азии. И вот что они сделали:

Исследование

Маркетинговый персонал Northwest помог выявить 19 рынков, стратегически важных для прошлого и будущего бизнеса авиакомпании в Тихоокеанском регионе. Исследователи раскопали подробности первого полета и собрали памятные вещи, документы и т. п. Сотрудники Northwest и Shandwick в 19 городах были проконсультированы и получили задание организовать юбилейные мероприятия.

Планирование

Планирование юбилея длиной в год «Мост через Тихий океан» провел азиатский и американский персонал и агентства по коммуникациям, маркетингу и рекламе; оно было спроектировано так, чтобы вовлечь в него целые общины. Принадлежащий Northwest «Боинг 747 – 400», которому дали наименование Всемирный самолет, стал подвижным, зрительно привлекательным центром для всего транстихоокеанского рынка. Целевыми аудиториями стали существующие и потенциальные сотрудники и клиенты Northwest Airlines на этих рынках. Был запланирован детский конкурс искусств. Общий бюджет в $750 тыс. включал почти $125 тыс. наличными деньгами и благотворительными пожертвованиями на создание Всемирного самолета.

Осуществление

Празднование юбилея началось с мероприятия открытия Всемирного самолета в честь детей-художников. В тот месяц, когда проходил первый перелет 1947 г., Northwest Airlines провела неделю торжеств. В нее вошли памятная выставка, созданная совместно авиакомпанией и Историческим обществом Миннесоты, отдание чести участникам первого полета и драматическое представление в аэропорту на площадке перед ангарами. Аналогичные мероприятия прошли в Токио и Осаке.

Детский конкурс искусств был проведен в десяти азиатских и девяти североамериканских общинах при содействии школ и СМИ. Победители и по двое взрослых из каждого города прилетели на уик-энд в Миннеаполис-Сент-Пол. На четырнадцати пресс-конференциях многие члены целевых аудиторий встретились с художниками, поскольку каждый из этих членов передал чек на $5 тыс. на выбранную ими благотворительную цель.

Почти $100 тыс. было пожертвовано некоммерческим организациям в общинах целевых аудиторий, что стало частью программы Всемирного самолета по поддержке общин. Все международные пассажиры Northwest могли видеть юбилейные видеофильмы и/или детские рисунки на плакатах и меню у своих мест. Помимо газеты, издающейся Northwest для сотрудников, и журналов для пассажиров годовщину исторического полета отметили основные газеты.

Оценка

Задача номер один – повысить информированность общества о 50-летней транстихоокеанской истории – была достигнута. По оценке, несколько миллионов человек тем или иным образом узнали об этой деятельности компании. В Азии и Северной Америке, вместе взятых, на крупных целевых рынках прошло 54 подтвержденных трансляции и 260 печатных статей. Также была достигнута цель номер два, т. е. повышение информированности в транстихоокеанских общинах и среди людей, которых обслуживает Northwest.

Американское общество по связям с общественностью присудило этой инициативе свою чрезвычайно ценимую награду «Серебряная наковальня».

Информационная работа в других странах

Российская Федерация. После десятилетий, в течение которых западный капитализм и реклама предавались проклятиям за «вульгарность», российское телевидение в 1988 г. начало показывать рекламу Visa, Pepsi и Sony. В 1989 г. правительственная газета «Известия» начала еженедельно печатать рекламу в своих зарубежных и московском выпуске.

Деятельность по связям с общественностью стала постепенно развиваться под присмотром правительства одновременно с тем, как российские фирмы входили в партнерские отношения с зарубежными. Неправительственные связи с общественностью становились значительно более сложными и развитыми. Однако для большинства государственных учреждений, таких как парламент, суды и министерства, свобода прессы «сделала жизнь [чиновников] такой трудной, что отношения между ними и СМИ обычно были враждебными», по словам Александра Николаева и Александра Горегина, российских профессионалов в сфере связей с общественностью, написавших книгу «IABC (Международная ассоциация бизнес-коммуникаторов): Мир коммуникаций» («IABC: Communication World»).

«Основной проблемой было не то, что в России в государственных учреждениях не было отделов по связям с общественностью, – писали они. – Проблемой были люди, работавшие там, большинство из них – чиновники, лишившиеся другой работы и принявшие на себя обязанности по работе с прессой, не зная, как это делать»,– утверждали авторы.

Вслед за тем в 1994 г. в Москве была основана Профессиональная гильдия коммуникаций России с целью компенсировать недостаток теоретических знаний путем обмена практическим опытом на семинарах и практикумах, проводимых для своих членов; получить официальное признание связей с общественностью как профессии, а также чтобы создать профессиональные стандарты.

Китай. Китайская Народная Республика обладает самой быстро растущей в мире экономикой, но, по мнению мировых бизнес– и политических консультантов, недостаток навыков в сфере связей с общественностью продолжает пятнать ее международный имидж.

Навыки кризисного управления были крайне необходимы, когда Китай угрожал Гонконгу до того, как к нему перешел контроль от Великобритании в 1997 г.; когда он пытался повлиять на выборы в Китайской Республике Тайвань с помощью военных учений; когда он испытывал ядерное оружие, игнорируя международное давление; и когда он сажал в тюрьму диссидентов в нарушение своих собственных законов, а также во многих других случаях.

«Слабость Китая – в его политике: никогда не объяснять, никогда не извиняться», – сказал Реймонд К. Ф. Чиен, гонконгский промышленник. Критики указывают, что в мощной руководимой коммунистами системе Китая допустить возможность ошибки или озаботиться мнениями со стороны равносильно признанию ошибочности существующей системы.

Тем не менее Китай предпринял пробный шаг к тому, чтобы поискать помощи у специалистов по связям с общественностью, когда в конце 1995 г. его посольство в Вашингтоне пригласило коммуникационную фирму Robinson Lerer Sawyer Miller представить амбициозную трехлетнюю стратегию связей с общественностью для Пекина. Никаких немедленных действий не последовало, и китайское правительство продолжало осуществлять жесткий контроль за печатными, эфирными и кабельными коммуникациями; одновременно в 1998 г. усилилось регулирование пользования Интернетом, включая утечку государственных тайн, порнографию и политическую подрывную деятельность. Периодически местные жители и приезжие испытывают трудности в доступе к кабельным сетям BBC и CNN, иногда это вообще невозможно.

Напротив, Тайвань в последние два десятилетия продолжал вести энергичную кампанию по связям с общественностью, платя $4,5 млн более трех лет вашингтонской лоббистской фирме Cassidy & Associates. Тысячи ведущих американских фигур в области политики, промышленности, образования и гражданского общества посетили Тайвань в качестве гостей правительства.

Южная Африка. С развертыванием демократических процессов в Южной Африке после десятилетий апартеида в эту страну, производящую 40% валового внутреннего дохода Африки южнее Сахары и известную многим как «ворота в Африку», вернулись сотни фирм и организаций.

Агентства по связям с общественностью и рекламные агентства помогают общаться с населением, составляющим примерно 40 миллионов постоянных жителей, главным образом, через 22 внутренние службы радио и три телеканала Южноафриканской передающей корпорации, а также через более чем 5 тыс. газет, журналов и других периодических изданий.

Рыночные опросы показывают различные уровни сложности как на черном, так и на белом рынке, поэтому к аудиториям нужно обращаться, несмотря на все расовые границы. Самый используемый язык – английский.

На африканском континенте ЮАР – единственная страна, обладающая достаточной промышленной базой для того, чтобы поддерживать большое число профессионалов в области связей с общественностью.

Американские фирмы, работающие на зарубежные правительства

Более 150 американских агентств по связям с общественностью работают в США на другие страны; их гонорары достигают $1 млн в год. В последние годы, например, Hill and Knowlton представляла Индонезию и Марокко; Burson-Marsteller – Аргентину, Коста-Рику, Венгрию и Россию (последнюю главным образом на промышленных ярмарках); а Ruder, Finn & Rotman – Сальвадор, Израиль и Японию. Особенно активно представительством зарубежных стран занимается Doremus & Company, чьими клиентами были Египет, Иран, Иордания, Филиппины, Саудовская Аравия и Тунис.

Во многих случаях их задача – оказать влияние на внешнюю политику США, способствовать туризму, создать благоприятное общественное мнение о стране или поощрить торговлю. Таблица 15.1 показывает выборку данных по сообщению O’Dwyers Newsletter.

Цели стран

Чего стремятся добиться эти страны? Карл Левин из Burson-Marsteller говорит, что, помимо всего остального, эти страны преследуют несколько целей:

• Продвигать свои политические цели.

• Получать советы по поводу возможной реакции США на планируемые действия правительства клиента.

• Продвигать коммерческие интересы страны – например, продажи в США, возросшие частные инвестиции США, туризм.

• Помогать в коммуникации на английском языке.

Таблица 15.1

Международные контракты американских фирм по связям с общественностью

• Доносить советы и помогать завоевать понимание и поддержку в конкретном вопросе, подрывающем позицию клиента в США и в мировом сообществе.

• Помогать изменить законы и регулирующие нормы, препятствующие деятельности клиента в Соединенных Штатах.

По Акту регистрации зарубежных агентов от 1938 г., все юридические, политические, занятые сбором средств, лоббирующие консультанты и консультанты по связям с общественностью, нанятые иностранными правительствами для работы в США, должны зарегистрироваться в Министерстве юстиции. От них требуется подавать Генеральному прокурору отчеты с перечнем всех действий от лица иностранного нанимателя, полученной оплаты и понесенных расходов. Программы действий

Обычно фирму нанимает посольство после открытого конкурса. Фирма прежде всего собирает подробную информацию о стране-клиенте, включая прошлые освещения в СМИ. Отношение к стране подтверждается как неформально, так и с помощью опросов.

Принятая программа действий будет, скорее всего, включать создание национального информационного бюро для поставки фактов и публикации заявлений с благоприятными мнениями о стране-клиенте. Назначаются встречи ключевым фигурам СМИ и другим влиятельным гражданам, включая связанных с образованием, лидеров бизнеса и правительственных должностных лиц. Этих людей часто приглашают посетить страну-клиента (расходы на поездку оплачиваются), хотя некоторые из работающих в СМИ отказываются из этических соображений. (Вопросы этики будут более подробно рассмотрены чуть ниже.)

Постепенно, благодаря квалифицированным и настойчивым методикам убеждения и тратам сумм, доходящих до миллионов долларов, отношение публики может быть изменено или подкреплено. Успех оценить трудно.

Фирмы по связям с общественностью сыграли очень важную роль в прошедших по всему миру продажах государственных предприятий (этот процесс известен как приватизация) в течение последних десяти лет. Согласно International Finance Corporation, между 1988 и 1993 гг. более 2700 таких предприятий были переданы в частные руки в более чем 95 странах. Десятки тысяч компаний были приватизированы в Восточной Европе. Например, Burson-Marsteller разработала и осуществила кампании по просвещению общественности в поддержку рыночной реформы и приватизации в России, Казахстане и Украине.

Трудности и награды

Самые трудные проблемы, встающие перед фирмой, часто следующие:

• Решение представлять страну, например Китай, нарушения прав человека в которой могут неблагоприятно отразиться на репутации самого агентства.

• Попытки убедить глав такой страны изменить некоторые из их действий с тем, чтобы благоприятный публичный имидж, к которому они стремятся, отражал бы реальность.

• Попытки убедить должностных лиц страны-клиента, которая может тотально контролировать поток новостей внутри страны, в том, что американская пресса независима от правительственного контроля и что им никогда не следует ожидать, что освещение будет стопроцентно благоприятным.

• Решение представлять автократического главу государства, такого как Мобуту Сесе Секоиз Заира, чей роскошный образ жизни и большие счета в швейцарском банке представляли собой разительный контраст с уровнем жизни средней семьи в его стране – одним из самых низких в мире.

«Международная амнистия», организация, следящая за соблюдением прав человека и в свое время получившая Нобелевскую премию, пикетировала офисы компании Burson-Marsteller из-за их связей с Аргентиной. Совет по делам полушария критиковал агентство Ruder, Finn & Rotman за то, что оно работало на правительство Сальвадора. Норман Волфсон, председатель Norman, Lawrence, Patterson & Farrell, покинул Никарагуа, преследуемый убийцами, после того как большую часть 1978 г. проработал советником по связям с общественностью покойного диктатора генерала Анастасио Сомосы. Одному из руководителей Doremus & Company, работавшей над экономическим развитием Филиппин, также угрожали смертью после того, как правительство этой страны под руководством Фердинанда Маркоса ввело в стране военное положение.

Почему в таком случае эти фирмы работают на непопулярные правительства? Волфсон объяснил это так: «Я чувствовал, что лучше служу своей стране, пытаясь помочь американцам понять Сомосу, чем даже когда я служил ей в Военноморском флоте во время Второй мировой войны». Вот что сказал Карл Левин из Burson-Marsteller: «Я не думаю, что будет чрезмерным утверждать, что, помогая дружественным зарубежным клиентам, мы также способствуем нашим национальным интересам. И мы помогаем такими способами, какими наше правительство не может». Black, Manafort, Stone & Kelly полагали так же, однако отказались от контракта в $950 тыс. с организацией, близкой к президенту Филиппин, когда президент Рейган призвал Маркоса уйти в отставку. И, конечно, денежное возмещение таких специалистов весьма значительно: Волфсон, например, получал от $20 тыс. до $30 тыс. в месяц, включая расходы.

Этические аспекты

Потогонный» труд под огнем критики

Университет Северной Каролины подписал новый контракт, согласно которому изготовитель спортивной обуви Nike заплатит $7,1 млн на оснащение университетской команды «The Tar Heels» своей продукцией. Первоначально контракт с Nike был подписан университетом на $4,5 млн.

Протестующие студенты во время марша заявили, что университету не следует иметь дел с компанией, обвиненной в допущении потогонного труда на ее фабриках в Юго-Восточной Азии. По сообщению Associated Press, ректор университета Майкл К. Хукер ответил, что было бы трудно найти «сейчас потребительский товар в США, который не сделан на фабрике с низкой оплатой труда в какой-нибудь другой стране».

По вашему мнению, следует ли университету: (1) попытаться расторгнуть контракт; (2) оставить его в действии, но заставить Nike улучшить ее практику в отношении труда?

Тактика посредничества

Помещение полностраничных заказных статей в основных газетах, например в вашингтонской «Post» и нью-йоркской «Times», почти наверняка будет первым действием, предпринятым агентами иностранного правительства, стремящегося повлиять на американское общественное мнение во время кризиса. Опросы показали, что большой процент американских законодателей и администраторов читают «Post» перед выходом утром из дома или вскоре после приезда на работу. В особенности часто «Times» читают лидеры общественного мнения по всей стране, а рекламные объявления визуально очень важны, поскольку влияют на авторов редакционных статей и других. Члены конгресса часто используют эти политические заявления в обращениях к своим коллегам и получают разрешение вставить свои замечания в Congressional Record. За объявлениями обычно следуют личные визиты и телефонные звонки ключевых людей из агентства иностранного правительства и их ключевых сторонников. Заключаются договоренности о появлении представителей агентства в эфирных и кабельных программах. Устраиваются пресс-конференции, бюллетени торопливо распространяются среди СМИ, правительства и других лидеров.

Некоторые из таких кампаний:

• Албанская община в Америке заставила президента Клинтона возглавить акцию ООН, которая должна была остановить убийство сербскими войсками, ведомыми Слободаном Милошевичем, тысяч албанских граждан, живущих в Косове. «Больше никаких нарушенных обещаний: остановить геноцид в Косове» – умолял заголовок задолго до того, как в 1999 г. войска НАТО вмешались, чтобы остановить выселение и убийство албанцев, живущих в Косове.

• «Пришло время прекратить эмбарго против Кубы». Так гласил заголовок призыва к американцам заставить конгресс и президента провести H. R. 2229 – Акт о свободной торговле с Кубой. Призыв был подписан членами Комитета за права человека в Америках (Faculty Committee for Human Rights in the Americas, FACHRAS), чьи имена и адреса заняли целую страницу.

• Японская «Сеть за спасение озона» сделала Японии выговор за то, что она не предприняла шагов по предотвращению утечки в атмосферу тонн разрушающих озон хлорфторуглеродов (CFC). Читателей просили отправлять петиции премьер-министру Японии и министру международной торговли и промышленности.

Успешная битва за ратификацию конгрессом США Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA) была одной из самых дорогостоящих лоббистских кампаний, которые когда-либо видели в Вашингтоне. Мексика собрала мощную команду специалистов по связям с общественностью, лоббистов, юристов и консультантов, чтобы способствовать прохождению соглашения с ежегодной стоимостью около $15 млн, согласно записям Министерства юстиции.

Американские агентства по связям с общественностью помогали выстраивать встречи, где должны были произноситься речи мексиканских официальных лиц; бывшие высшие должностные лица правительства США набрасывали стратегию; а лоббисты из конгресса обрабатывали Капитолий. Многие члены конгресса и их сотрудники съездили в Мексику за счет средств кампании. Расходы на лоббирование корпораций из Мексики и США только за один год были оценены в $100 млн.

Связи с общественностью в глобальном мире

Принц Чарльз приобретает новый имидж

«Перестройка» PR-стратегии принца Чарльза?

Журнал «Economist» пишет, что сейчас предпринимается «самая дерзкая попытка изменения бренда, которая когда-либо делалась» – попытка трансформировать имидж наследника британского трона.

«Принц нанял профессиональных специалистов по связям с общественностью незадолго до смерти Дианы, – поведал журнал в ноябрьском номере от 1998 г., – но ее смерть привела к тому, что они выдвинулись на передний план». Руководит ими Марк Болланд, помощник личного секретаря принца, «который, как говорят, близок к Питеру Манделсону, человеку, давшему новый имидж лейбористской партии». Другой помощник личного секретаря, Элизабет Бьюкенен, была рекрутирована из агентства по связям с общественностью БвИ Pottinger.

Цели: (1) «следуя примеру Дианы, подчеркнуть роль Чарльза как родителя и человека с популистской жилкой»; (2) «преуменьшить те из интересов принца, из-за которых его могли бы назвать консерватором или психически нездоровым; так, он сейчас гораздо меньше говорит об архитектуре и спиритизме»; (3) «культивировать неформальные контакты с прессой» [как делала Диана]; и (4) «придавать широкую известность хорошим новостям о своем подопечном, особенно большому успеху Треста принца, который работает с молодыми людьми в трудных обстоятельствах, основывая предприятия малого бизнеса, и который сейчас ведет часть правительственной программы "Новое соглашение"».

Основной проблемой в области связей с общественностью остается будущее отношений принца с миссис Камиллой Паркер Боулз. Опрос MORI, проведенный в октябре 1998 г., показал, что только 53% общественности считают, что принцу следует разрешить стать королем, если он женится на Камилле; и только 19% готовы принять Камиллу в роли королевы.

Будьте готовы…

Агентству по связям с общественностью Burson-Marsteller заплатили $4,5 млн за то, чтобы оно разработало брошюры, организовало бюро представителей, отслеживало освещение в СМИ, писало речи и присматривало за работой нескольких лоббистских фирм. По отдельному договору Администрация президента Мексики заплатила этой же фирме $1,5 млн в виде гонораров и оплаты расходов за разработку серии телевизионных и газетных рекламных объявлений, которые освещали усилия Мексики в борьбе с транспортировкой наркотиков.