2.12. Применение контрольно-кассовых машин в торговле

2.12. Применение контрольно-кассовых машин в торговле

Вопросы, касающиеся применения контрольно-кассовых машин (ККМ) при наличных расчетах регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», принятым Государственной Думой 25 апреля 2003 г. и одобренным Советом Федерации 14 мая 2003 г. Кстати, непосредственно из самого названия Закона можно сделать вывод о том, что расчеты с применением платежных карт приравниваются к наличным платежам.

Когда в нашей стране этот вид платежей начал получать распространение (в основном в связи с широким применением практики перечисления заработной платы на карточки), вопрос о том, к какому виду платежа относить расчеты по банковским картам, возникал довольно часто. С одной стороны, пластиковая карта – это явно не наличные деньги, к которым мы привыкли. С другой стороны, расплатиться таким образом вполне может частное лицо, приобретающее товар для собственных нужд, т. е. возникал вопрос, не подпадает ли торговая организация или индивидуальный предприниматель, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход, под общую систему налогообложения, принимая оплату за товар по платежной карте. Сейчас этот вопрос уже не является актуальным.

Пластиковые карты относятся к средствам наличного платежа и сделка купли-продажи, заключенная с потребителем и оплаченная с помощью банковской карты, однозначно относится к розничной торговле. Это значит, что покупатель, оплачивающий товар с помощью пластиковой карты, должен получить кассовый чек так же, как и при оплате наличными деньгами.

Вышеупомянутый Федеральный закон дает определение следующим терминам: «…Контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (далее – контрольно-кассовая техника), – контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы.

Наличные денежные расчеты – произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Фискальная память – комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники, в целях правильного исчисления налогов.

Фискальный режим – режим функционирования контрольно-кассовой техники, обеспечивающий регистрацию фискальных данных в фискальной памяти.

Фискальные данные – фиксируемая на контрольной ленте и в фискальной памяти информация о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт…»

Согласно ст. 2 того же Закона применять контрольно-кассовую технику при наличных расчетах (в том числе с применением платежных карт) обязаны все организации и индивидуальные предприниматели в случаях продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ, т. е. предприятие или индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговую деятельность обязаны применять ККМ. Кроме того, если оптовая торговая организация (предприниматель) принимает оплату по договору купли-продажи наличными денежными средствами (в установленном законодательно порядке), она также должна применять контрольно-кассовую технику.

Однако для ряда торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, применение ККМ является сложным, неудобным, а иногда просто невозможным в силу специфики их деятельности или местонахождения. В ряде случаев возможно производить наличные денежные расчеты (и расчеты с использованием платежных карт) без применения контрольно-кассовых машин, но с обязательны использованием бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. Согласно п. 3 ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона подобная практика разрешена при осуществлении следующих видов деятельности:

1) продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 % и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;

2) продажи ценных бумаг;

3) продажи лотерейных билетов;

4) продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

5) обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;

6) торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

7) разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

8) продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

9) продажи в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;

10) торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

11) торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;

12) приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

13) реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством РФ;

14) продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи…»

Органы государственной власти субъектов РФ могут также утверждать перечни отдаленных или труднодоступных местностей, в которых в силу специфического местонахождения разрешено осуществление торговой деятельности, а также деятельности по оказанию услуг и выполнению работ без применения контрольно-кассовой техники. Следует учесть, что в подобный перечень не могут быть включены города, районные центры и поселки городского типа.

Порядок осуществления наличных расчетов без применения контрольно-кассовой техники с использованием бланков строгой отчетности, требования к данным бланкам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения регламентируются постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Формы бланков строгой отчетности, приравненные к кассовым чекам, утверждаются Минфином РФ. Бланк строгой отчетности должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) сведения об утверждении формы бланка;

2) наименование, шестизначный номер и серию;

3) код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации;

4) наименование и код организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк, по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

5) идентификационный номер налогоплательщика;

6) вид услуг;

7) единицу измерения оказания услуг;

8) стоимость услуги в денежном выражении, в том числе размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами либо с использованием платежной карты;

9) дату осуществления расчета;

10) наименование должности, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, место для личной подписи, печати (штампа) организации или индивидуального предпринимателя.

Бланк, предназначенный для осуществления наличных денежных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования, должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование, шестизначный номер и серию;

2) код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации;

3) наименование организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк;

4) вид транспортного средства, на котором оказывается услуга по перевозке пассажиров;

5) стоимость услуги в денежном выражении. Исключение составляют билеты наземного общественного транспорта, также являющиеся бланками строгой отчетности.

Кроме того, на бланке должны присутствовать сведения об изготовителе (краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика, его местонахождение, номер заказа, тираж и год выпуска). Серия и номер бланка проставляются изготовителем. Дублирование этих реквизитов разрешается только в тех случаях, когда заполнение бланка необходимо в двух и более экземплярах (серия и номер оригинала совпадают с серией и номером копии). Документы, оформленные на бланках строгой отчетности (кроме билетов наземного транспорта), являются документами первичного учета. Кстати, знание требований, предъявляемых к форме бланков, приравниваемых к кассовым чекам, поможет вам не только в том случае, если ваша организация имеет право не применять ККМ, но и при проверке оправдательных документов, прилагаемых к авансовым отчетам. Например, товарный чек с серией и номером, выполненными типографским способом, можно принять без кассового чека.

Торговые организации и индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности бланки, приравниваемые к кассовым чекам, должны вести их учет. Для этого на предприятии заводится книга учета, все ее страницы прошнуровываются и пронумеровываются. Прошнурованная и пронумерованная книга учета подписывается главным бухгалтером предприятия или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью. С сотрудником, ответственным за выдачу бланков строгой отчетности, заключается в соответствии с законодательством договор материальной ответственности. Администрация обязана создать этому сотруднику все условия для обеспечения сохранности бланков. Бланки принимаются ответственным работником в присутствии комиссии, проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров документов указанному в сопроводительных документах, после чего составляется акт приемки, который после утверждения руководителем предприятия является основанием для принятия бланков на учет. Инвентаризация бланков строгой отчетности осуществляется одновременно с инвентаризацией наличных денежных средств и кассовых документов. Использованные бланки (корешки) хранятся на предприятии в опечатанных и опломбированных мешках в течение 5 лет, после чего (но не позднее месяца с момента последней инвентаризации и проверки товарного отчета) они уничтожаются на основании акта о списании. Акт о списании составляется комиссией, образованной руководителем предприятия (индивидуальным предпринимателем). Таким же образом списываются и уничтожаются испорченные и некомплектные бланки.

Организации, использующие в своей деятельности бланки строгой отчетности, приравниваемые к кассовым чекам, могут принимать оплату наличными денежными средствами, с использованием платежных карт (при наличии технической возможности), а также смешанную форму оплаты (с одновременной оплатой частично наличными деньгами, частично по платежным картам).

Теперь вернемся непосредственно к вопросу о применении контрольно-кассовой техники. К применению на территории Российской Федерации допускаются только модели контрольно-кассовой техники, внесенные в Государственный реестр. Если предприятие использует модель ККМ, которая была исключена из Государственного реестра (при условии, что на момент начала работы эта модель была включена в Государственный реестр), ее эксплуатации продолжается до истечения срока амортизации.

Контрольно-кассовая техника должна быть обязательно зарегистрирована в налоговом органе по месту постановки на учет организации или индивидуального предпринимателя как налогоплательщика. Согласно приказу Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 г. ВГ-3-14/36 «Об утверждении Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах» организация (или индивидуальный предприниматель) должна представить в налоговый орган заявление установленной формы. К нему прилагаются паспорта на контрольно-кассовые машины, подлежащие регистрации, и договор о техническом обслуживании и ремонте, заключенный с Центром технического обслуживания или организацией-изготовителем ККМ.

Налоговый орган проводит проверку достоверности заявленных сведений и не позднее 5 дней с момента подачи заявления вносит данные о контрольно-кассовой технике в Книгу учета контрольно-кассовых машин организаций. Внесение этих сведений в Книгу является регистрацией ККМ. Одновременно с регистрацией налоговый орган выдает заявителю Карточку регистрации контрольно-кассовой машины в налоговом органе и возвращает прилагавшиеся к заявлению паспорта на ККМ и договор на обслуживание и ремонт.

Если контрольно-кассовая машина выводится из эксплуатации в организации, за которой она числится (в связи с реорганизацией предприятия, заменой модели ККМ и т. д.), пользователь ККМ обязан подать в налоговый орган заявление о снятии контрольно-кассовой машины с учета. Получив заявление, налоговый орган снимает ККМ с учета, о чем делается соответствующая пометка в Карточке регистрации контрольно-кассовой машины.

В случае если истекает срок применения конкретной модели ККМ, указанный в Государственном реестре, налоговый орган снимает машины этой модели с учета самостоятельно. При этом организация, эксплуатирующая данную модель контрольно-кассовой машины, должна быть уведомлена о снятии ее с учета за 30 дней до окончания срока применения.

Карточка регистрации контрольно-кассовой машины хранится на предприятии в течение всего срока эксплуатации зарегистрированной ККМ. Карточка должна предъявляться по требованию сотрудников налоговых и других органов, осуществляющих контроль за использованием контрольно-кассовой техники. При снятии контрольно-кассовой машины с учета Карточка возвращается в налоговый орган, выдавший ее. В налоговом органе Карточка регистрации хранится в течение 3 лет с момента снятия ККМ с учета.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» налоговые органы:

1) осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона;

2) осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

3) проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;

4) проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков;

5) налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования данного Закона».

Контрольно-кассовая техника, используемая предприятием (в том числе торговым предприятием) должна быть исправной и опломбированной в установленном порядке. ККТ должна также иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

Чеки, отпечатанные на контрольно-кассовой технике, выдаются покупателю в момент оплаты товара.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.