Банки как юридические лица

Банки как юридические лица

Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1, Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

Согласно статье 1 Закона № 395-1 банком признается кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Кредитная организация – это более широкое понятие и характеризуется как юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон № 395-1).

Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности, как хозяйственное общество.

В соответствии со статьей 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) хозяйственными обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом.

Законодательством предусмотрено несколько форм хозяйственных обществ: акционерное общество (открытое и зарытое), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица. Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его государственной регистрации.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не установлено законом.

Основы правового положения хозяйственных обществ установлены ГК РФ. Рассмотрим некоторые особенности банков как юридических лиц, предусмотренные Законом № 395-1.

1. Деятельность банка. Любое юридическое лицо вправе заниматься любой деятельностью, не запрещенной законодательством (общая правоспособность). Вместе с тем, банки ограничены в сфере своей деятельности. Банки вправе осуществлять виды деятельности только в соответствии с Законом № 395-1 и только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно статье 13 Закона № 395-1 осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном Законом № 395-1.

Лицензия на осуществление банковских операций выдается банку после его государственной регистрации в порядке, установленном Законом № 395-1 и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

Банк имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

В отношении банков установлен категорический запрет на занятие производственной, торговой и страховой деятельностью.

Статьей 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение данного запрета. Занятие банком производственной, торговой или страховой деятельностью влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В Постановлении ФАС Поволжского округа от 11 марта 2001 года по делу № 5178/00-7(к) указано, что под торговой деятельностью понимается приобретение организацией товара с целью его последующей реализации без изменения технических, качественных и иных характеристик товара. При этом, следует отметить позицию Банка России по вопросу реализации населению лотерейных билетов, карт оплаты услуг телефонной связи, доступа в Интернет (телефонные карты, интернет-карты).

Как следует из Письма ЦБ РФ от 30 августа 2007 года № 136-Т лотерейный билет не отвечает признакам товара (согласно пункту 1 статьи 455 ГК РФ товаром является любая вещь, за исключением изъятых из оборота или ограниченных в обороте) и является документарным подтверждением права на участие в лотерее.

Телефонные карты (равно как и интернет-карты) также не отвечают признакам товара и представляют собой документарное подтверждение права требования абонента к поставщику услуг.

Таким образом, деятельность банка по распространению лотерейных билетов, телефонных карт и интернет-карт не нарушает ограничений, установленных статьей 5 Закона № 395-1 (в части запрета на осуществление торговой деятельности).

2. Фирменное наименование банка. Статьей 7 Закона № 395-1 установлено, что фирменное наименование банка должно содержать указание на характер его деятельности путем использования слова «банк».

Юридические лица, не имеющие лицензии на осуществление банковских операций, не вправе использовать в своем названии слово «банк».

3. Учредительные документы банка. Учредительным документом банка является устав, в котором в обязательном порядке должен содержаться перечень банковских операций, осуществляемых банком в соответствии со статьей 5 Закона № 395-1.

4. Уставный капитал банка. Минимальный размер уставного капитала банка установлен в сумме 180 миллионов рублей (статья 11 Закона № 395-1).

Законом № 395-1 ограничивается внесение в качестве вклада в уставный капитал банка имущества (в неденежной форме), путем установления предельного размера такого вклада, а также ограничения перечня имущества, из которого может быть сформирован уставный капитал.

Вкладом в уставный капитал кредитной организации могут быть:

– денежные средства в валюте Российской Федерации;

– денежные средства в иностранной валюте;

– принадлежащее учредителю кредитной организации на праве собственности здание (помещение), завершенное строительством (в том числе включающее встроенные или пристроенные объекты), в котором может располагаться кредитная организация;

– принадлежащее учредителю кредитной организации на праве собственности имущество в виде банкоматов и терминалов, функционирующих в автоматическом режиме и предназначенных для приема денежной наличности от клиентов и ее хранения.

5. Управление банком. Согласно статье 11.1 Закона № 395-1 органами управления банком наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

Текущее руководство деятельностью банка осуществляется единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом.

6. Государственная регистрация банка. Банки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) с учетом установленного Законом № 395-1 специального порядка государственной регистрации банков.

Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России в порядке, установленном Инструкцией Банка России от 2 апреля 2010 года № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».

7. Особенности реорганизации и ликвидации банка. Ликвидация или реорганизация банка осуществляется в соответствии с ГК РФ, Законом № 395-1. При этом государственная регистрация банка в связи с его ликвидацией и государственная регистрация банка, создаваемого путем его реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Законом № 395-1 и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

8. Раскрытие информации о деятельности банка. Банк обязан публиковать по формам и в сроки, которые устанавливаются Банком России, следующую информацию о своей деятельности:

– ежеквартально – бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, информацию об уровне достаточности капитала, о величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов;

– ежегодно – бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их достоверности.

Банк обязан по требованию физического лица или юридического лица предоставить ему копию лицензии на осуществление банковских операций, копии иных выданных ей разрешений (лицензий), если необходимость получения указанных документов предусмотрена федеральными законами (например, статья 6 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»), а также ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год.

За введение физических лиц и юридических лиц в заблуждение путем непредоставления информации либо путем предоставления недостоверной или неполной информации кредитная организация несет ответственность в соответствии с Законом № 395-1 и иными федеральными законами. Статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» установлено, что в случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.