Тема 13 АГРАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА И АРЕНДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Тема 13 АГРАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА И АРЕНДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

13.1.Аграрное производство и аграрные отношения: их содержание и специфика

Аграрное производство. Главной особенностью аграрного производства является прямая зависимость его от природно-климатических условий и естественного биологического цикла, накладывающих отпечаток на все воспроизводственные процессы в аграрном секторе. При исследовании воспроизводственных процессов следует исходить из того, что движение общественного продукта в промышленности и сельском хозяйстве имеет коренные отличия. В промышленности в качестве самостоятельных выделяются фазы производства, распределения, обмена и потребления. В сельскохозяйственном производстве в число фаз включаются: а) производство сельскохозяйственной продукции; б) заготовка продукции; в) хранение; г) переработка; д) реализация; е) потребление.

Эти отличительные особенности определяют формирование всего воспроизводственного цикла, а также особенности технологического процесса. К числу специфических черт относятся, во-первых, образование и функционирование средств производства в сельском хозяйстве (производство зерновых, содержание скота, заготовка семян и т. д.); во-вторых, прямая зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий и естественного биологического цикла; в-третьих, особенности создания и использования сельскохозяйственной продукции, которые определяются сезонным ее характером; в-четвертых, особенности обобществления труда и производства в сельском хозяйстве, которые определяются формами землевладения и землепользования; в-пятых, особенности условий организации производства и труда, основанные на многообразии форм собственности и многоукладности экономики в сельском хозяйстве.

13.2.Землевладение и землепользование

Землевладение – это право физического или юридического лица на обладание землей, которая рассматривается не как субъект присвоения, а как условие хозяйствования. Землевладение и собственность на землю, как правило, не совпадают. Формы землевладения обусловливаются господствующими в обществе экономическими отношениями. Так, в России в XIV–XV вв. земельные поместья предоставлялись дворянам только за службу, без права распоряжения ими (отчуждение, дарение и т. п.). В нашей стране в условиях национализации земель землевладение ограничивалось лишь правами пользования.

Землепользование предполагает пользование земельным участком, которое определяется существующими в обществе экономическими отношениями, в рамках которых земля рассматривается, с одной стороны, как средство производства, с другой – как объект присвоения создаваемого продукта.

В условиях капитализма землепользование основывается на праве частной собственности или на аренде земли. В нашей стране используются разнообразные формы собственности на землю: государственная, частная, коллективная.

Аграрные отношения. Особенности сельскохозяйственного производства формируют специфику аграрных отношений. Определяющим условием, которое оказывает непосредственное влияние на аграрные отношения, является использование в сельском хозяйстве разнообразных форм собственности (общенародной или государственной, частной, коллективной). Данная проблема является наиболее дискуссионной. Это обусловлено тем, что в нашей стране упущения и недостатки в работе многих колхозов и совхозов нередко связывают преимущественно с общенародной собственностью. Но данная проблема является весьма сложной, и ее анализ требует специального исследования. Здесь мы отметим, что в зарубежных странах используется как частная, так и государственная формы собственности на землю. В Нидерландах, например, частной собственности на землю не существует, однако в этой стране сельскохозяйственное производство функционирует весьма эффективно, а урожайность зерновых и продуктивность скота являются наиболее высокими в Европе.

В Израиле примерно 90 % земель находится в собственности государства. Созданные на этих землях коллективные хозяйства (кибуцы) являются весьма продуктивными. Они, подобно российским колхозам, отличаются высоким уровнем обобществления производства и коллективными формами ведения хозяйства. Прообразом израильских кибуцев явились «Толстовские коммуны», которые создавались в России по инициативе Л. Н. Толстого.

На формирование аграрных отношений существенное воздействие оказывает более высокая личная заинтересованность производителя в результатах своего труда. Величина оплаты труда в сельском хозяйстве во многом зависит от природных условий. С введением многообразных форм собственности возникло и многообразие форм хозяйствования. В настоящее время в Российской Федерации широкое распространение получили индивидуальная, фермерская и акционерная формы хозяйствования.

Особое место в системе хозяйствования принадлежит получившей широкое распространение в зарубежных странах арендной форме. В США, например, примерно 45 % используемых земельных площадей обрабатывается арендным способом; во Франции – свыше 50 %; в Бельгии – около 70 %; в Голландии – 100 %.

В настоящее время в Российской Федерации формируются новые аграрные отношения. Вместо колхозов и совхозов внедряются мелкие фермерские хозяйства, регулируемые стихией свободного рынка. Вместе с тем известный русский экономист-аграрник А. В. Чаянов еще в 1920-е гг. писал, что будущее экономики России должно представлять собой не единое «монистическое аграрное производство», а «дуалистическое хозяйство» (крупное фабрично-заводское хозяйство и сельскохозяйственное кооперативное) (Вестник сельского хозяйства. – 1922. – N 4–5).

Данное положение подтверждается мировой практикой развития сельскохозяйственного производства. В этом отношении примечательными являются выводы специальной комиссии Россельхозакадемии, созданной по поручению Федерального собрания РФ для изучения хода реформ в АПК Нижегородской области: «С экономических позиций в капитализм есть два пути (крайние варианты). В капитализм XXI в. с крупнотоварным производством на базе крупных специализированных предприятий с наукоемкими технологиями и научным оптимизационным планированием производства. Это путь прогресса, который выбрали себе развитые капиталистические страны. В капитализм XIX в. с мелкотоварным, в основном натуральным, производством на базе мелких крестьянских хозяйств, регулируемых стихией свободного рынка. Это путь регресса, который рекомендуют нашей стране международные организации. Проведенный анализ Нижегородской модели дает основание сказать, что она находится на пути в капитализм XIX в.

Главные тенденции в развитии мирового сельского хозяйства – дальнейшая концентрация производства, переход к планированию, жесткому регулированию рынка. За последние 50 лет число ферм в США сократилось на две трети. Созданы крупные специализированные предприятия типа совхозов. Во Франции, Голландии создан Госплан. Сельхозпроизводителям доводятся объемы производства, цены. Перечисленные меры стабилизировали экономику, темпы прогресса развитых капиталистических стран. Развитые страны переходят на более эффективную плановую экономику, к жестко регулируемому рынку. Нижегородская область переходит, наоборот, к менее эффективной нерегулируемой экономике и свободному рынку» (Санкт-Петербургские ведомости. 13 апреля 1995 г.).

13.3. Аграрно-техническая революция. Особенности развития производительных сил в сельском хозяйстве

Аграрно-техническая революция . Развитие производительных сил в сельском хозяйстве характеризуется переходом на «машинную» стадию, которая осуществлена в ходе аграрно-технической революции. Важнейшую роль в этом сыграл трактор, значение которого в сельском хозяйстве сопоставимо с ролью паровой машины в эпоху промышленного переворота. Переход на «машинную» стадию произвел, с одной стороны, радикальные преобразования материально-технических условий производства в сельском хозяйстве, с другой – качественные изменения в структуре земледелия, модернизацию в системе аграрных отношений.

Научно-техническое перевооружение в сельском хозяйстве проявилось в 19201930-е гг., но в широких масштабах аграрно-техническая революция развернулась после Второй мировой войны, когда она стала составной частью научно-технической революции. В развитых капиталистических странах переход сельского хозяйства на машинную стадию завершился в конце 1960-х – начале 1970-х гг.

Главным результатом изменений в сельском хозяйстве в ходе аграрно-техни-ческой революции явилась ликвидация социально-экономической обособленности сельского хозяйства от остальной экономики, а также интеграция сельского хозяйства с промышленностью.

Интеграционные процессы сельского хозяйства и промышленности проявляются по ряду направлений. Во-первых, многие технологические процессы переводятся на промышленную основу. Практически вся сельскохозяйственная продукция проходит стадию промышленной обработки. Во-вторых, огромный сектор в промышленности занят производством машин, оборудования, химикатов исключительно для сельского хозяйства. В-третьих, в соответствующих отраслях промышленности растет потребность в специалистах, разбирающихся в сельском хозяйстве. В четвертых, сама промышленность все более активно осваивает сельские пространства.

Аграрно-техническая революция привела к усилению концентрации производительных сил в сельском хозяйстве. Если когда-то в США, Франции, Германии экономическая стабильность обеспечивалась размером хозяйства в 15–20 га земли, то в 1980-е гг. минимальной границей жизнеобеспеченности считалась обработка не менее 100 га земли. В 2000 г. 57 % всех сельскохозяйственных угодий в США будет принадлежать фермам с площадью не менее 800 га (в нашей стране в среднем на каждый колхоз в 1980-е гг. приходилось примерно 3,5 тыс. га пахотных земель). В США в 1987 г. примерно 300 тыс. фермерских хозяйств (13,7 % от общего числа ферм) имели годовой объем реализации свыше $100 тыс. Они давали 71,1 % всей товарной сельскохозяйственной продукции. В то же время 1380 тыс. хозяйств (63,5 % всех фермерских хозяйств) продавали сельскохозяйственной продукции менее чем по $20 тыс. Их доля составляла 9,4 % всей товарной сельскохозяйственной продукции. По данным К. Макконелла и С. Брю, 1,6 млн ферм, совокупные доходы которых составляют до $40 тыс. (около 73 % от общего числа ферм), производят примерно 15 % совокупного объема продукции. «Эти фермы являются по существу сельскими домами, или так называемыми любительскими фермами, и слишком малы, чтобы давать достаточный для семьи доход. Такие семьи в получении дохода полагаются главным образом на занятость вне фермы» (Макконнелл К., Брю С. Экономикс. – М., 1992. – Т. 2. – С. 240).

Агропромышленные комплексы (АПК). АПК – это новая форма обобществления производства в сельском хозяйстве, возникающая на базе органического соединения отраслей сельского хозяйства, промышленности, строительства, химической промышленности, которое направлено на повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Качественные изменения производительных сил привели к тому, что сельскохозяйственное производство не может осуществлять воспроизводственный процесс без участия промышленности. Данные межотраслевого баланса нашей страны показывают, что в производстве сельскохозяйственной продукции непосредственное участие принимает около 80 других отраслей и производств. В то же время сельскохозяйственная продукция поставляется в качестве сырья примерно в такое же число других отраслей народного хозяйства. Примерно 90 % производственных фондов в сельском хозяйстве формируется за счет промышленности и строительства.

Таким образом, на основе развития взаимосвязей сельского хозяйства с промышленностью происходит формирование новой формы общественного производства в виде аграрно-промышленного комплекса, в котором переплетаются: экономические, природные, биологические, общественно-организационные факторы производства.

Организационно-хозяйственная структура АПК. Все производство АПК делится на 3 важнейшие сферы:

I сфера – отрасли средств производства и услуг;

II сфера – отрасли сельскохозяйственного производства, включая личные подсобные хозяйства, лесное хозяйство;

III сфера – отрасли, занятые заготовкой, переработкой сельскохозяйственной продукции, доведением ее до потребителя, включая торговлю и общественное питание.

В соответствии с основными стадиями воспроизводственного цикла по горизонтали принято выделять следующие составляющие сферы АПК:

I– ресурсопроизводящая сфера;

II– аграрно-сырьевая сфера;

III– перерабатывающая сфера;

IV– инфраструктурная сфера.

При характеристике вертикальной структуры межотраслевых воспроизводственных связей в АПК вычленяются отдельные продуктовые подкомплексы: мясной, молочный, зернопродуктовый, плодоовощной, свеклосахарный, хлопковый и др.

В структуре затрат продукции АПК преобладают несельскохозяйственные отрасли. В США, Франции и странах Скандинавии в стоимости реализованного потребителям продовольствия удельный вес затрат несельскохозяйственных отраслей составляет 70–75 %.

Функцией собственно аграрного сектора является создание первичного продукта. Причем лишь 1/4 поступает конечному потребителю в свежем виде, а 3/4 подвергается технической обработке. В этом отношении характерной является структура затрат при изготовлении хлеба.

Структура розничной цены хлеба:

Сельскохозяйственное производство– 18%

Хлебоприемное предприятие с учетом транспортировки10%

Мукомольное производство– 26%

Хлебокомбинат– 19%

Налоги– 7%

Торговля– 20%

Итого:100%

Стоимость зерна в цене хлеба составляет менее 20 % (Российские вести. – 10.09.1994).

13.4. Рыночные отношения в АПК. Формы организации сельскохозяйственного производства. Фермерство

При выборе форм организации сельскохозяйственного производства необходимо учитывать особенности производства, исторические моменты, национальные традиции, географическое положение. Так, в южных районах – площадь земель ограничена, но они отличаются высоким плодородием; Сибирь отличается наличием огромных земельных угодий, но малой численностью населения; Центрально-Черноземный район – компактностью земельных угодий; на Крайнем Севере земли используются в основном в качестве пастбищ. Исходя из этих специфических особенностей выбирается организационная форма сельскохозяйственного производства в виде ферм, кооперативов, колхозов, совхозов, агропромышленных предприятий, объединений, комбинатов, комплексов и т. д.

Фермерство. В экономической литературе даются два определения сельскохозяйственных ферм:

1. Ферма – это частное крестьянское сельскохозяйственное предприятие, основанное на собственной или арендованной земле.

2. Ферма – это специализированное хозяйственное предприятие совхоза, колхоза или при сельскохозяйственном учебном заведении (молочная ферма, овцеводческая ферма и т. д.).

В США, как правило, любое сельскохозяйственное предприятие называют фермами. К. Макконнелл и С. Брю исходя из объема совокупных продаж выделяют 8 групп ферм. Первая группа – крупные коммерческие фермы с годовым совокупным объемом продаж более $100 тыс. Она, в свою очередь, подразделяется на группы ферм с объемами продаж от $100 тыс. до $250 тыс., от $250 тыс. до $500 тыс., свыше $500 тыс. в год. В эти группы входит 301 тыс. ферм. Вторая группа включает фермы с совокупным объемом продаж от $40 тыс. до $100 тыс. в год (286 тыс. ферм). Третья группа включает фермы с совокупным объемом продаж до $40 тыс. в год. Эта группа подразделяется на фермы с объемами продаж менее $5 тыс.; от $5 тыс. до $10 тыс., от $10 тыс. до $20 тыс., от $20 тыс. до $40 тыс. в год. В нее входит почти 1,6 млн ферм, т. е. 73 % от общего числа ферм, на долю которых приходится менее 15 % совокупного объема производства. Эти фермы, как было отмечено выше, являются по существу сельскими домами, или так называемыми любительскими фермами ( Макконнелл К., Брю С. Экономикс. – М., 1992. – С. 240).

В нашей стране фермерство только зарождается. Механизм зарождения фермерских хозяйств основывается на трех основных видах производственной деятельности.

Семейная ферма, звено, бригада.

Трудовой коллектив здесь образуют члены семьи или родственники. Семейные связи сочетаются с экономическими отношениями и образуют специфический, благоприятный психологический климат, высокий производственный настрой.

Работа на дому.

Ее выполняют члены семьи помимо основной деятельности, а также не занятые на полях и фермах. Такой вид трудовой деятельности позволяет крестьянским семьям получать дополнительный доход, применяя труд в удобной для членов семьи форме. Оба вида деятельности (семейная ферма и работа на дому) могут рассматриваться как своеобразные переходные формы к арендному подряду и фермерству.

Личные подсобные хозяйства.

Они представляют особый вид индивидуального производства, где работают прежде всего семьи, занятые на сельхозпредприятиях. Получаемый доход рассматривается как дополнение к оплате труда ( Афанасенко И. Д., Давыденко Л. Н. Новый способ производства продовольствия. – М., 1992. – С. 52).

Кооперативные формы хозяйствования. Сельскохозяйственная кооперация возникла в Западной Европе в начале ХIХ в., а в странах Восточной Европы и в России – во второй половине ХIХ в. Как форма организации производственный кооператив в сельском хозяйстве представляет собой вид кооперации, объединяющей сельских товаропроизводителей для совместной обработки земли, использования машин, для производства сельскохозяйственной продукции. Он основан на обобществлении в той или иной степени средств производства и труда в сфере сельскохозяйственной деятельности.

В связи с развитием новых организационно-экономических форм аграрнопромышленного производства возникает необходимость проанализировать развитие кооперативов в новых условиях. В этом отношении поучительной является система кооперативного движения, сложившаяся в развитых капиталистических странах:

1.  Кредитная сельскохозяйственная кооперация существовала до аграрно-технической революции. Кредитные кооперативы принимали вклады деревенских жителей и выдавали кратко– и среднесрочные кредиты. Кредитные кооперативы, как правило, были мелкими, создавались в границах данной деревни. Позднее кредитные кооперативы превратились из сельскохозяйственных в сельские кредитные учреждения и осуществляют свою деятельность преимущественно в сельской местности. В послевоенное время мелкие сельскохозяйственные кооперативы объединились с промышленными кредитными кооперативами. Произошла концентрация сельскохозяйственной кооперации. Центральные и региональные банки кредитной кооперации превратились в мощные кредитные учреждения.

2. Первоначально сбыто-снабженческие кооперативы выполняли посреднические операции между крестьянскими хозяйствами и рынком, а впоследствии превратились в крупное звено аграрно-промышленного комплекса.

Сбыто-снабженческие кооперативы занимаются хранением, сбытом продукции крестьянских хозяйств, переработкой сельскохозяйственного сырья, снабжением хозяйств техникой, удобрениями, посевными материалами, горюче-смазочными материалами. Кроме этого, они имеют промышленные предприятия по производству некоторых изделий для сельского хозяйства.

3.  Производственные кооперативы. Чтобы выдержать конкуренцию, необходимо пользоваться современной высокопроизводительной техникой. В этих целях сельскохозяйственные производители объединяются в кооперативы по совместному использованию и приобретению сельскохозяйственной техники, так называемые машинные кооперативы. Они весьма разнообразны: «Машинные ринги», «Соседская помощь», «Банки труда». Эти кооперативы приобретают сельскохозяйственные машины для сдачи в аренду отдельным хозяйствам.

Чтобы преодолеть отставание от крупнотоварного производства, малые предприятия образуют производственные кооперативы. В таких кооперативах, как правило, полного объединения ресурсов не происходит. Объединение осуществляется лишь целенаправленно, для одного какого-то вида деятельности, например для строительства общих коровников, ведения откорма скота, иногда происходит объединение части земель для выращивания какой-либо одной товарной культуры (сахарной свеклы, зерновых, ячменя для пивоваренных заводов).

При организации мелких кооперативов или ферм необходимо иметь в виду, что основой сельскохозяйственного производства важнейших видов продукции является крупное обобществленное производство, которое преобладает в развитых капиталистических странах. Оно обеспечивает макропотребности общества в сельскохозяйственной продукции, а микропотребности обеспечиваются за счет малых, индивидуальных производств, заполняющих пустоты крупномасштабного производства. В США, например, в 1987 г. на долю ферм с объемом продаж свыше $500 тыс. в год приходилось примерно 32 % совокупного объема производства, а количество таких ферм составляло 1,3 %. В то же время доля ферм с объемом продаж до $5 тыс. в год составляла 38,5 % от их общего количества, причем они выпускали всего 3,6 % от совокупного объема продукции.

В нашей стране широкое распространение в сельском хозяйстве в 1920-е гг. получили производственные кооперативы в виде машинных товариществ, семеноводческих товариществ, товариществ по совместной обработке земли (ТОЗов). В ТОЗах обобществлялись труд и землепользование, а средства производства оставались в мелкой трудовой собственности крестьян. Распределение в ТОЗах осуществлялось, как правило, по труду и в зависимости от средств производства, используемых совместно и находящихся в собственности отдельных крестьян – членов товариществ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.