Тема 36 ВЫБОР ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ – ОСНОВА НАРАЩИВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ

Тема 36 ВЫБОР ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ – ОСНОВА НАРАЩИВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ

36.1. Усиление деформации структурных перемен

При осуществлении реформ предполагалось решить структурные проблемы, привести в соответствие с потребностями тяжелую промышленность, особенно добывающую, ликвидировать отставание отраслей, выпускающих конечную продукцию, запущенность потребительского сектора и сферы услуг и на этой основе создать современную эффективную структуру экономики.

Однако в процессе структурных преобразований был избран преимущественно разрушительный принцип: обвальное сокращение государственных закупок военной техники, резкое снижение выпуска малоэффективной продукции, остановка предприятий легкой промышленности, обвальная приватизация и отказ от государственного регулирования экономики. Все это привело к разрыву кооперативных связей, остановке многих предприятий и как следствие резкому спаду производства.

Структурные преобразования еще больше усугубились. Резкий спад производства осложнил положение на потребительском рынке. Обострившееся удовлетворение потребностей населения стало компенсироваться не за счет развития собственного производства, а путем наполнения рынка импортными товарами, приобретение которых осуществлялось на денежные средства, получаемые от экспорта сырьевых ресурсов. В результате отрасли обрабатывающей промышленности, а также легкой и пищевой стали стремительно сворачиваться, а отрасли добывающей промышленности и черной металлургии начали наращивать экспортные поставки своей продукции за рубеж.

В 2000 г. удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов (нефти, нефтепродуктов, природного газа и электроэнергии) в общем объеме экспорта составил 56 %; металлов (черных металлов, меди, никеля, алюминия) – 12 %, машин и оборудования – 11,1 %.

О структурных изменениях свидетельствуют индексы физического объема произведенной продукции по отраслям промышленности за 1990–2000 гг. (табл. 36.1). [156]

Данные табл. 36.1 свидетельствуют о том, что структурные сдвиги в сторону добывающих отраслей усилились. Если спад в машиностроении и металлообработке составил 60 %, то в добывающих отраслях – всего 30, в том числе в электроэнергетике – 26, в топливной – 31 %. В условиях сокращения добычи нефти и газа экспорт сырой нефти в 1994 г. составил 95,4 млн т, в 2000 г. – 132,4 млн т; нефтепродуктов соответственно 39,1 и 57,9 млн т.

Отсюда следует, что развитие экономики России в 1990-е гг. характеризовалось:

? во-первых, значительным спадом производства;

? во-вторых, усилением отраслевых диспропорций в пользу добывающих отраслей.

Кроме того:

наметилась тенденция превращения страны в топливно-сырьевую периферию с экономикой полуколониального типа;

произошло углубление дифференциации между отраслями добывающей и обрабатывающей промышленности;

возросла зависимость экономики от конъюнктуры мирового рынка.

Для решения проблем, связанных со структурными преобразованиями, необходимо:

усилить регулирующую роль государства в области создания благоприятных условий для развития отраслей обрабатывающей промышленности, в первую очередь наукоемких производств, путем финансирования части расходов на общезначимые мероприятия: научные исследования, внедрение передовых технологий, стимулирование инновационной активности;

установить более жесткий контроль за экспортными поставками топливно-сырьевых ресурсов за рубеж с соблюдением условий обязательного возврата валютной выручки и использования ее на инвестиционные цели. По данным Е. С. Строева, доход нефтяных компаний за 2000 г. от экспорта своей продукции за рубеж составил примерно $18 млрд. Из них $2 млрд ушли на уплату налогов, $6 млрд – на инвестиции и покрытие затрат, а $10 млрд осталось за рубежом; [157]

наладить широкомасштабную поддержку внедрения ресурсосберегающих технологий в народном хозяйстве за счет средств вырученных от экспорта топливно-сырьевых ресурсов.

36.2. Восстановление современного технологического уклада как условие экономического роста

Обеспечение технологической безопасности требует принятия ряда неотложных мер, направленных на преодоление экономической отсталости и создание условий для перехода к новому технологическому укладу. В этих целях необходимо выделение приоритетных отраслей, которые выступают материальной основой функционирования важнейших сфер жизнедеятельности человека и обеспечивают разработку и внедрение передовых технологий.

Восстановление технологического уклада должно осуществляться по нескольким направлениям.

Условия для экономического роста

В первую очередь необходимо приостановить процесс разрушения основных фондов, преодолеть опережающие темпы выбытия по сравнению с вводом новых производственных мощностей. В 2000 г. износ основных производственных фондов колебался в базовых отраслях в пределах от 65 до 80 % (табл. 36.2). [158]

В то же время коэффициент обновления основных фондов в целом по промышленности снизился до катастрофически низкого уровня. Если в 1970 г. ввод основных фондов в целом по промышленности обеспечивал их полное восстановление менее чем за 10 лет, в 1990 г. – соответственно за 14, а в отдельных отраслях в интервале от 8,3 до 27 лет, то в 1999–2002 гг. сроки обновления увеличились до 5667 лет (табл. 36.3). [159]

Данные табл. 36.3 свидетельствуют о том, что катастрофически возрастающий износ основных фондов ведет к возникновению техногенных катастроф, падению конкурентоспособности экономики. Особенно тревожит состояние основных фондов в отраслях, определяющих научно-технический прогресс: машиностроение, металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность.

По данным К. К. Вальтуха, обновление и развитие производственного потенциала страны потребуют четырехкратного увеличения объемов ежегодных инвестиций. [160]

Во-вторых, ежегодные темпы роста промышленности в целом должны составлять 10–15 %. Это позволит восстановить промышленный потенциал в течение ближайших 5–7 лет. Если учесть, что исходный уровень физического объема произведенной продукции по промышленности в целом в 2000 г. составил 49 % по сравнению с 1990 г., то при ежегодном росте промышленности на 10 % обвальное падение выпуска продукции в последнем десятилетии будет преодолено в 2008 г. Иногда подчеркивают в качестве приемлемого варианта ежегодные темпы роста 3–5%. Нами подсчитано, что при трехкратном росте промышленного производства уровень 1990 г. будет достигнут только в 2024 г. При недостаточном инвестировании за этот период основные фонды полностью выйдут из строя.

Данные табл. 36.4 свидетельствуют о том, что для продолжения допущенного отставания необходимо в целом по промышленности ориентироваться на темпы роста 10–15 %, а по таким базовым отраслям, как машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, – 15–10 % в год. Такие темпы роста являются вполне реальными, так как производственные мощности важнейших отраслей промышленности загружены в основном всего до 40 %, а по выпуску кузнечно-прессовых машин и металлорежущих станков – всего лишь на 13–17 %. Наличие большого количество свободных производственных мощностей позволяет наращивать выпуск продукции с относительно низкими издержками.

Экономический потенциал промышленности России позволяет в короткие сроки и высокими темпами наращивать промышленное производство. Это обусловлено следующими моментами:

высоким уровнем образования населения и сохранившимися опытными кадрами, способными включиться в производственную деятельность;

имеющимися богатыми природными ресурсами, которые позволяют обеспечивать большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях;

наличием огромной территории и емкого внутреннего рынка, который при определенных условиях может быть расширен за счет стран СНГ, Азии, Восточной Европы;

развитым научно-промышленным потенциалом, сохранившимися новейшими технологическими разработками по ряду направлений современного технологического уклада;

Данный текст является ознакомительным фрагментом.