7.1. Особенности оформления и прекращения трудовых отношений

7.1. Особенности оформления и прекращения трудовых отношений

Развитие рыночных отношений, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса привело к образованию большого числа индивидуальных предпринимателе, то есть лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Однако особенность действующего законодательства состоит в том, что никаких ограничений (по видам деятельности, объемам работы, численности наемных работников в отношении индивидуальных предпринимателей) не предусмотрено. Тогда как с точки зрения налогового и бухгалтерского учета такая форма деятельности является более простой и в отдельных случаях даже более экономной, чем создание юридического лица. Этим обусловлено, что порой виды деятельности, предполагающие большой объем работ и многочисленный штат также осуществляются лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями. И, если в области налогового и бухгалтерского учета статус индивидуального предпринимателя определен и указаны определенные особенности, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, то в действующей редакции ТК РФ трудовым правоотношениям, работодателем в которых выступает индивидуальный предпринимателей, посвящено лишь семь статей, составляющих главу 48 – «Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц.» При этом ни в указанной главе, ни в тексте всего ТК РФ не проводится разграничения между работодателем – физическим лицом и работодателем – индивидуальным предпринимателем.

В отличие от указанных положений изменения, внесенные в ТК РФ от 30. 06. 2006 г. предполагают четкое разграничение между физическим лицом, являющимся работодателем и работодателем – физическим лицом, зарегистрированным индивидуальным предпринимателем.

Статья 20 ТК РФ в новой редакции для целей ТК РФ признает работодателями – физическими лицами следующие категории лиц:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;

физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее – работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Такое разграничение понятий работодателя – физического лица повлекло в дальнейшем в тексте ТК РФ приравнивание статуса работодателя – индивидуального предпринимателя к работодателю – юридическому лицу.

Особо следует обратить внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 1 ст. 40 ТК РФ индивидуальный предприниматель, наравне с организацией должен заключить коллективный договор с работниками и, соответственно соблюдать всю процедуру его заключения и последующей уведомительной регистрации в органе по труду в соответствии с положениями ТК РФ. Действие такого коллективного договора будет распространяться на всех работников индивидуального предпринимателя.

В новой редакции ч. 1 ст. 33 ТК РФ предусмотрено, что интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Так, например, правомочным представителем индивидуального предпринимателя в коллективных переговорах может являться другое физическое лицо, которому такие полномочия будут представлены на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Особенности, связанные с заключением трудового договора, стороной которого является индивидуальный предприниматель – работодатель предусматриваются ст. 303 и 304 ТК РФ. Но при этом в соответствии с изменениями ТК РФ от 30. 06. 2006 г. название ст. 303 ТК РФ «особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом» изменено на название «Заключение трудового договора с работодателем – физическим лицом». Это изменение дополнительно подчеркивает позицию законодателя, заключающуюся в стремлении как можно в большем количестве случаев уравнять права и обязанности индивидуального предпринимателя и организации и, соответственно, работников, работающих у каждого из этих работодателей.

Следует обратить внимание, что придерживаясь вышеуказанной позиции законодатель отменяет ранее существовавшую обязанность индивидуального предпринимателя зарегистрировать, трудовой договор, заключенный с работником, в соответствующем органе местного самоуправления. Данная позиция законодателя, предусмотренная в изменениях к ст. 303 ТК РФ направлена не только на упрощение оформления работника у работодателя – индивидуального предпринимателя, но, прежде всего, имеет своей целью способствовать уменьшению случаев принятия на работу работников к работодателю – индивидуальному предпринимателю без их последующего оформления на работу или более позднего оформления их на работу по сравнению с фактическим допуском к работе. Ранее случаи «неофициальной работы» у индивидуальных предпринимателей были широко распространены именно в связи с необходимостью выстаивать длинные очереди в органе местного самоуправления с целью зарегистрировать трудовой договор с каждым работником. При этом такой работник мог проработать несколько дней, затем уволиться, на его место принимался другой работник и процесс регистрации начинался сначала. А ведь помимо органа местного самоуправления, предусматривалась также необходимость постановки на учет в налоговом органе, органе социального страхования, территориальном управлении пенсионного фонда и органе занятости. На весь процесс такой регистрации выделялось ограниченное число дней, а за нарушение срока регистрации предусматривались штрафные санкции. Естественно такой сложный процесс оформления работника на работу к индивидуальному предпринимателю способствовал увеличению числа официальных приемов на работу работников, что в значительной степени ущемляло права работников.

Таким образом, в соответствии с изменениями, внесенными в ТК РФ 30. 06. 2006 г. основным моментом оформления трудовых отношений с работником является заключение трудового договора. Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и подписан с одной стороны работником, а с другой стороны – индивидуальным предпринимателем. Если у индивидуального предпринимателя имеется круглая печать (что не является обязательным), то трудовой договор должен быть заверен такой печатью.

В соответствии с требованиями ТК РФ в трудовом договоре должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество работника фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, заключившего трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и индивидуального предпринимателя. В данном случае имеются в виду паспортные данные работника и индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер индивидуального предпринимателя;

сведения о представителе индивидуального предпринимателя, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями (как правило, доверенность);

место и дата заключения трудового договора.

В соответствии с ст. 303 ТК РФ в трудовой договор между индивидуальным предпринимателем и работником в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и работодателя. К таким условиям в соответствии с ТК РФ относятся:

место работы. Как правило, индивидуальный предприниматель принимает работника для работы в определенном месте, не совпадающем с местом его регистрации, то есть для работы в структурном подразделении, например, для работы в магазине, парикмахерской, кафе и т. п. В связи с этим, в трудовом договоре с работником в обязательном порядке должно быть указано наименование указанного структурного подразделения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

Следует обратить внимание, что в соответствии с изменениями в ТК РФ от 30. 06. 2006 г. в отличие от прежней редакции само по себе заключение трудового договора индивидуальным предпринимателем не дает больше права заключать его на определенный срок в любом случае. Основания для заключения срочного трудового договора индивидуальным предпринимателем, также как и организацией, предусмотрены ст. 59 ТК РФ, которая в том числе предусматривает возможность заключения срочного трудового договора между индивидуальным предпринимателем и работником по соглашению сторон, если численность работников не превышает 35 человек в сфере розничной торговли и 20 человек в сфере бытового обслуживания. Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией ст. 59 ТК РФ заключая трудовой договор на определенный срок индивидуальный предприниматель обязан указать в тексте трудового договора основание для возможности заключения срочного трудового договора. Например, может быть указана следующая формулировка: «Трудовой договор заключен на один год, так как работодателем осуществляется деятельность в сфере розничной торговли и численность работников составляет менее 35 человек (ст. 59 ТК РФ)»;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). При этом должен быть указан точный размер тарифной ставки или оклада работника;

режим рабочего времени и времени отдыха работника. При этом следует обратить внимание, что в соответствии с ст. 305 ТК РФ режим работы, порядок представления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем – индивидуальным предпринимателем. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК РФ. Указанные условия, предусмотренные вышеназванной статьей ТК РФ предусматривают по соглашению сторон изменять в том числе порядок предоставления выходных дней. То есть на индивидуального предпринимателя исходя из смысла данной статьи не распространяется правило о обязательном выходном дне – воскресенье. В случае, если это будет установлено трудовым договором, выходными днями для работника могут являться иные дни недели, но при условии соблюдения других условий режима труда и отдыха;

компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Обязательность включения индивидуальным предпринимателем указанного условия в трудовой договор с работником продублирована и ст. 303 ТК РФ, в которой в качестве обязательного условия договора указана обязанность работодателя – физического лица уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;

дополнительно ст. 303 ТК РФ предусматривается также обязанность работодателя – физического лица оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Так же как и в случае с организацией в трудовом договоре, заключаемом между индивидуальным предпринимателем и работником могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

об испытании;

о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особое внимание следует обратить, что в соответствии с ст. 67 ТК РФ в редакции изменений в ТК РФ от 30. 06. 2006 г. для индивидуальных предпринимателей, также как и для организаций, предусмотрена обязанность подтверждать получение работником второго экземпляра трудового договора подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя.

Статьей 306 ТК РФ установлены особенности изменения существенных условий трудового договора. При этом в соответствии с изменениями ТК РФ от 30. 06. 2006 г. наименование указанной статьи ТК РФ изменено на следующее – «изменение определенных сторонами условий трудового договора». Такое изменение наименование фактически приводит к тому, что в отличие от прежней редакции действие статьи будет распространяться на порядок изменения абсолютно всех условий, предусмотренных трудовым договором. Такой порядок отличается от подобного порядка, предусмотренного для организаций – работодателей, прежде всего тем, что срок, установленный для предупреждения работника о таких изменениях укорочен до 14 дней. Такие изменения могут касаться и размера должностного оклада работника, режима труда и отдыха и т. п. Но при этом статья дополнена положением, устанавливающим ограничение на введение таких изменений условий договора, а именно – работодатель – физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет право изменять определенные сторонами условия трудового договора только в случае, когда эти условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ под изменениями организационных или технологических условий труда понимаются изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины.