Вопрос 1 Экономическое содержание бюджета

Ответ

Финансовая система РФ включает в себя различные подсистемы (звенья); приоритетное значение имеют государственные и муниципальные финансы. Основное звено последних – бюджет, выражающий форму перераспределения доходов хозяйствующих субъектов и граждан и концентрацию их в централизованном (бюджетном) фонде страны. Бюджетный фонд предназначен для обеспечения непрерывности общественного кругооборота фондов, социальной поддержки населения, содержания органов государственной власти и выполнения иных функций государства.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 6) приведен понятийный аппарат, характеризующий как сущность, так и виды бюджетов, представленных в бюджетной системе страны. Бюджет — форма образования и использования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств, формируемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Бюджетная система РФ — совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ и регулируемая правовыми нормами.

Как интегральное понятие бюджет рассматривается с нескольких позиций:

• по экономической природе: это денежные отношения, возникающие между государством, субъектами хозяйствования и гражданами по поводу перераспределения стоимости валового внутреннего продукта;

• по материально-вещественной форме: это централизованный фонд денежных средств, предназначенных для удовлетворения различных коллективных потребностей;

• по форме проявления в реальной действительности: это финансовый документ, разрабатываемый в виде баланса доходов и расходов (росписи доходов и расходов государства);

• как звено государственных финансов: это федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты органов местного самоуправления.

Как финансовая категория бюджет имеет следующие отличительные признаки:

• выражает систему денежных отношений;

• объект перераспределения является финансовым;

• имеет специальное общественное назначение;

• денежные отношения материализуются в централизованном фонде денежных средств;

• движение финансовых потоков из бюджетного фонда организует государственный орган управления в лице Министерства финансов РФ;

• принимает форму основного финансового плана государства или субъекта Федерации;

• правовые отношения, связанные с бюджетом, носят государственно-властный (императивный) характер.

Следовательно, в широком понимании бюджет — это система экономических отношений, формируемых общегосударственным органом управления и обязательных к исполнению при образовании и использовании централизованного денежного фонда в соответствии с функциями и задачами государства.

Экономическая сущность бюджета проявляется в его функциях:

1) формирование денежных средств основного общегосударственного фонда;

2) использование денежных средств основного общегосударственного фонда;

3) контроль за формированием и использованием средств бюджетного фонда.

Данные функции тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены и характеризуют бюджет как стоимостную (финансовую) категорию.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.