2.3. Условия назначения трудовой пенсии

2.3. Условия назначения трудовой пенсии

Для разных категорий граждан трудовая пенсия начисляется по разным основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается при достижении пенсионного возраста (мужчины – 60 лет и женщины – 55 лет). Население старше пенсионного возраста условно признается нетрудоспособным.

Если раньше для установления трудовой пенсии по старости всегда требовался общий трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, то сейчас вместо общего трудового стажа требуется страховой стаж, продолжительность которого должна составлять не менее 5 лет, подтвержденный уплатой страховых взносов. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

Считается, что в России – один из самых низких пенсионных возрастов в мире, он был установлен в 1932 г. на основе обследований рабочих, выходящих на пенсию по инвалидности, и с тех по не повышался, хотя характер и условия труда заметно изменились.

Действующим пенсионным законодательством установлен для мужчин и женщин разный возраст выхода на пенсию по старости и необходимый трудовой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях и на льготных условиях исходя из особой социальной роли женщины в обществе, связанной с материнством.

Это не исключает в дальнейшем, при проведении пенсионной реформы, возможности решения вопроса о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. Продолжительность жизни россиян в 2010 г. прогнозируется Росстатом на уровне 60,3 лет для мужчин и 74,6 лет для женщин.

К этому вопросу обещают вернуться после 2020 г., когда, согласно стратегии социально-экономического развития, производительность труда в стране увеличится в три-четыре раза. Сегодня же не все россияне доживают до пенсионного возраста, поэтому в ближайшее десятилетие в нашей стране не планируется повышение пенсионного возраста. Но в перспективе такой вопрос рано или поздно России придется решать.

Для граждан европейских стран характерны различия не только в пенсионном возрасте, но и в продолжительности трудового стажа. Так пенсионный возраст для женщин и мужчин во Франции – 60 лет, в Германии – 65 лет (с 2012 г. – постепенное увеличение до 67 лет), в Исландии и Швеции – 67 лет.

Для преодоления тяжелых последствий кризиса Британское правительство, например, подготовило законопроект, отменяющий предельный возраст для выхода на пенсию, который сейчас составляет 65 лет. В результате люди смогут работать столько, сколько они сами посчитают необходимым.

В Европе для получения минимальной государственной пенсии нужно отработать не менее 30–40 лет (без учета льготных схем). Это связано с увеличением затрат на содержание растущего числа пенсионеров. Как видим, каждая страна по-своему решает проблему гендерного различия в пенсионном обеспечении своих граждан – в зависимости от сложившихся условий.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности, определяемой по медицинским показаниям, и наличия страхового стажа. Она не зависит от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Для приобретения права на трудовую пенсию по инвалидности достаточно подтвердить факт наличия страхового стажа, продолжительность которого может быть минимальной – 1 день.

При полном отсутствии страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, инвалидность является основанием для назначения и выплаты трудовой пенсии по инвалидности при наличии страхового стажа либо социальной пенсии по инвалидности при его отсутствии.

Законом также не предусмотрено наличие стажа при назначении пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и пенсий по случаю потери кормильца в случае смерти вследствие трудового увечья или профессионального заболевания либо при пенсионном обеспечении инвалидов из числа военнослужащих. Для этой категории лиц достаточно установить факт работы в момент получения инвалидности или смерти, в период которой лицо подлежало социальному страхованию, или факт прохождения военной службы.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным гражданам независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При полном отсутствии страхового стажа, а также в случае наступления смерти кормильца вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».