2.2. Государственные стандарты Российской Федерации

2.2. Государственные стандарты Российской Федерации

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

В ст. 11 ФЗ «О техническом регулировании» установлены цели проведения стандартизации. Так, в соответствии с названной статьей стандартизация осуществляется в целях:

1) повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

2) повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) обеспечения научно-технического прогресса;

4) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

5) рационального использования ресурсов;

6) технической и информационной совместимости;

7) сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

8) взаимозаменяемости продукции.

К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, в соответствии со ст. 14 ФЗ «О техническом регулировании», относятся:

1) национальные стандарты; т. е. стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации;

2) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

3) применяемые в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

4) стандарты организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О техническом регулировании» национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном федеральным законодательством, и утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области (п. 2 ст. 15 ФЗ «О техническом регулировании»).

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (абз. 2 п. 2 ст. 15 ФЗ «О техническом регулировании»).

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту (абз. 3 п. 2 ст. 15 ФЗ «О техническом регулировании»).

Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов (п. 1 ст. 16 ФЗ «О техническом регулировании»). При этом национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта (п. 3 ст. 16 ФЗ «О техническом регулировании»).

Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок (п. 1 ст. 17 ФЗ «О техническом регулировании»).

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно (абз. 2 п. 1 ст. 17 ФЗ «О техническом регулировании»).

Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (п. 2 ст. 17 ФЗ «О техническом регулировании»).

Говоря о стандартизации, нельзя не упомянуть о таком понятии, как подтверждение соответствия.

Подтверждение соответствия согласно ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании» – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях, закрепленных в ст. 18 ФЗ «О техническом регулировании»:

1) удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

2) содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

3) повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

4) создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер (п. 1 ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании»).

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации (п. 1 ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1) принятия декларации о соответствии;

2) обязательной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров (п. 1 ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании»).

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования (абз. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании»).

Объекты добровольного подтверждения соответствия, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации (п. 1 ст. 22 ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (п. 1 ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании»). Обращаем ваше внимание на то, что объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов (п. 1 ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании»).

В завершение отметим, что декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.