Что такое МВФ

Что такое МВФ

Международный валютный фонд – совместное учреждение 184-х государств-членов. Все они представлены в Исполнительном совете 24-мя Исполнительными директорами, каждый из которых представляет в Совете интересы группы стран. Один из них представляет Российскую Федерацию и назначается Правительством РФ. Количество голосов при принятии решений в Исполнительном совете зависит от размеров и некоторых иных параметров экономики каждой отдельной страны-члена. По ним же определяется и квота каждой страны, от которой зависят ее права заимствования (доступа) в фонде. Квоты подлежат периодическому пересмотру и корректировке. Крупные промышленно-развитые страны, несомненно, пользуются большим влиянием при выработке политических решений фонда, но обладают им и развивающиеся страны, поскольку совокупно у них есть достаточное количество голосов, чтобы в случае несогласия заблокировать решения по многим важным вопросам. В последнее время вопрос представительства в фонде и количества голосов каждого отдельного участника приобрел особое значение. Примером тому может служить процесс избрания в сентябре 2007 года нового директора-распорядителя: Россия выступила отдельно от «Большой восьмерки» и предложила своего кандидата от Европейского союза. С учетом того, что «Большая восьмерка» постепенно теряет свой экономический вес в мире, данный вопрос со временем потребует серьезного рассмотрения и решения.

Однако по большинству вопросов решения в Исполнительном совете на голосование не ставятся, а достигаются путем консенсуса. Фонд также стремится к тому, чтобы в его персонале были представители максимального числа стран-членов, в том числе за счет приглашения большего числа сотрудников из России и других новых государств-членов.

Поскольку каждое государство-член имеет своего представителя в Исполнительном совете, необоснованными являются предположения, что фонд или его наиболее влиятельные члены могут пытаться каким-то образом ущемить интересы кого-либо из его членов. Цель работы фонда с каждой отдельной страной заключается в улучшении ее экономического благосостояния и потому полностью соответствует ее интересам. Достижение этой цели вполне возможно во всех странах одновременно, поскольку экономический рост в одной отдельной стране идет на пользу другим странам за счет международных инвестиционных потоков, торговли и финансирования. То есть экономический рост одних не причиняет ущерба другим; наоборот, выигрывают все участники.

Экономические проблемы у каждого государства-члена МВФ свои, и потому фонд в каждом отдельном случае формулирует свои рекомендации, исходя из особенностей данной страны. Фонд не использует одни и те же решения для всех, и потому неверно предположение, что выработанная, скажем, для Бразилии политика просто автоматически переносится, например, на Россию. В этом смысле для стран, осуществлявших переход от плановой экономики к рыночной, потребовалось выработать подходы, которые коренным образом отличались от обычных рекомендаций фонда другим государствам-членам. И фонд такие новые подходы выработал, в том числе механизм временного кредитования и механизм финансирования системных преобразований для начальных этапов переходного периода.

Кроме того, МВФ никогда никому свою политику не навязывает. Фонд делится своим накопленным в других странах опытом и на его основе предлагает свои рекомендации, но ту или иную политику правительства государств-членов в конечном итоге выбирают сами. Начиная с 1992 года, правительства в России разделяли взгляды МВФ и проводили в целом правильную, с точки зрения фонда, политику. Невзирая на трудности на этапе практического осуществления, особенно в первые годы сотрудничества с Россией, фонд неизменно поддерживал политику российских властей.