Вопрос 84 Еврорегионы с участием субъектов РФ

Вопрос 84 Еврорегионы с участием субъектов РФ

Ответ

Еврорегион (англ. euroregion) представляет собой форму международной интеграционной структуры, в которую входят два (или более) территориальных образования, расположенных в приграничных районах в различных европейских странах.

Создание еврорегиона позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. В пределах еврорегиона практически устраняются таможенные барьеры и препятствия для перемещения рабочей силы.

Концепция еврорегионов является следствием политики Европейского союза, направленной на децентрализацию политической и экономической власти, создание своеобразных экстерриториальных образований.

Еврорегионы объединены в Ассоциацию европейских приграничных регионов (Association of European Border Regions, AEBR), созданную в 1971 г. Членами AEBR в настоящее время являются 90 из 115 реально действующих еврорегионов.

Еврорегион может:

• быть создан в пределах Евросоюза (например, австрийско-чешский еврорегион «Реция Нова» (Raetia Nova));

• пересекаться с ним (шведско-норвежский еврорегион АРКО (ARKO));

• формироваться в странах, не входящих в Евросоюз (еврорегион «Днепр» (Россия – Украина – Белоруссия)).

Фактически в последних двух случаях создание еврорегионов приводит к расширению интеграционной концепции Европейского союза за счет вовлечения в кооперацию новых территорий.

Формально еврорегионы появились в начале 70-х гг., однако фактически первой структурой, отвечающей принципам данного образования, явился созданный в 1948 г. Бенилюкс (Benelux) – экономический союз между Бельгией, Нидерландами и Люксембургом.

Российские территории в настоящее время входят в целый ряд еврорегиональных образований. Причем наиболее активным участником трансграничных союзов является, пожалуй, самая европеизированная часть РФ – Калининградская обл.

В 1997 г. основан еврорегион «Неман», членами которого являются 5 районов Калининградской обл., Гродненская обл. Беларуси, Подлясское воеводство Польши, Вильнюсский, Алитусский и Марьямпольский поветы Литвы.

Еврорегион «Балтика» создан в 1998 г. в составе: Калининградская обл. (Россия), округа Круноберг, Кальмар и Блекинге (Швеция), округ Борнхольм (Дания), Поморское и Варминьско-Мазурское воеводства (Польша), Клайпедский округ (Литва) и так называемый «Регион планирования побережья Балтийского моря» (Латвия). Среди целей создания еврорегиона: развитие инвестиционной активности и улучшение качества жизни населения.

В том же 1998 г. основан еврорегион «Карелия» в составе: Республика Карелия (Россия), региональные союзы Северная Похъянмаа, Кайнуу и Северная Карелия (Финляндия). В рамках проекта создаются благоприятные условия для торговых взаимосвязей, развития лесного хозяйства и создания совместных предприятий (в настоящее время действуют 232 карело-финских СП).

Еврорегион «Сауле» (рис. 106) функционирует с 1999 г. в составе: Неманский и Славский районы, город Славск (Калининградская обл.); Елгавский район (Латвия), Таурагский и Шауляйский уезды (Литва), лэны Сконе и Седерманланд (Швеция).

Рис. 106. Эмблема еврорегиона «Сауле»

В рамках региона осуществляется содействие совместным трансграничным проектам экономического развития в сферах промышленности; сельского хозяйства и лесной промышленности; транспорта; связи; обмена ноу-хау; охраны окружающей среды; борьбы с преступностью.

Упоминавшийся выше еврорегион «Днепр» создан в 2003 г. в составе: Брянская обл. (Россия), Гомельская обл. (Беларусь) и Черниговская обл. (Украина). Среди направлений деятельности: обеспечение опережающего инновационного развития трех соседних областей за счет реализации совместных инвестиционно-инновационных проектов, углубления производственной кооперации, создания совместных предприятий и производств.

В 2003 г. создан еврорегион «Слобожанщина» в составе: Белгородская (РФ) и Харьковская (Украина) области.

С 2004 г. действует еврорегион «Псков – Ливония», в который входят 5 районов Псковской обл., 4 района Латвии и 3 уездных Союза самоуправления Эстонии.