10. Компенсационные выплаты: основания и порядок предоставления. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера
10. Компенсационные выплаты: основания и порядок предоставления. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера
Согласно изменений, внесенных ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ст. 164 ТК РФкомпенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых и иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
Для педагогических работников образовательных учреждений компенсационные выплаты предусмотрены Законом РФ от 10 июля 1992 г . № 3266-1 «Об образовании». В соответствии с п. 8 ст. 55 указанного законодательного акта педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 1,5 МРОТ в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 1 МРОТ, в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Сумма выплаченной компенсации налогообложению не подлежит.
Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом, муниципальных образовательных учреждений – органом местного самоуправления.
Для работников отдельных отраслей законодательными актами предусмотрена выплата надбавок к заработной плате за особый характер работы. Эти надбавки носят компенсационный характер. Выплачиваются они, как правило, взамен суточных и по общему правилу не должны превышать нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
Ранее действующим законодательством были определены работы, за которые производились компенсационные выплаты. Однако, с внесением в ТК РФ ст.168.1 все эти работы отнесены к служебным поездкам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути и имеет разъездной характер, а также к работам в полевых условиях и работам экспедиционного характера. Законодатель устанавливает, что работодатель возмещает условия связанные с такими служебными поездками:
а) расходы по проезду;
б) расходы по найму жилого помещения;
в) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
г) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Тем не менее, законодатель устанавливает правило, согласно которого размер и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размер и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Таким образом, как можно заметить, что размер и порядок выплаты компенсационных расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера, определяется только локальными актами работодателя. Поэтому рассмотрим более подробно, какие компенсационные выплаты и в каком размере могут быть предусмотрены локальными актами работодателя.
Работодателем в локальных нормативных актах могут быть предусмотрены следующие компенсационные выплаты:
а) при направлении работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другие населенные пункты;
б) при подвижном характере работы;
в) при разъездном характере работы;
г) при вахтовом методе производства работ;
д) при полевых работах (полевое довольствие;
е) в некоторых других случаях (выплата иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др).
Для работников, занятых на выполнении монтажных, наладочных, строительных работ, имеющих подвижной и разъездной характер работу, осуществляющих работу вахтовым методом, полевые работы, постоянную работу в пути, ранее были установлены компенсации за такой характер работы в соответствии с постановлением Минтруда России от 3 марта 1993 г . № 44 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий и организаций для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути». В настоящее время, указанное постановление утратило свою силу.
Тем не менее, работодателем в коллективном договоре либо в трудовом договоре с работниками может быть предусмотрена выплата компенсации при направлении работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ.
На практике направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ считается командировкой, и срок ее не может превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки более двух месяцев – надбавки к заработной плате взамен суточных.
Локальными актами работодателя рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность могут быть предусмотрены следующие выплаты:
а) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ – надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;
б) за время нахождения в пути – суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.
Жилое помещение таким работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности при найме жилья работникам возмещаются фактические расходы, подтвержденные документально, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.
В случае отсутствия подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются также на основании проездных документов.
Следует отметить, что компенсационные надбавки не выплачиваются следующим работникам:
а) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;
б) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим трудовым законодательством;
в) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;
г) во время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;
д) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.
Порядок расчета надбавок зависит от системы оплаты труда, установленного работодателем. Оплата труда может быть сдельной и повременной. Повременная система оплаты труда чаще всего используется при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются работодателем в штатном расписании.
В целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства, работникам может устанавливаться надбавка за подвижной характер работ. Надбавка за разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Первоначально эта надбавка выплачивалась только работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Затем Минтруда России расширил список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. В перечень были добавлены работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. И вот, ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ установление размера и порядка возмещения расходов связанных со служебными поездками работников отнесено к компетенции работодателя. Тем не менее, в строительстве остается действующим Положение о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 г . № 169/10-87 (далее по тексту – Положение).
Если локальным актом работодателя установлена надбавка за подвижной характер работ, то она выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе организации.
Надбавка за подвижной характер работ начисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат:
а) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области – 40 %;
б) в других районах страны – 30 %.
В тех случаях, когда начисленная работникам надбавка за подвижной характер работ ниже установленных предельных размеров, работодатель вправе повышать за счет собственных средств размер надбавки за подвижной характер работ. Однако дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в российской федерации, а именно 100 руб. в день.
Следует иметь в виду, чтовыплата надбавкиза подвижной характер работ сохраняется:
а) на период временной нетрудоспособности;
б) на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;
в) на время выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.
Надбавка за подвижной характер работ не выплачивается:
а) работникам, занятым на временной эксплуатации строящихся объектов, а также работникам подсобных, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;
б) работникам за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины;
в) работникам, выполняющим строительные, монтажные и наладочные работы и получающим надбавки взамен суточных;
г) работникам, выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующие компенсации.
Работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и получающим надбавку за подвижной характер работ, единовременное пособие в связи с переездом не выплачивается.
Работникам, принятым на работу в месте дислокации строительной организации по прибытии в данную местность из других районов по переводу, оргнабору, общественному призыву, по направлению учебных заведений, взамен единовременного пособия в связи с переездом по желанию работника может выплачиваться надбавка за подвижной характер работ.
При выезде работника в командировку за пределы района производства работ строительной организации или на объекты строительства, хозяйства и производства, расположенные в пределах района производства работ строительной организации, где выплата надбавки не предусмотрена, выплата ему надбавки прекращается, а расходы, связанных с командировкой, оплачиваются в соответствии с законодательством о служебных командировках.
Подвижной характер работы работника необходимо обязательно оговаривать при заключении трудового договора.
Установленная надбавка выплачивается за календарные дни пребывания на отдаленных объектах строительства и за фактические дни нахождения в пути от места размещения организации к месту работы и обратно. Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной работодателем. Труд работников может оплачиваться по сдельной форме оплаты или по повременной форме оплаты труда. Для некоторых работников работодателем могут быть установлены надбавки за подвижной характер работ, которые выплачиваются взамен суточных в следующем порядке и следующим категориям:
а) для работников цирковых организаций, находящихся в постоянных разъездах, в размер 50 % месячной тарифной ставки, должностного оклада;
б) для работников государственных заповедников, направляемым для выполнения работ по охране заповедной территории от пожаров, вредителей, болезней леса и нарушителей заповедного режима, для проведения научно-исследовательских и разрешенных в установленном порядке восстановительных и лесохозяйственных работ, в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства;
в) работникам предприятий и объединений лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы, в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства.
Следует особо учитывать, что надбавка устанавливается работникам, оторванным от основного места жительства, работающим в отдалении от места нахождения работодателя, которые не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
Работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения работодателя, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения работодателя до места работы на объекте и обратно, устанавливается надбавка за разъездной характер работ.
Данная надбавка устанавливается в связи с большими затратами личного времени на дорогу к месту работы и обратно в связи с дальним расположением объекта работы. Поэтому работодатель эти нерабочие часы, затраченные на дорогу, компенсирует дополнительной оплатой. Следует отметить, что при этом, работники имеют возможность все-таки ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
По общему правилу работникам, чья работа носит разъездной характер. Выплачивается надбавка к заработной плате в зависимости от количества дней такой работы в текущем месяце. Если продолжительность такой работы составляет 12 и более дней в месяц, то выплачивается надбавка в размере до 20 % месячной тарифной ставки должностного оклада. При продолжительности менее 12 дней в месяц – до 15 % месячной тарифной ставки должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.
В строительных организациях размеры надбавки за разъездной характер работ зависит от продолжительности поездки в нерабочее время от места нахождения работодателя или сборного пункта до непосредственного места работы на объекте и обратно за день. Если продолжительность такой поездки в день составляет не менее трех часов, то надбавка выплачивается в размере до 20 % месячной тарифной ставки (оклада), не менее двух часов до 15 % месячной тарифной ставки (оклада).
Конкретный же размер надбавки устанавливается работодателем самостоятельно в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Следует иметь в виду, что премии при расчете надбавок не учитываются. Предельный размер надбавки за разъездной характер работ не может превышать размера суточных при служебных командировках по России.
В соответствии с п. 4. Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 г . № 169/10-87 надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем работникам, а надбавка за разъездной характер работ, только рабочим и линейным специалистам, состоящим в списочном составе:
а) строительно-монтажных, ремонтно-строительных управлений, передвижных механизированных колонн, постоянно действующих строительных поездов и других приравненных к ним организаций, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт (включая здания и сооружения, затраты на возведение которых предусмотрены в соответствующих сметах):
· железнодорожных линий;
· магистральных трубопроводов;
· автомобильных дорог;
· кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи (союзных, республиканских, внутриобластных);
· воздушных и кабельных линий электропередачи;
· магистральных распределительных и внутрихозяйственных каналов (в том числе осушительных, оросительных и обводнительных);
· предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, лесовозных дорог для этих предприятий;
· объектов и сооружений, необходимых для обустройства нефтяных и газовых месторождений в отдаленных и необжитых районах;
· тоннелей, мостов, сооружений морского и речного транспорта, аэропортов и аэродромов;
· объектов сельского и водного хозяйства, водоснабжения и газоснабжения, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского населения, возводимых в сельской местности, в районных центрах, рабочих поселках и поселках городского типа;
б) передвижных механизированных участков сельских строительных комбинатов.
Работодатель, в строительных организациях которого предусмотрена выплата надбавок, обязан обеспечить строгий учет дней нахождения работников на объектах, а также дней нахождения в пути от места расположения работодателя или сборного пункта до места работы на объекте и обратно.
В случаях, если работники строительной организации находятся в разъездах не все рабочие дни месяца, то выплата надбавки осуществляется пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту непосредственной работы и обратно.
Следует учесть, что работникам, получающим надбавку за разъездной характер работ, надбавка за подвижной характер работ не выплачивается, в связи с тем, что работник либо перемещен с частью организации и не возвращается домой ежедневно, либо он ежедневно возвращается домой, затрачивая на это часть своего личного времени.
Внутриотраслевыми нормативными актами установлены надбавки за разъездной характер работ связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат. Вышеназванные надбавки установлены в следующих размерах:
а) при разъездах. Связанных с выполнением работ в пути – 1,5 % в сутки;
б) работникам, обслуживающим пассажирские поезда, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны – 3,0 % в сутки;
в) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер. а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, 20% в сутки, менее 12 дней в месяц – 1,5 % в сутки.
Отраслевым законодательством также предусмотрено, что работникам предприятий и объединений по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Особенностям регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, посвящена гл. 47 ТК РФ. Содержание ст. 197-302 ТК РФ во многом повторяет «Основные положения о вахтовом методе организации работ», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г ., которое, в настоящее время утратило силу. По вопросам, на которые в ТК РФ нет ответа (например, о порядке введения вахтового метода. Комплектовании вахтового персонала), решение принимаются работодателем на основании общих норм ТК РФ и с учетом практики, сложившейся в период действия вышеуказанных «Основных положений».
ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ст. 297 ТК РФ внесены изменения. В частности, согласно новой редакции вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Вахтовый метод организации работ применяется в основном на предприятиях нефтяной, газовой отраслей и в некоторых других отраслях и организациях, где это экономически целесообразно и выгодно.
Решение о введение вахтового метода принимает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается работниками (с их согласия), состоящими в штате организации, которые осуществляют работы вахтовым методом, не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом и проживающими в месте нахождения организации.
Комплектование вахтового (сменного) персонала вне места нахождения организации осуществляется по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, где предусматривается набор работников. В этом случае с работниками должен заключаться срочный договор.
В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 297 ТК РФ работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Таким образом, при вахтовом методе работы на работодателя возложена обязанность обеспечения работников приспособленных для проживания жилыми помещениями.
Вахтовые поселки, как правило, располагаются недалеко от места, где работники осуществляют свою трудовую деятельность. Вахтовый рабочий коллектив состоит из нескольких бригад, работающих посменно.
Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно на основе долгосрочных договоров с транспортными организациями. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий работодателю. На предприятии может быть предусмотрено, что работники отправляются на вахту с пункта сбора. В этом случае расходы работников по проезду от их места жительства до пункта сбора являются их личными расходами.
Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объекта работы не является переводом на другую работу и не требует согласие работника. Направление работника на вахту также не является служебной командировкой.
В соответствии со ст. 298 ТК РФ, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться следующие категории работников:
а) работники в возрасте до восемнадцати лет;
б) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
в) лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, как можно заметить, при приеме или направлении на работу вахтовым методом работник должен пройти медицинский осмотр и получить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для данной работы.
Следует заметить, что в соответствии со ст. 264 ТК РФ к работе вахтовым методом не могут привлекаться отцы, воспитывающие детей в возрасте до трех лет без матери, а также опекуны и попечители несовершеннолетних.
ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ст.299 ТК РФ, определяющая продолжительность вахты изложена в новой редакции. Вахтой принято считать общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Таким образом, вахтовый период включает в себя как рабочее время, так и некоторые периоды времени отдыха, а также перерывы для отдыха и питания. Распределение рабочего времени и времени отдыха определяется режимом суммированного учета рабочего времени.
Законодателем установлено, что продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.
Заработная плата при вахтовом методе производится только за рабочее время.
Оплата труда при вахтовом методе производится:
а) для рабочих-сдельщиков – за объем выполненных работ по действующим нормам и расценкам;
б) для рабочих-повременщиков – за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
в) для мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющих руководство на объекте (участке) – за все фактически отработанное по графику время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов;
г) других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте (для них суммированный учет рабочего времени не вводится) – за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов.
В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год. Статьей 104 ТК РФ предусмотрен суммированный учет как один из видов режима рабочего времени. Особенности применения суммированного учета рабочего времени при вахтовом методе указаны в ч. 2 ст. 300 ТК РФ, в соответствии с которой учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
Согласно ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. График работы на вахте должен включать в себя:
а) количество, продолжительность рабочих смен, их распределение по дням календарной недели;
б) продолжительность междусменных перерывов и выходные дни, приходящиеся на учетный период, а также время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно.
Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается, как правило, не более 12 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Часы переработки, а также дни еженедельного отдыха суммируются и компенсируются в соответствии с ч.4 ст. 301 новой редакции ТК РФ последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
Согласно ч. 3 ст. 301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
В соответствии со ст. 302 ТК РФ, устанавливающей гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом, таким работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Надбавка за вахтовый метод работы начисляется в процентах к месячной тарифной ставке или месячному окладу работника. Размер надбавки зависит от района, где осуществляются работы.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
1) устанавливается районный коэффициент, и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
· в районах Крайнего Севера, – 24 календарных дня;
· в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.
В районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса размер надбавки равен 50 % месячной тарифной ставки (должностного оклада), в остальных районах страны – 30%.
Размер надбавки 75 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) установлен работникам строительно-монтажных организаций и коллективам, обслуживающим строительство. При этом не имеет значение, в каком районе производятся строительно-монтажные работы.
В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Тем не менее, во всех случаях размер надбавки не должен быть выше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
При выплате надбавок за вахтовый метод работы не выплачивается компенсация за подвижной характер работ, а также не осуществляются выплаты полевого довольствия для работников геолого-разведочных организаций.
В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством о служебных командировках.
За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка). Такие выплаты являются частью сохраняемой заработной платы за фактически неотработанное время (не по вине работника).
Законодателем предусмотрено, что при выполнении геолого-разведочных работ, топографо-геодезических и лесоустроительных работ работникам выплачивается полевое довольствие. Порядок и размеры выплат полевого довольствия регулируются Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах на территории Российской федерации (далее – Положение), утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г . № 56. Согласно постановлению Минтруда РФ от 30 марта 1995 г . № 18 действие вышеназванного Положения распространено на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и обществ с ограниченной ответственностью.
Выплата полевого довольствия работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений осуществляется в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Право на получение полевого довольствия имеют работники:
а) основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ;
б) школ, ОРСов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций.
При проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа, кроме поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, полевое довольствие не выплачивается.
Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада):
а) при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 2,0;
б) при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – 1,5;
в) при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 0,75;
г) при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, – 0,5.
Нормы расходов на выплату полевого довольствия установлены постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г . № 93 «Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией». При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы организаций на ежедневное полевое довольствие, выплачиваемое работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации, работникам лесоустроительных организаций, а также работникам старательских артелей и других коммерческих организаций, занятым на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до 7 лет, эксп луатируемых в полевых условиях:
а) за работу на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, в размере 200 рублей;
б) за работу на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – в размере 150 рублей;
в) за работу на базах геолого-разведочных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, в размере 75 рублей;
г) за работу на базах геолого-разведочных организаций, расположенных в других районах, в размере 50 рублей.
Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе в полевых условиях. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.
При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.).
Выплата полевого довольствия работникам сохраняется на период временной нетрудоспособности, на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам, на время выполнения государственных и общественных обязанностей.
Полевое довольствие не выплачивается:
а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена;
б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;
в) работникам, находящимся в командировке.
Полевое довольствие выплачивается при выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении.
При выезде работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок.
Законодателем предусмотрена выплата полевого довольствия и для работников других отраслей хозяйства в случаях, если работы осуществляются ими в полевых условиях.
Так, например, работникам изыскательских и проектно-изыскательских предприятий и организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях, а также работникам предприятий и организаций гидрометеорологической службы, проводящим работы экспедиционного характера по изучению состояния загрязнения окружающей среды, активному воздействию на градовые процессы, установку, монтаж оборудования в труднодоступных районах, изучение селеопасных и лавиноопасных районов в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие.
Полевое довольствие выплачивается за каждый день нахождения на топографо-геодезических работах в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, 50 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) в сутки, в других районах страны 40 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) в сутки.
Следующим категориям работников также назначается полевое довольствие:
а) гражданскому персоналу океанографических, гидрографических и гидрометеорологических экспедиций, отрядов и партий Военно-Морского Флота во время пребывания на экспедиционных работах (кроме антарктических экспедиций);
б) работникам военно-санитарных поездов за каждый день нахождения в составе поезда вне места его постоянной дислокации;
в) работникам топографо-геодезических отрядов Министерства обороны РФ за каждый день нахождения на топографо-геодезических работах.
Следует учесть, что во всех районах размер полевого довольствия не может превышать установленную норму суточных при командировках на территории Российской Федерации.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.