3.2. Основные проблемы выбора между централизованными и децентрализованными системами
3.2. Основные проблемы выбора между централизованными и децентрализованными системами
Централизация закупок становится все более и более привлекательной для организаций, работающих в различных отраслях и преследующих разные цели. Выбор между централизацией и делегированием полномочий происходит на разных уровнях, а окончательное решение должно приниматься после внимательного изучения нескольких элементов, которые мы обсудим в следующих разделах. Как будет показано далее, иногда ни полная централизация, ни полная децентрализация не являются оптимальными схемами, и предпочтительной оказывается гибридная гибкая модель[56].
Вне зависимости от того, является ли организация частной или государственной, при выборе между централизацией закупок в руках единого органа (топ-менеджмента, центрального правительства) и делегирования закупок подразделениям (отделам, филиалам, местным госадминистрациям), ей приходится принимать во внимание многие аспекты закупок. Ниже мы идентифицируем и обсуждаем основные проблемы выбора между централизацией и децентрализацией по следующим аспектам закупок:
• эффективность – экономия и контроль издержек;
• стандартизация продуктов;
• фаворитизм;
• стратегические закупки;
• сетевой эффект и сетевые стандарты;
• динамика рынка;
• чрезвычайные ситуации;
• стоимость стратегической информации;
• рыночная позиция;
• мониторинг действий подрядчиков;
• электронные закупки.
В последующих разделах будет показано, как эти аспекты взаимосвязаны. К примеру, контроль издержек, вызванный экономией на масштабе, достигается быстрее в случае, когда централизация относится к закупкам стандартизированных продуктов. В то же время крупномасштабные закупки стандартизированных продуктов повышают рыночную позицию покупателя.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.