Приложение 14.1. Правило начисления баллов и сговор в закупках талонов на питание

Здесь мы представим практический анализ проблемы, связанной с первыми закупками талонов на питание, произведенными компанией Consip в марте 2001 г. В этих конкурентных торгах восемь из десяти участвовавших компаний вступили в картель для защиты своих рыночных долей, как указывается в решении Итальянского антимонопольного комитета (ICA). Этот анализ направлен на выявление возможных благоприятных для сговора последствий определенных типов правил присуждения баллов.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читайте также

4.2.7. Сговор

4.2.7. Сговор Данный тип умышленных инцидентов является весьма опасным, хуже выявляется и наносит большие негативные последствия по сравнению с другими инцидентами, хотя и встречается значительно реже остальных.Сговор инсайдеров является менее вероятным событием, чем

Брюссельский сговор

Брюссельский сговор Косово 2008 - "Судеты 1938". кто станет "Польшей 1939"? Думаю, можно даже не развивать аналогию между сегодняшней аннексией Косово и Мюнхенским сговором Франции, Британии и Италии в 1938, по передаче чешских Судет Германии. Для всех, кто хорошо знаком с историей,

12 Правила оценки (начисления баллов)

12 Правила оценки (начисления баллов) Федерико Дини, Риккардо Пачини, Томмазо

12.2.4. Предсказуемость правил начисления баллов и сговор: есть ли взаимосвязь?

12.2.4. Предсказуемость правил начисления баллов и сговор: есть ли взаимосвязь? Мы утверждали, что простота и предсказуемость – положительные свойства правил закупок, так как предпочтения покупателя показаны на рынке, и участники могут лучше определить свои стратегии

12.3. Правила начисления баллов для ценовых заявок: некоторые общие особенности

12.3. Правила начисления баллов для ценовых заявок: некоторые общие особенности В этом разделе мы анализируем свойства некоторых правил начисления баллов за цену, которые позволяют покупателю преобразовывать ценовые предложения в баллы. Мы сосредоточимся на пяти

12.3.1. Простые правила начисления баллов: линейное и параболическое начисление

12.3.1. Простые правила начисления баллов: линейное и параболическое начисление Линейное начисление баллов, Ls[307]. Правило линейного начисления баллов – очень простой способ преобразования ценовых заявок в баллы. Это правило выражается следующей формулой: Ценовой балл = nn

12.3.2. Альтернативные правила начисления баллов

12.3.2. Альтернативные правила начисления баллов Правила начисления баллов, которые мы рассмотрим здесь, более сложны и менее предсказуемы по сравнению с правилами линейного и параболического начисления баллов. Эти правила не позволяют участникам знать априори точное

12.3.5. Правила начисления баллов и договорные неустойки

12.3.5. Правила начисления баллов и договорные неустойки Правила начисления баллов играют ключевую роль в определении штрафов, которые покупатель налагает в случае нарушений контракта. Здесь, как и в других случаях, особенно большое влияние оказывает свойство

12.4.1. Правила начисления баллов и аномально низкие предложения

12.4.1. Правила начисления баллов и аномально низкие предложения Мы кратко обсудим, можно ли использовать правила начисления баллов в качестве дополнительного инструмента в борьбе с низкими ценами заявок, и если можно, то как. Простой и общий принцип состоит в том, что

12.4.3. Правила начисления баллов в сравнении с минимальными стандартами качества

12.4.3. Правила начисления баллов в сравнении с минимальными стандартами качества Основанные на баллах конкурентные торги (конкурсы) используются, когда качество является важным компонентом контракта закупок. Тем не менее качество может также приниматься во внимание

Правило начисления баллов

Правило начисления баллов Правило начисления баллов, принятое применительно к цене, было следующим. Если заявка < средняя заявка, то балл за цену = 50 ? самая низкая заявка/ценовая заявка. В противном случае: Балл за цену = 50 ? (самая низкая заявка/ценовая заявка) ? [1 –

Итальянская отрасль талонов на питание

Итальянская отрасль талонов на питание Таблица 14.3 показывает некоторые данные о компаниях, действующих в отрасли талонов на питание. Отрасль состоит из одиннадцати установленных компаний и некоторых других участников с очень незначительными рыночными долями

Приложение 14.2. Рамочное соглашение ЕС и сговор

Приложение 14.2. Рамочное соглашение ЕС и сговор Первая статья директивы 2004/18/EC гласит, что «рамочное соглашение – это соглашение между одним или более органом, заключающим договор, и одним или более экономическим оператором, целью которого является установление

19.6.2. Правила начисления баллов

19.6.2. Правила начисления баллов Чтобы смягчить ценовую конкуренцию, которая может усугубить вероятность банкротства подрядчиков, имеющих долги, иногда принимаются правила начисления баллов, которые вознаграждают контрактами не наилучшие предложения, а предложения,

Глава 2 От талонов на питание к шестизначному заработку: объяснение формулы запуска продукта

Глава 2 От талонов на питание к шестизначному заработку: объяснение формулы запуска продукта Джон Галлахер был занятым человеком. Он имел жену и двоих детей, учился, чтобы стать специалистом по иглоукалыванию, и на общественных началах почти целыми днями работал в

От талонов на питание к шестизначному заработку (и дальше)

От талонов на питание к шестизначному заработку (и дальше) Начнем с Джона Галлахера. Как я уже упоминал, его первый запуск был связан с настольной игрой, учившей детей распознавать съедобные и лечебные растения и травы. Этот запуск создал Джону хорошую деловую репутацию и

Авторы и составители
Предисловие
Предисловие научного редактора русского перевода
1. Введение
1.1. Для чего нужно Руководство по закупкам?
1.2. Терминология и основные определения
1.3. Структура и содержание книги
1.3.1. Часть I. Общие вопросы
1.3.2. Часть II. Основные стратегические принципы
1.3.3. Часть III. Стратегии конкурентных торгов
1.3.4. Часть IV. Привлечение и отбор участников
1.3.5. Часть V. Предотвращение сговора и коррупции
1.3.6. Часть VI. Факторы, влияющие на повторяющиеся закупки и инновации
2 Разнообразие практики закупок: примеры из государственных закупок
2.1. Введение
2.2. Основные положения
2.2.1. Централизация
2.2.2. Заключение контракта с квалифицированными поставщиками
2.3. Дизайн закупок – создание закупочной модели
2.3.1. Форматы торгов
2.3.1.1. Закрытые торги
2.3.1.2. Комбинаторные торги
2.3.1.3. Закрытые двухэтапные торги (двухэтапный конкурс)
2.3.1.4. Электронный реверсивный аукцион (онлайн-торги на понижение цены)
2.3.2. Процедура электронных торгов
2.3.3. Лоты
2.3.4. Резервная цена
2.3.5. Политика раскрытия информации
2.3.6. Критерии присуждения контракта (оценки предложений)
2.3.7. Присуждение контракта одному или нескольким подрядчикам
2.3.8. Срок действия контракта
2.4. Привлечение и допуск (отбор) участников
2.4.1. Совместная подача заявки
2.4.2. Субподряд
2.4.2.1. Ограничение субподряда
2.4.2.2. Принятие решения о субподряде до или после конкурентных торгов
2.4.2.3. Мониторинг субподряда
2.4.3. Аномально низкие тендерные предложения
2.4.4. Ограничения по присуждению контрактов
2.5. Механизмы предотвращения сговоров
2.5.1. Взаимодействие с национальными антимонопольными органами
2.6. Заключительные положения
Приложение 2.1. Программа Лаборатории ЕС и ее участники
Описание программы
Лаборатория ЕС в 2004 г.
Участники рабочей группы по конкурентным торгам и вопросам конкуренции
Лаборатория ЕС в 2005 г.
Приложение 2.2. Участники из США и Бразилии
Приложение 2.3. Структура опросных листов
Опросный лист по модели конкурентных торгов и вопросам конкуренции (2004)
Опросный лист – закупка бумаги для принтеров (2005)
Краткий обзор литературы
Источники
3 Когда следует централизовать закупки?
3.1. Введение
3.2. Основные проблемы выбора между централизованными и децентрализованными системами
3.2.1. Эффективность: экономия и контроль затрат
3.2.2. Стандартизация продукта
3.2.3. Фаворитизм
3.2.4. Стратегические закупки
3.2.4.1. Централизация стратегических товаров и услуг в частном секторе
3.2.4.2. Что является стратегическим в государственном секторе?
3.2.5. Сети и стандарты
3.2.6. Динамика рынка
3.2.7. Чрезвычайные ситуации
3.2.8. Издержки сбора информации
3.2.9. Рыночная позиция
3.2.10. Мониторинг действий подрядчиков
3.2.11. Централизация и электронные закупки
3.3. Заключительные положения
Краткий обзор литературы
Источники
4 Стратегии составления закупочных контрактов
4.1. Введение
4.2. Выбор закупочного контракта
4.2.1. Роль закупочных рисков
4.2.2. Роль мотивации в повышении качества и снижении затрат
4.3. Самые распространенные типы закупочных контрактов: формальные контракты
4.3.1. Контракт «издержки плюс фиксированная прибыль»
4.3.2. Контракты с фиксированной ценой
4.3.3. Поощрительные контракты
4.3.3.1. Линейные поощрительные контракты
4.3.3.2. Баланс между распределением риска и механизмами стимулирования
4.3.3.3. Поощрительные контракты и трансакционные издержки
4.3.3.4. Способы измерения качества и неоднородность заданий
4.3.3.5. Поощрительные контракты и тендерные процедуры
4.4. Негласные контракты и подразумеваемые аспекты качества
4.4.1. Методы составления неформальных контрактов для NCQ
4.4.2. NCQ и полномочия закупщика
4.4.3. Отбор, или предконтрактные методы
4.4.4. Контрактные методы
4.4.4.1. Метод «кнута и пряника» во время исполнения контракта
4.4.4.2. Конкуренция в период исполнения контракта
4.4.5. Постконтрактные методы стимулирования
4.4.5.1. Продление контракта и срок его действия
4.4.5.2. Оценка прошлой эффективности, исключение из торгов, консорциумы, переговоры
4.5. Выводы
Краткий обзор литературы
Источники
5 Механизмы поощрения и присуждения контрактов в закупках: конкурентные торги и переговоры
5.1. Введение
5.2. Основы контрактной деятельности
5.2.1. Контрактные компоненты: дизайн и механизмы стимулирования
5.2.2. Стоимость и преимущества стимулов
5.3. Конкурентные торги и переговоры
5.4. Обсуждение
5.4.1. Уроки для бизнес-стратегии
5.4.2. Рекомендации для государственных структур
Краткий обзор литературы
Источники
6. Информация и конкурентные торги
6.1. Введение
6.2. Частный и общий компоненты функции стоимости
6.2.1. Частная составляющая
6.2.2. Общая составляющая и «проклятие победителя»
6.2.3. Завышение и занижение ставок
6.3. Преимущества и недостатки распределения информации. Проблемы выбора формата конкурентных торгов
6.4. Оптимизация динамических аукционов
6.5. Контроль длительности многоэтапных аукционов
6.5.1. Многоэтапные аукционы на понижение
6.5.2. Способы ускорения многоэтапных аукционов
6.5.2.1. Ограничение количества этапов и правило фиксированного окончания
6.5.2.2. Увеличение шага ставки и действительность ставок
6.5.2.3. Англо-голландский аукцион
6.6. Быстрые динамические аукционы
6.6.1. Японский аукцион (descending clock auction)
6.6.2. Аукцион «на выживание»
6.6.3. Двухэтапный закрытый тендер (аукцион)
Краткий обзор литературы
Источники
7. Разделение на лоты и конкуренция в закупках
7.1. Введение
7.2. Разделение на лоты и оценка эффективности и доходности
7.3. Коэффициенты конкуренции
7.3.1. Правильная интерпретация коэффициентов
7.3.2. Ограничения для OR и PR
7.4. Деление на лоты и уровень участия
7.5. Координация и сговоры
7.5.1. Количество участников и координация
7.5.2. Количество лотов и координация
7.5.3. Симметричность и координация
7.6. Диверсифицированные компании и межрыночные контакты
7.7. Безвыходная ситуация
7.7.1. Безвыходные ситуации в повторяющихся закупках
7.7.2. Как избежать безвыходной ситуации
7.7.7.1. Разделение контракта поставки
7.7.7.2. Ротация закупок между конкурирующими поставщиками
7.7.7.3. Издержки и риски мультисорсинга
7.8. Заключение
Краткий обзор литературы
Источники
8. Многоконтрактные торги и пакетные заявки в закупках
8.1. Введение
8.2. Контракты с сильной положительной комплементарностью
8.2.1. Одновременный аукцион на повышение (SAA)
8.2.2. Закрытые торги с пакетными ставками
8.2.2.1. Аукцион Викри в закупках
8.2.2.2. Закрытые торги «стратегий» с принятием пакетных заявок
8.2.2.3. Проблемы пакетных конкурентных торгов. Ограничения ставок
8.3. Контракты с сильной отрицательной комплементарностью
8.3.1. Закрытые условные торги
8.3.2. Однородные контракты поставки и «долевые торги»
8.3.2.1. Дискриминационные долевые торги
8.3.2.2. Долевые торги единой цены
8.3.2.3. Одностороннее и скоординированное сокращение спроса
8.4. Количество лотов, пакетные торги и степень участия
Краткий обзор литературы
Источники
9 Динамические аукционы в закупках
9.1. Введение
9.2. Одновременный аукцион на понижение
9.2.1. Дизайн аукциона
9.2.2. Типовые правила
9.3. Одновременный clock-аукцион на понижение цены
9.4. Проведение дискретных раундов с внутрираундовыми ставками
9.5. Естественная взаимосвязь лотов
9.5.1. Гибкость участников
9.5.2. Гибкость поставки
9.6. Работа с ограниченной конкуренцией
9.6.1. Информационная политика
9.6.2. Резервная цена
9.6.3. Эффективное ценообразование
9.7. Часовой аукцион с удаленными ставками
9.7.1. Стадия удаленных ставок
9.8. Заключение
Приложение
Краткий обзор литературы
Источники
10. Ценообразование и другие бизнес-стратегии для платформ электронных закупок
10.1. Введение
10.2. Двусторонние рынки и электронные закупки
10.3. Двойственный характер клиентов платформы
10.4. Балансирование тарифов
10.5. Сравнительный анализ операционных сборов и членских взносов
10.6. Пакетирование и бесплатные услуги
10.7. Проблемы стимулирования
Краткий обзор литературы
Источники
11. Поощрение участия
11.1. Введение[265]
11.2. Организация тендерного процесса и участие
11.2.1. Форматы конкурентных торгов и участие поставщиков
11.2.2. Резервные цены, затраты входа, вступительные взносы и финансовые гарантии
11.2.2.1. Резервная цена
11.2.2.2. Затраты входа и вступительные взносы
11.2.2.3. Количество контрактных лотов
11.3. Оптимальная резервная цена
11.4. Методы увеличения участия
11.4.1. Лимиты присуждаемых контрактов и ограничения заявок в многолотовых конкурентных торгах
11.4.2. Тендерные кредиты
11.4.3. Англо-голландский формат торгов
11.4.4. Конкурентные торги с премией
Краткий обзор литературы
Источники
12 Правила оценки (начисления баллов)
12.1. Введение
12.2. Что представляют собой правила подсчета баллов?
12.2.1. Компромисс соотношения цены и качества в закупках
12.2.2. Денежная стоимость пункта и денежный эквивалент покупателя
12.2.3. Оценка неценовых атрибутов ex post
12.2.4. Предсказуемость правил начисления баллов и сговор: есть ли взаимосвязь?
12.3. Правила начисления баллов для ценовых заявок: некоторые общие особенности
12.3.1. Простые правила начисления баллов: линейное и параболическое начисление
12.3.2. Альтернативные правила начисления баллов
12.3.3. Анализ сценария
12.3.3.1. Однородное распределение
12.3.3.2. Концентрированное распределение по высоким ценам и аномально низкому предложению
12.3.4. Начисление ценовых баллов, поведение поставщиков и стимулы
12.3.5. Правила начисления баллов и договорные неустойки
12.4. Связь с другими главами
12.4.1. Правила начисления баллов и аномально низкие предложения
12.4.2. Неконтрактуемое качество
12.4.3. Правила начисления баллов в сравнении с минимальными стандартами качества
12.5. Заключительные замечания
Краткий обзор литературы
Источники
13 Управление рисками заявок
13.1. Введение
13.2. Влияние ограниченной ответственности на подачу заявок
13.3. Управление рисками заявок
13.3.1. Выбор правильного формата конкурентных торгов
13.3.2. Изменение стандартных форматов конкурентных торгов: усеченный английский аукцион
13.3.3. Мультисорсинг
13.3.4. Вступительные взносы
13.3.5. Поручительства третьих сторон: сравнительный анализ аккредитивов и поручительских гарантий
13.4. Как не нужно предотвращать аномально низкие предложения
13.4.1. Механизмы идентификации аномально низких предложений
13.4.2. Присуждение контракта по средней заявке
13.4.3. Субсидирование слабых фирм
13.5. Заключение
Краткий обзор литературы
Источники
14. Предотвращение сговора в закупках
14.1. Введение
14.2. Структурные факторы, влияющие на сговор
14.2.1. Число конкурентов
14.2.2. Входные барьеры
14.2.3. Частота взаимодействия
14.2.4. Рыночная прозрачность: раскрытие информации и сговоры
14.2.5. Рост спроса
14.2.6. Колебания спроса и бизнес-циклы
14.2.7. Асимметрия в рыночных долях
14.2.7.1. Координация
14.2.7.2. Обеспечение соблюдения условий сговора
14.2.8. Издержки асимметрии
14.2.9. Асимметрия в производительности
14.2.10. Дифференциация продукции
14.2.11. Контакт с различными рынками
14.3. Тендерные форматы
14.3.1. Сравнительный анализ динамических торгов и закрытых конкурентных торгов (торгов с запечатанными заявками)
14.3.2. Самая низкая цена против второй самой низкой цены
14.3.3. Сравнительный анализ конкурентных торгов с одновременной продажей и последовательных торгов
14.3.4. Альтернативные правила для динамических торгов
14.3.5. Правила присуждения баллов
14.3.6. Объединения участников и субподряд
14.4. Что происходит после раскрытия картеля?
14.4.1. Примеры подозрительного поведения в связи с подачей заявок
14.5. Выводы
Приложение 14.1. Правило начисления баллов и сговор в закупках талонов на питание
Черты тендерной процедуры
Правило начисления баллов
Итальянская отрасль талонов на питание
Результаты тендерного процесса и сговора
Пример координации: случай лота 1
Приложение 14.2. Рамочное соглашение ЕС и сговор
Краткий обзор литературы
Источники
15 Аукционные ринги и разработка мер противодействия сговору при организации аукционов продаж и закупок
15.1. Введение
15.2. Роль закупок в сговорах
15.3. Расследованные аукционные ринги
15.3.1. Аукционный ринг при проведении динамического аукциона
15.3.2. Аукционный ринг при проведении закрытых торгов с первой ценой
15.3.3. Мошенничество с заявками, совершаемое «стандартными» картелями
15.4. Влияние форматов торгов на аукционные ринги
15.4.1. Расследование сговора
15.4.2. Подверженность сговорам различных аукционных форматов
15.4.3. Роль информации
15.4.4. Участие
15.4.5. Роль подставных участников торгов
15.4.6. Частота аукционов
15.5. Заключение и анализ: механизм аукциона и ответные меры
Краткий обзор литературы
Источники
16 Коррупция на торгах закупок
16.1. Введение
16.2. Мошенничество с заявками
16.2.1. Отбор привилегированного участника торгов, производящийся независимо от заявок
16.2.2. Отбор привилегированного участника, основанный на оценке заявок
16.2.3. Координация заявок
16.3. Нарушение уровня качества (коррупция при проведении конкурсов)
16.4. Особый случай объективного измерения качества
16.5. Перспективы
Краткий обзор литературы
Источники
17. Управление динамическими закупками
17.1. Введение
17.2. Закупочная среда
17.2.1. Процедуры закупочных торгов
17.3. Факторы в выборе поставщиков
17.4. Организация работы потребителя для уменьшения издержек переключения
17.4.1. Частота закупок и решение «производить или покупать»
17.5. Заключение
Краткий обзор литературы
Источники
18 Разработка механизмов репутации
18.1. Введение
18.2. Механизмы обратной связи для частных электронных рынков
18.3. Механизмы обратной связи в действии: сравнительный анализ eBay и Amazon
18.4. Разработка онлайн-механизмов обратной связи
18.4.1. Анонимность торговых партнеров
18.4.2. Предоставление обратной связи
18.4.2.1. Возможные решения
18.4.3. Двусторонние механизмы обратной связи: взаимный обмен и репрессалии (меры возмездия)
18.4.3.1. Репрессалии (меры возмездия)
18.4.3.2. Взаимообмен отзывами
18.4.3.3. Возможные решения
18.4.4. Входной аспект механизмов обратной связи
18.4.5. Вычисление репутации
18.4.5.1. Средняя репутация
18.4.5.2. Медиана репутации
18.4.5.3. Сравнение средней оценки и медианы рейтинга
18.4.6. Какое количество информации следует публиковать?
18.4.7. Мобильность репутации
18.4.8. Стоимость трансакций
18.4.9. Репутация новых поставщиков
18.4.9.1. Преимущества и последствия средней репутации входа
18.4.10. Прочие вопросы
18.4.10.1. Взятки за репутацию
18.4.10.2. Крайние сроки предоставления и отзыва обратной связи
18.5. Заключительные замечания
18.6. Пример: механизмы обратной связи для Consip
18.6.1. Предложения для итальянского рынка государственных и муниципальных закупок
18.6.2. Обсуждение
18.6.3. Механизмы обратной связи и рамочные договоры
Краткий обзор литературы
Источники
19 Закупка инноваций
19.1. Введение
19.2. Закупка знаний
19.2.1. Призы ex ante
19.2.1.1. Проблемы призов ex ante
19.2.1.2. Преимущества призов ex ante
19.2.1.3. Выбор между призами ex ante и правами на интеллектуальную собственность
19.2.2. Призы ex ante при последовательных инновациях
19.2.3. Призы ex post
19.2.3.1. Неопределенность и дискретное награждение призами
19.2.3.2. Механизм Кремера и сговор
19.2.4. Исследовательские конкурсы
19.2.4.1. Простота проведения
19.2.4.2. Исследовательские конкурсы в сравнении со спортивными соревнованиями
19.2.4.4. Деление приза
19.2.4.5. Создание препятствий сильным участникам
19.3. Закупки инновационных товаров
19.4. Использование закупок для стимулирования инноваций
19.4.1. Закупки и установление стандартов
19.4.2. Закупки, конкуренция и инновации
19.4.3. Закупки и спрос на инновационные товары
19.4.4. Другие методы закупок для стимулирования инноваций
19.4.4.1. Вовлечение поставщиков в закупочный процесс
19.4.4.2. Требование «функциональных возможностей» вместо заранее определенных решений
19.5. Другие воздействия крупных покупателей на инновации
19.5.1. Государственные закупки и инновации
19.5.2. Крупные фирмы
19.6. Инновации и управление рисками в закупках
19.6.1. Действия в отношении «аномально низких предложений» (АНП)
19.6.2. Правила начисления баллов
19.6.3. Отбор поставщиков через системы страхования
19.7. Заключение
Краткий обзор литературы
Источники
Глоссарий