3.2. История курортного дела в россии

История курортного дела в нашей стране насчитывает несколько веков.

На территории России находятся лечебные местности, отрывочные сведения о которых содержатся в произведениях писателей прошлых веков. Например, арабский путешественник Ибн Баттута еще в середине XIV в. писал о горячих минеральных источниках на Северном Кавказе в районе нынешнего Пятигорска.

Лечение минеральными водами под контролем врачей начинается в России с эпохи Петра I. Побывав на заграничных курортах, например, таких как Карлсбад, и увидев, как российская знать вывозит в большом количестве золотые рубли на курорты Европы, Петр I приказал искать подобные воды в пределах государства Российского. Царь направил Сенату Указ «О приискании в России минеральных вод» от 24 июня 1717 г. В нем говорилось: «Господа Сенат! По получении сего, велите Доктору Шоберу искать в Нашем Государстве (а особливо в таких местах, где есть железные руды) ключевых вод, которыми можно пользоваться от болезней, на приклад, какими в здешних краях пользуются, как Примонтская, Шпавассер и прч. и для того дайте помянутому Доктору полный указ, чтобы ему не были никто противны и давали от города до города и от села до села подводы, дабы он нынешним летом и осенью до заморозков осмотрел, о чем пространно писал тому Доктору от себя наш Доктор Арескин, и то письмо при сем посылаем, которое к нему от себя с указом к Москве пришлите».

Такие воды были вскоре обнаружены. Специальным указом Петр I утвердил разработанные медиками «Правила дохтурские, как при оных водах поступать».

С 1720 г. ввоз заграничных минеральных вод в Россию был категорически запрещен.

Следует отметить, что процесс становления и развития курортов в России шел очень медленно. Из 600 разведанных местностей с целебными свойствами только 36 были приспособлены под курорты. Это Кавказские Минеральные Воды, Липецк, Старая Русса, Сергиевские минеральные воды, Мацеста, Тинаки, отдельные районы Крыма и некоторые другие, где было создано всего 60 санаториев на 3 тыс. мест.

На этих курортах до 1917 г. лечились в основном состоятельные люди, из которых 42 % составляли дворяне, 22 % – промышленники, 10 % – военные и 26 % – высшее духовенство и чиновники.

Основы охраны и рационального использования природных лечебных ресурсов в нашей стране были заложены декретами о курортах, принятыми в первые годы советской власти и подписанными В.И. Лениным. В СССР руководство сетью курортов, санаториев, домов отдыха и пансионатов, курортных поликлинник, водо– и грязелечебниц, а также координацию деятельности санаторно-курортных учреждений вне зависимости от их ведомственной подчиненности в отношении использования природных лечебных ресурсов страны и организации курортного режима осуществлял Центральный совет по управлению курортами профсоюзов как подведомственная ВЦСПС организация.

Санатории для детей и больных туберкулезом (взрослых, подростков и детей) находились в ведении органов здравоохранения. Большое количество санаториев, домов отдыха, пансионатов принадлежало отдельным министерствам, ведомствам, крупным промышленным предприятиям. Имелись также колхозные и межколхозные санатории. К 1987 г. в стране насчитывалось свыше 15,8 тыс. санаториев и учреждений отдыха. Одновременно все здравницы страны принимали в те годы на лечение и отдых свыше 2 млн 400 тыс. человек.

Основные принципы организации и деятельности курортов были изложены в Положении о курортах, утвержденном Советом Министров СССР в 1973 г. Этот документ устанавливал порядок признания местности курортом и отнесения ее к курортам общесоюзного, республиканского или местного значения (в основу такой классификации были положены степень ценности природных и лечебных факторов курорта, уровень их освоенности и благоустройства), определял условия отвода земельных участков для строительства санаторно-курортных учреждений, регламентировал основные требования к организации лечения и обслуживания, санитарному состоянию курорта, а также к мероприятиям по охране природных лечебных факторов.

Советское государство уделяло большое внимание развитию сети санаторно-курортных учреждений. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов» (1982), Комплексной программой развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986–2000 гг. и Основными направлениями развития охраны здоровья населения и перестройки здравоохранения СССР в 12-й пятилетке и на период до 2000 г., утвержденными в 1987 г., были определены основные направления развития санаторно-курортной помощи трудящимся на длительную перспективу; организация санаторно-курортного лечения и отдыха была отнесена к категории услуг повышенной социальной значимости. Наряду с дальнейшим ростом, благоустройством и реконструкцией традиционных курортов предусматривалось расширение сети здравниц в районах интенсивного экономического освоения – в Сибири, на Дальнем Востоке и др.; развитие реабилитационного направления санаторно-курортной помощи.