Вопрос 51 Внутренний долг

Вопрос 51 Внутренний долг

Ответ

Займы государства приводят к возникновению государственного долга, равного сумме накопленных в течение некоторого времени бюджетных дефицитов, погашение которого связано с отвлечением средств от расходования их на государственные нужды.

Отношение величины долга к объему ВВП представляет собой так называемое бремя долга.

Государственный долг в РФ может существовать в форме:

• кредитных займов РФ у кредитных и международных финансовых организаций, а также иностранных государств;

• госзаймов, реализованных с помощью выпуска ценных бумаг;

• займов федерального бюджета у бюджетов более низких уровней;

• договоров о пролонгации и реструктуризации долгов России прошлых лет.

Государственный долг можно разделить на внутренний и внешний. Управление государственным долгом осуществляется правительством.

Внутренний долг представляет собой сумму задолженности государства своим гражданам и институциональным субъектам.

Центральный банк РФ является генеральным агентом правительства по размещению долговых обязательств и их погашению, при этом внутренний долг Центробанк обслуживает безвозмездно.

Основные виды долговых обязательств (облигаций) РФ:

• ОФЗ-АД – облигации федерального займа с амортизацией долга;

• ОФЗ-ПД – облигации федерального займа с постоянным купонным доходом;

• ОФЗ-ФК – облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом;

• ГСО-ФПС – государственные сберегательные облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода;

• ГСО-ППС – государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой купонного дохода.

В первые годы существования советского строя кроме денежных существовали государственные займы в натуральной форме. В 1922 г. был осуществлен государственный заем на 10 млн пудов ржи. В 1923 г. были осуществлены хлебный и сахарный госзаймы (рис. 60).

Рис. 60. Облигация сахарного займа (1923 г.)

Динамика внутреннего долга РФ за последние годы показана на рис. 61.

Рис. 61 . Внутренний долг РФ (млрд руб.) [103]

Структура внутреннего долга РФ на 01.01.2007 г. представлена на рис. 62.

Рис. 62. Структура внутреннего долга РФ (%) [104] Обозначения на рисунке: 1 – ОФЗ-АД; 2 – ОФЗ-ПД; 3 – ОФЗ-ФК; 4 – ГСО-ФПС; 5 – ГСО-ППС