6.2 Институциональная структура социализма

6.2

Институциональная структура социализма

Как можно охарактеризовать нашу институциональную структуру к началу реформ? Как полную противоположность обрисованному выше:

• закрытая плановая экономика, государственные цены,

никакой конкуренции, монополия внешней торговли;

наличие теневой экономики, без которой по формальным правилам сама легальная экономика не могла бы существовать;

• господство государственной собственности, частная собственность на средства производства вне закона;

• обязательность партнеров необязательна, так как более важна директива сверху; не сетевая, а иерархическая модель организации хозяйственных связей;

• налоговой системы как таковой нет; нет и налогоплательщиков; все финансовые ресурсы принадлежат государству, оно их распределяет, оставляя часть предприятиям согласно плану; и населению зарплата — на стойловое содержание, т. е. на текущие расходы по воспроизводству рабочей силы;

• государственные службы, хотя и сравнительно немногочисленные, предельно неэффективны и поражены коррупцией: «блат выше Совнаркома» — это придумано еще при Сталине;

• принадлежащие государству предприятия скрывают свои резервы и стремятся уменьшить плановые задания, получив побольше ресурсов; о прозрачности не может быть и речи, украсть у государства не считается грехом;

• формально социалистическая демократия, реально — репрессивный тоталитарный режим, подавлявший любое инакомыслие, но неспособный контролировать экономику;

• граждане СССР, как, впрочем, ранее подданные Российской империи, были послушны произволу властей, но не законам: «суровость законов российских смягчается необязательностью их исполнения» (М. Е. Салтыков-Щедрин); по наследству — у Леонида Гайдая: «Да здравствует советский суд, самый гуманный в мире»;

• указания начальства важней закона, поэтому «закон что дышло, куда повернул, туда и вышло»; глубокий правовой нигилизм. Максимальный разрыв между формальными институтами и реальными практиками.

Мы сочли полезным напомнить об этих еще недавно общеизвестных, а сейчас уже малознакомых молодому поколению особенностях, чтобы показать, откуда мы держим путь. Система с такими институтами в основном и создала наблюдаемое ныне положение с конкурентоспособностью российских товаров и услуг. Ее коренной порок — отсутствие действенных стимулов к труду и предпринимательству, а их может создать только конкуренция. Поэтому конкурентоспособными оказались лишь сырье и продукты его первичной переработки, которые надо было производить в избытке, чтобы восполнить отсутствие стимулов к их рациональному использованию. И еще вооружения, поскольку в этой сфере была конкуренция, хотя бы военно-стратегическая.