Защита трудовых прав работника при содействии профессиональных союзов

Защита трудовых прав работника при содействии профессиональных союзов

Защита трудовых прав при содействии профсоюзного органа (иного выборного представительного органа работников) возможна, если такой орган сформирован и функционирует у данного работодателя. Отметим, что работодатель обязан создавать (и поддерживать) условия для надлежащего функционирования выборного представительного органа работников, в том числе в связи с осуществлением защиты трудовых прав работников.

Участие выборного представительного органа в защите трудовых прав работника является обязательным при возникновении так называемого индивидуального трудового спора. Уточним, что под индивидуальным трудовым спором понимается неурегулированные (в том числе в процессе самозащиты работником своих трудовых прав, см. ранее) разногласия между работодателем и работником[132] по вопросам применения:

трудового законодательства;

иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

действующих у данного работодателя коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта (в общем случае – ПВТР);

заключенного с работником трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда посредством заключения соответствующих письменных соглашений, см. ранее);

тех разногласий, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в общем случае – в соответствующую комиссию, сформированную с соблюдением нижеследующих правил.[133]

Комиссия по трудовым спорам формируется по инициативе выборного представительного органа работников и (или) работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Уточним, что в комиссию включается равное число представителей работников и работодателя, при этом представители работников либо избираются общим собранием (конференцией) работников, либо делегируются в состав комиссии представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. Непосредственно после формирования комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией, если работник самостоятельно (или с участием своего полномочного представителя) не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (в порядке самозащиты своих трудовых прав). Отметим, что к компетенции комиссии относится рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, для которых федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения.

Основанием для начала процедуры рассмотрения индивидуального трудового спора служит письменное заявление работника с изложением обстоятельств индивидуального трудового спора. Такое заявление подается в срок не более трех месяцев со дня, когда работник узнал (должен был узнать) о нарушении своего права.[134]

Поданное работником заявление регистрируется секретарем комиссии. Заявление подлежит рассмотрению в десятидневный срок после регистрации[135] с соблюдением следующих правил (рис. 30.3).

Рис. 30.3. Общие правила рассмотрения комиссией индивидуального трудового спора

Далее коротко остановимся на наиболее важных процедурных вопросах. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Ход и результаты заседания фиксируются в протоколе. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии указываются:

наименование работодателя;

фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность работника, обратившегося в комиссию с письменным заявлением о рассмотрении индивидуального трудового спора;

дата регистрации заявления;

дата рассмотрения спора (дата соответствующего заседания);

существо индивидуального трудового спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативно-правовой акт);

результаты голосования.

Надлежащим образом заверенная копия решения выдается под роспись работнику (его представителю) в течение трех дней со дня принятия решения. Кроме того, копия решения направляется и работодателю (его представителю).

Решение комиссии может быть обжаловано сторонами индивидуального трудового спора в суд в течение десяти дней.[136] По истечении этого срока решение комиссии подлежит выполнению в трехдневный срок.

В случае неисполнения решения в указанный срок комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Уточним, что работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия комиссией решения по рассмотрению индивидуального трудового спора.[137] Удостоверение предъявляется работником в суд в течение трех месяцев со дня получения.[138] На основании удостоверения судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке.