Евросоюз и США: сотрудничество и противоречия

Евросоюз и США: сотрудничество и противоречия

Европа поставила перед собой глобальную цель: стать самым динамично развивающимся регионом мира. На пути к этому она добилась значительного прогресса и в скором времени получит возможность использовать дополнительный экономический потенциал, который возникает благодаря расширению Евросоюза. Чтобы добиться поставленной цели, необходимо динамичное развитие экономики, обеспечение полной занятости населения, решение социальных проблем. Одной из главных задач должно стать укрепление конкурентоспособности европейских товаров, а для этого следует учитывать особенности международной конкуренции и обеспечивать необходимое развитие промышленности стран Европы.

Регионы по обе стороны Атлантики имеют давнюю традицию связей и в экономической, и в общекультурной, и в социально-политической областях. Чувства взаимной симпатии широко распространены внутри американского и европейского общества. Нельзя забывать, что около 70 % населения США являются выходцами из Европы. В XVIII в. многие европейцы активно поддерживали борьбу американцев за независимость. В XIX в. и в последующем активно развивались связи между научной и творческой интеллигенцией Европы и США, особенно в сфере литературы, искусства, политики. В XX в. огромное значение приобрело экономическое сотрудничество.

После окончания Второй мировой войны объем торговли стран Европы и США резко увеличился, в основном за счет американского экспорта в Европу (в это время на долю США приходилось около 25 % экспорта в Европу и лишь 3–4 % европейского импорта). Ослабленная и разрушенная в итоге войны Европа нуждалась в поставках многих товаров. Значительную роль в восстановлении хозяйства Западной Европы сыграл «план Маршалла», в соответствии с которым американские корпорации усилили свои позиции в европейской экономике.

В последующие годы на развитие экономических связей стран Западной Европы и США большое влияние стали оказывать европейские интеграционные процессы. Формирование Евросоюза активизировало американо-европейскую торговлю. Так, за период 1960–1997 гг. европейский экспорт в США (в текущих ценах) вырос с 48,2 млрд долл. до 2090,7 млрд долл., а импорт – с 52,4 млрд долл. до 1978,1 млрд долл. В 1997 г. доля США в экспорте товаров из стран ЕС составляла 7,5 %.

На рубеже XX–XXI вв. заметные изменения претерпели экономические отношения между Евросоюзом и США. С одной стороны, из-за ускорения развития США в 90-е годы XX в. баланс сил изменился в их пользу, в результате чего возросло стремление разговаривать с европейскими партнерами с позиции силы. С другой стороны, экономические трудности, которые возникли и в США, и в странах ЕС, в какой-то степени выровняли ситуацию, что содействовало развитию сотрудничества. Торговля Европы, где активно развивались интеграционные процессы, со Штатами стала более активной. Резко увеличились капиталопотоки из стран ЕС в США. Был подписан ряд важнейших документов («Трансатлантическая хартия» и др.), обсуждались проблемы экономического партнерства и др.

Необходимость трансатлантического сотрудничества диктуется как возросшей взаимозависимостью Старого и Нового Света и той ролью, которую играют оба экономических гиганта в системе международных экономических отношений, так и усилением глобальной конкуренции, а также существованием значительных различий в подходах стран Евросоюза и США к целому ряду международных политических и экономических проблем (в минувшие десятилетия не раз велась настоящая «торговая война»), В этих условиях, когда ЕС предпринял ряд мер по защите европейских производителей, США были вынуждены отменить некоторые свои директивы.

С появлением единой европейской валюты усилилась взаимозависимость стран Евросоюза и других регионов мира. Но «сильный» евро может подорвать конкурентоспособность европейской продукции, вызвать снижение темпов роста экономики и увеличить безработицу в регионе.

В 1998–2000 гг. внешнеторговый оборот стран Евросоюза вырос более чем на 11 %, а США – примерно на 13 %. Сказалось ухудшение экономической конъюнктуры и в Северной Америке, и в Европе: глубокий фондовый кризис и структурные кризисы, охватившие «новую экономику» и ряд традиционных отраслей промышленности, экономическая рецессия в США, Германии, Франции и др.

Перспективы экономического сотрудничества США с другими странами во многом определяются состоянием кризисных процессов в мировой экономике. Эксперты считают, что финансовые власти США намерены преодолеть последствия кризиса фондового рынка и экономической стагнации, избрав политику нулевых процентных ставок.

К началу 2004 г. ситуация на американском фондовом рынке и рынке труда несколько улучшилась. К концу 2003 г. безработица сократилась до 5,9 %, в 2004 г. объем ВВП вырос на 4,2 %.

Важными факторами роста являются усиление инвестиционной активности, повышение производительности труда. Стабильно растут реальные доходы населения. В 2005 г. ВВП США приблизился к 12 трлн долл., что обеспечивает доход в 40 тыс. долл. на душу населения (в крупнейших странах ЕС – не более 32 тыс. долл.).

Целый ряд факторов, вызвавших нынешнее оживление в американской экономике (например, усиление процесса милитаризации и рост бюджетных расходов, связанные с военным присутствием в Ираке, «ослабление» доллара, способствующее увеличению американского экспорта), по сути, являются элементами стимулирования экономики властями и имеют определенный срок действия. За его пределами они могут способствовать даже ухудшению ситуации. А естественные источники роста экономики – прежде всего корпоративные инвестиции, а также увеличение потребления – еще достаточно слабы, чтобы обеспечить устойчивый экономический подъем.

Происходящие улучшения часто недостаточны и весьма противоречивы. Возьмем эволюцию фондового рынка. Максимальные докризисные фондовые индексы в США, например 14 января 2000 г., равнялись на Нью-йоркской бирже (индекс Dow Jones) 11 723 пунктам, а на бирже NASDAQ (индекс NASDAQ Composite) – 5049 пунктам. Хотя к началу 2004 г. индексы Dow Jones и NASDAQ Composite выросли до уровня, отмеченного в период, предшествовавший терактам 11 сентября 2001 г., но им так и не удалось достичь докризисных максимальных показателей. 27 января 2004 г. Dow Jones составлял 10 702,51 пункта, a NASDAQ Composite – 2153,83 пункта, и затем они колебались: около 10 500 пунктов – Dow Jones и 2000 пунктов – NASDAQ Composite. Некоторые аналитики, сравнивающие период безумного роста и обвала биржевых цен начала XXI в. с аналогичными событиями 30-х и 70-х годов XX в., полагают, что «пузырь» на фондовом рынке еще «не сдулся».

На состояние фондовых рынков в США и других странах сильно повлияло резкое падение индекса потребительской уверенности: американцы обеспокоены тем, что восстанавливающаяся экономика создает мало новых рабочих мест.

Важно отметить и растущую неустойчивость фондовых рынков. Теракты в Мадриде в марте 2004 г. вызвали «переоценку ценностей» на мировых финансовых рынках, усилили тенденцию к снижению курсов ценных бумаг на большинстве фондовых бирж мира.

Готовясь к своему переизбранию на второй президентский срок, Д. Буш подготовил весьма амбициозную программу: реформировать систему социального обеспечения США, которая не справляется с выплатой пенсий, упростить налоговое законодательство, сдержать рост бюджетного дефицита, добиться стабилизации на Ближнем Востоке, при этом не повышая налоги и сохраняя военное присутствие в Ираке.

Главный недостаток политики американских правящих кругов по преодолению кризисных процессов состоит в том, что наличие дешевых кредитов способствует быстрому увеличению и без того гигантской задолженности. К началу 2005 г. суммарный долг всех секторов экономики достиг почти 40 трлн долл., превысив почти в 3,5 раза объем ВВП страны. В этих условиях будущее экономики США зависит от того, удастся ли Федеральной резервной системе обеспечивать ее дальнейший рост с помощью бюджетных вливаний до тех пор, пока не окрепнет частный спрос.

Но как бы то ни было, и в условиях экономических трудностей США остаются ведущей силой в мировой экономике: здесь производится около трети мирового ВВП, расходуется половина всех средств, предназначенных на НИОКР в мире. Сильной стороной американской экономики является наличие мировой резервной валюты, мощнейшей финансовой системы, огромного внутреннего рынка, всесторонне развитого военно-политического потенциала, хорошей системы высшего образования.

В кризисный период в США проявился еще один феномен: защита американских позиций, и в частности доллара, происходит как бы автоматически. Это не удивительно, учитывая значение американской экономики, – ее крах чрезвычайно опасен для всех стран мира. Быстрое снижение курса доллара вызвало всеобщее беспокойство. Рост курса евро ведет к удорожанию европейских товаров за рубежом, поэтому страны, экспортирующие товары в США, не могут позволить, чтобы их производители потеряли здесь свою долю. Руководство стран-экспортеров принимает необходимые меры, например обеспечивает скупку долларов, чтобы предотвратить слишком быстрое укрепление своих валют.

Но надо сказать, что если раньше «ослабление» доллара относительно валют развитых стран компенсировалось его «укреплением» относительно валют стран развивающихся, то теперь этого не происходит. Международные инвесторы сомневаются, что банки ряда стран, в частности азиатских, будут продолжать покупать американские государственные бумаги под те же проценты, что и в прошлые годы.

Есть и более серьезные причины для беспокойства. В течение многих лет Япония, страны Европы и др. вкладывали в США миллиарды долларов, поскольку доля экономически активного, имеющего сбережения населения в этих регионах была высока. Подобная ситуация служила как бы краеугольным камнем финансовой системы США, ориентированной на стимулирование внутреннего спроса и привлечение иностранного капитала. Однако старение населения и растущие расходы государства на содержание пенсионеров подрывают основы внешнего финансирования американской экономики. Таким образом, речь идет о грядущей коренной перестройке мировой финансовой системы.

Это означает, что в экономических отношениях США со многими странами мира, в том числе и с членами Евросоюза, наблюдаются острые противоречия. Свидетельством того может служить «стальная война», которую весной 2002 г. США объявили странам Европы, Азии и Латинской Америки, введя, в частности, для них ограничительный тариф (6 – 30 %) на импорт стали и стальных изделий. Добиваясь отмены тарифа, ЕС и Япония обратились за поддержкой во Всемирную торговую организацию, а когда ВТО усмотрела в действиях США нарушение правил международной торговли, пригрозили Штатам ответными санкциями. В конце 2003 г. США отменили ограничительные тарифы на импорт стали.

Это решение было охарактеризовано лишь как «перемирие», поскольку «торговая война» продолжилась. Теперь Европа выступила против США, введя штрафные санкции для американских экспортеров. Действия Евросоюза последовали за решением ВТО, которая признала американские запретительные пошлины на ввоз ряда европейских товаров необоснованными и разрешила странам ЕС принять ответные меры. Теперь 5-процентной ввозной пошлиной стали облагаться американские ювелирные изделия, игрушки, картон и бумага, некоторая продукция машиностроения (в 2003 г. общий размер сборов достиг 5 млрд долл.). Осенью 2004 г. ЕС отменил действие торговых санкций против США в связи с принятием ими мер, улучшивших положение.

Но в начале 2005 г. ситуация вновь обострилась. Евросоюз объявил о намерении ввести дополнительную 15-процентную пошлину на ряд импортируемых из США товаров (продукция сельского хозяйства, машиностроения, бумажной и текстильной промышленности). Причина – США не торопятся привести свое внутреннее законодательство в соответствие с правилами Всемирной торговой организации. В частности, речь идет о разрешении американским компаниям подавать жалобы в правительство на убытки из-за недобросовестной конкуренции со стороны иностранных фирм («поправка Берда»), Если правительство признает жалобу справедливой, товары облагаются пошлиной, причем полученные средства передаются фирме, подавшей жалобу (до 2000 г. эти средства направлялись в государственную казну). Подобным образом США перераспределили в различные отрасли промышленности уже более 1 млрд долл.

Всемирная торговая организация постановила, что американское нововведение не соответствует правилам международной торговли, и Вашингтону было предложено до 2003 г. исправить этот закон. Поскольку ничего не изменилось, ВТО разрешила торговым партнерам США вводить санкции. Дополнительную пошлину на некоторые американские товары, кроме стран ЕС, планируют ввести Бразилия, Индия, Канада, Корея, Мексика, Чили и Япония.

К тому же наблюдающееся уже долгое время падение курса доллара по отношению к курсу евро делает американские товары привлекательными для европейских покупателей.

Острейшие противоречия имеют место на автомобильном рынке. «Большая тройка» американских концернов («Ford Motor», «General Motors» и «Daimler – Chrysler») испытывает давление европейских и японских компаний, которые продвигают на рынок экологически чистые и более экономичные по расходам на топливо (на 30 %) дизельные двигатели. В странах Евросоюза и Японии резко увеличилась продажа «гибридных» автомобилей и внедорожников на базе легковых автомобилей.

Еще одной иллюстрацией противоречивого характера экономических отношений США и стран Евросоюза может служить торговля продуктами виноградарства и виноделия. Для французских виноделов американский рынок – один из наиболее перспективных. Ежегодно они зарабатывают там 790 млн евро (это около 10 % общей выручки от экспорта вина).

В 2003 г. экспорт французского вина в США упал на 11 %. Продукция французских виноделов пала жертвой американского патриотизма: когда Франция отказалась поддержать вторжение войск США в Ирак, американцы объявили бойкот некоторым французским товарам, в том числе и вину. Но продажи падают и по другой причине: курс евро растет, и французские вина становятся слишком дорогими для рядового потребителя.

Торговля вином не в первый раз становится средством давления на европейские страны. Когда в 60-е годы XX в. генерал Ш. де Голль боролся против «долларизации» экономики Франции, его программа усиления роли золота привела к резкому обострению франко-американских противоречий. В США были проведены манифестации, участники которых требовали свертывания всех франко-американских экономических отношений. В Чикаго, протестуя против действий руководства Франции, французское вино выливали на землю.

В последние годы во внешней торговле стран Евросоюза и США происходят большие изменения. Увеличение экспорта европейских товаров приводит к улучшению состояния торгового баланса стран ЕС.

Изменяется и товарная структура международной торговли. В экспорте из стран Евросоюза растет доля машин и разнообразного промышленного и транспортного оборудования, в частности в связи со строительством в США высокоскоростных железных дорог. Наряду с промышленными изделиями страны ЕС вывозят в США напитки, изделия Высокой моды, парфюмерию, ювелирные украшения, игрушки и сувениры.

Относительно высока в европейском импорте из США доля топлива и сырья (каменный уголь, отдельные виды нефтепродуктов, цветные металлы и др.), некоторых продуктов сельского хозяйства (хлопок, кукуруза, соя и др.), различных видов промышленного оборудования.

Меняются и капиталопотоки между США и странами Евросоюза. Если в первые годы после окончания Второй мировой войны в европейской экономике преобладал американский инвестиционный капитал, то в настоящее время увеличились инвестиции стран ЕС в хозяйство США. Так, по данным Национального института статистики и экономических исследований Франции, в 1990–2001 гг. прямые капиталовложения Франции в экономику США в 4 раза превышали инвестиции США во французскую экономику:

Уровень открытости экономики стран Евросоюза значительно выше, чем экономики США. Это проявляется, в частности, в участии стран ЕС в международных капиталопотоках. Сегодня Европа – крупнейший экспортер прямых инвестиций. В конце XX в на страны ЕС приходилось более 60 % мирового экспорта капитала. В этот период объем прямых инвестиций из западноевропейских стран в другие регионы в 1,7 раза превышал экспорт капиталовложений из США и Канады, а приток иностранных инвестиций в европейскую экономику был в 1,2 раза больше, чем в экономику других регионов мира.

В конце XX в доля накопленных в Западной Европе прямых иностранных инвестиций составляла 13,9 % ВВП региона (аналогичный показатель в мире в целом – 10,6 %, в группе развитых стран – 9,6 %), а доля прямых капиталовложений Западной Европы составляла 16,2 % ВВП инвестируемого региона (в мире в целом – 10,4 %, в группе развитых стран – 12,0 %).

Современной формой международного движения капитало-потоков является транснационализация капиталов Страны Западной Европы – лидеры в этом процессе. При анализе соотношения сил 1000 крупнейших транснациональных корпораций Европы и США 1-е место по объемам контролируемых активов принадлежит странам Евросоюза. В конце XX в. активы ТНК крупнейших европейских стран составляли 9,3 трлн долл. (в том числе: Великобритания – 2,1 трлн долл., Франция – 1,9 трлн долл., Германия – 1,7 трлн долл., Нидерланды – 0,8 трлн долл., Италия – 0,6 трлн долл., Испания – 0,5 трлн долл., Бельгия – 0,4 трлн долл., Швеция – 0,3 трлн долл.) против 7,4 трлн долл. у корпораций США.

Необходимо отметить высокие темпы роста транснациональных корпораций стран Евросоюза, что способствует увеличению удельного веса экономики Европы в мировом хозяйстве. 26 тыс. западноевропейских ТНК составляют примерно 33 % их общего количества и более 60 % числа филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах. Объем продаж европейских ТНК в другие регионы в полтора раза превышает объем экспорта из этих регионов.

В то же время в Западной Европе действуют 62 тыс. филиалов иностранных ТНК (они составляют 22 % всех ТНК мира и 66 % всех филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах). Объем продаж этих филиалов в своих регионах в 1,3 раза превосходит объем экспорта товаров и услуг в Западную Европу.

Другой особенностью транснациональных корпораций из стран Евросоюза является их активное участие в трансграничных международных соглашениях. На долю европейских ТНК приходится более 40 % общего числа слияний и поглощений компаний, около 45 % объема привлеченных инвестиций, 30 % доходов от патентно-лицензионной деятельности.

К началу XXI в. значительные масштабы приобрел процесс объединения (слияния и поглощения) европейских фирм с компаниями США. Британская нефтяная компания «British Petroleum» приобрела американскую компанию «Amoco», немецкий автомобильный концерн «Daimler – Benz» – американскую компанию «Chrysler» («Daimler – Chrysler» стал одним из ведущих автомобильных концернов в мире), Deutsche Bank купил крупный американский банк «Bankers Trust». Этот процесс особенно активизировался в конце 2003 г. В начале 2004 г. банк «J. P. Morgan» за 58 млрд долл. приобрел крупнейший банк «BankOne». Затем одна из ведущих мировых компаний сотовой связи – британская «Vodafone Group» – объявила о намерении приобрести американскую телекоммуникационную компанию «АТТ». Французская фармацевтическая компания «Sanofi – Synthelabo» приобрела группу «Aventis» со смешанным капиталом. Германский концерн «Неnkel», входящий в пятерку крупнейших производителей бытовой химии в Европе (годовой оборот – 10 млрд евро), купил американскую компанию «Dial».

В 2004–2005 гг. участились сделки купли-продажи в новейших отраслях производства: биотехнологическая компания «Amgen» за 1,3 млрд долл. получает 79 % акций компании «Tularik», занимающейся разработкой препаратов против раковых заболеваний; «Lyondel Chemicals» за 2,3 млрд долл. покупает «Millenium Chemicals», а крупный инвестиционный холдинг «Leonard Green» согласился заплатить 840 млн долл. за сеть видеомагазинов.

После почти двухлетнего противостояния США и Евросоюза по «иракскому вопросу» начало 2005 г. было ознаменовано так называемым визитом примирения. В итоге переговоров Берлин и Вашингтон достигли взаимопонимания «в вопросе стабилизации Ирака, несмотря на разногласия в позициях по иракской войне». К тому же Буш «с пониманием» отнесся к нежеланию Германии направлять в Ирак военнослужащих бундесвера. Но по проблеме снятия Европой эмбарго на продажу оружия Китаю взаимопонимания не было найдено. По важному вопросу о реформировании НАТО, очевидно, предстоит еще длительный диалог Евросоюза с Вашингтоном.

Для последнего периода характерно также обострение различных конфликтов между корпорациями США и экономистами Евросоюза. В начале 2005 г. крупнейшему в мире американскому банку «Citigroup» было предъявлено обвинение в попытке дестабилизировать финансовые рынки Европы. В европейские газеты попал внутренний документ банка, который пролил свет на скандально известные торги облигациями. Летом 2004 г. в ходе манипуляций с гособлигациями стран зоны евро (на сумму 4,8 млрд долл.) банк, во-первых, получил немалую чисто спекулятивную прибыль и, во-вторых, осуществлял программу действий с целью «превратить европейский рынок гособлигаций в более похожий на рынок облигаций Федерального казначейства США». Финансовые регуляторы Германии и Великобритании объявили о начале расследования сделок «Citigroup». Если банк будет признан виновным, ему грозят большие штрафы и введение ограничений на сделки в Европе.

Другой конфликт – между известным американским гигантом «Microsoft» и Европейской комиссией. Еще весной 2004 г. европейцы потребовали от «Microsoft» предоставить конкурентам доступ к программным интерфейсам операционной системы «Windows» «на разумных условиях, исключающих дискриминацию». Весной 2005 г. конфликт между «Microsoft» и Еврокомиссией, вставшей на защиту небольших фирм – разработчиков программного обеспечения, достиг кульминации. Чтобы добиться от монополиста технической информации, необходимой европейским программистам, Еврокомиссия собирается штрафовать «Microsoft» на 5 млн долл. в день до тех пор, пока она не выполнит их требования.

В условиях резкого обострения конкурентной борьбы и американские, и западноевропейские компании принимают меры для защиты своих позиций, ограждают себя от наступающего иностранного капитала, для чего усиливают сотрудничество с государством. Многие компании, пытаясь укрепиться перед угрозой иностранной экспансии, меняют руководителей, обновляют способы деятельности. Так, в американском авиаконцерне «Boeing» было отправлено в отставку руководство. Возможно, это несколько улучшит имидж американской корпорации, но вряд ли позволит решить ее проблемы и преодолеть кризис фирмы. На мировом рынке магистральных самолетов доля «Boeing» неуклонно снижается и соответственно увеличивается доля европейского конкурента американской компании – объединения «Airbus Industrie». За период 1999–2003 гг. доля «Boeing» сократилась до 49 %, а доля «Airbus Industrie» увеличилась до 51 %.

Американский концерн «General Electric» дает пример «поведенческого» решения проблем: компания беспрецедентно расширяет спектр услуг.

Острую конкурентную борьбу ведут нефтегазовые концерны США и стран Евросоюза на рынках стран Среднего и Ближнего Востока и Латинской Америки. В 2004–2005 гг. американский концерн «Chevron Texaco» объявил об открытии нефтяного месторождения у побережья Анголы (по предварительной оценке, в Западной Африке находится 7 % мировых нефтезапасов), а за счет нефтяных скважин в Гвинейском заливе США надеются обеспечивать до 30 % своего нефтяного импорта.

Характеризуя особенности экономических отношений между странами Евросоюза и США, надо сказать и о деятельности бирж. В 2004 г. европейская электронная срочная биржа «Eurex» начала торговать в США своими фьючерсами. При открытии американского филиала биржи к ее системе были подключены 1800 трейдеров более чем из 100 брокерских компаний, которые стали членами «Eurex US». По мнению экспертов, биржа «Eurex US» может потеснить «Chicago Board of Trade» и «Chicago Mercantile Exchange» – ведущие американские срочные биржи. Американский рынок очень нужен европейской электронной бирже, ведь на него приходится половина мирового оборота долгосрочных контрактов.

Созданная в 1998 г. «Eurex US» быстро стала крупнейшей срочной биржей мира. В 2003 г. ее оборот составил более 1 млрд контрактов (это на 27 % больше, чем в 2002 г.). И хотя чикагские биржи сейчас тоже автоматизируются, их расходы на поддержание системы торгов в биржевом зале существенно выше, чем у «Eurex US».

Еще один факт, характеризующий экономические отношения США и стран Евросоюза, – это участие в космической гонке. Космические инициативы США, предусматривающие экспедицию на Луну и даже на Марс, заставляют правительства европейских государств пересмотреть свои приоритеты в развитии космических программ. Европа, не желающая превращаться во второстепенную силу в осуществлении ракетных и спутниковых проектов, разработала собственную программу. Она предусматривает не только исследования и научные разработки в области медицины, но и создание сверхнадежных роботов и новых строительных материалов. Европейские компании будут также создавать новые источники энергии для искусственных спутников Земли, осваивать лазерные технологии. Планируется активизировать бизнес, связанный с коммерческим запуском космических аппаратов.

Западноевропейские государства ежегодно тратят на космические проекты около б млрд евро (это примерно в б раз меньше, чем США). В начале 2004 г. проект «ArianSpace» получил финансирование в размере 2,1 млрд долл., что позволяет произвести новые запуски ракет. Близок к реализации и проект «Galileo», предусматривающий создание спутниковой системы геопозиционирования. Французское правительство стимулирует слияние спутникового подразделения крупнейшей компании Западной Европы «Alcatel» с соответствующим подразделением в составе «EADS», а также создание альянса между «Alcatel» и итальянской группой «Finmeccanica».

Европейское космическое агентство, объединяющее космические ведомства 15 государств, подписало с Европейской комиссией «план космической акции». Он предусматривает активизацию международного сотрудничества, а затем – удвоение финансирования космических программ.

Летом 2003 г. началась первая в истории экспедиция землян к Марсу. С космодрома Байконур стартовала российская ракета «Союз-ФГ» с орбитальной станцией «Mars Express» и спускаемым аппаратом «Beagle-2» на борту. Это самый амбициозный европейский космический проект, осуществление которого стало возможным благодаря участию России.

Одним из наиболее важных вопросов в отношениях между странами Евросоюза и США является распределение руководящих постов в ведущих международных организациях. Например, Всемирный банк является многосторонним межгосударственным институтом (184 страны-члена), однако президентский пост в нем американцы считают как бы своей собственностью. Европу это, кажется, вполне устраивает, возможно, из-за ее стремления сохранить свои права «собственности» на ряд других международных постов, в частности на пост руководителя Международного валютного фонда. Наблюдатели подчеркивают, что европейские страны хотят видеть на посту руководителя Всемирной торговой организации француза. Поэтому в обмен на поддержку Штатов в этом вопросе они не препятствовали назначению американца на пост главы Всемирного банка.

Очевидно, что сотрудничество между Евросоюзом и США получит дальнейшее развитие. В то же время выравнивание сил двух мировых центров может повлечь за собой возникновение конфликтных ситуаций. Чтобы ослабить противоречия, понадобятся усилия всего многополярного мира, и в частности такой крупной державы, как Китай.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.