5.9.1. Адресная почтовая рассылка по базе данных потенциальных клиентов

5.9.1. Адресная почтовая рассылка по базе данных потенциальных клиентов

Адресное распространение, по мнению специалистов, – наиболее эффективная схема прямой рекламы, поскольку рекламные предложения получает целевая аудитория, т. е. та, которая потенциально заинтересована в приобретении конкретного товара или услуги (избирательное воздействие).

При реализации данной схемы распространения для рассылки используется определенная адресная база данных (по оговоренным параметрам). Формирование различных адресных программ распространения производится под каждую конкретную задачу. При этом адресная база может быть как собственная, так и арендованная у рекламного агентства (адаптированная к индивидуальным запросам организации-заказчика).

Например, открылся магазин для охотников. Для того чтобы сообщить об этом целевой аудитории (охотникам), используется специальная база данных, включающая в себя все интересующие параметры (набор личностной уникальной информации): совокупность имен, фамилий и адресов охотников, какую охоту любит каждый охотник, как зовут его собаку и т. д. В результате охотник получает рекламное письмо с именным обращением и персонифицированным вложением и покупает в этом магазине ошейник для собаки, а для себя – ягдташ.

В ч. I ст. 3 Закона о рекламе установлено, что рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В данной норме под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Соответственно распространение такой неперсонифицированной информации о лице, товаре, услуге должно признаваться распространением среди неопределенного круга лиц, в том числе в случаях распространения сувенирной продукции с логотипом организации в качестве подарков, поскольку заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.

Такое разъяснение понятия «неопределенный круг лиц» дано в письме ФАС России от 05.04.2007 № АЦ/4624 (доведено до территориальных налоговых органов письмом ФНС России от 25.04.2007 № ШТ-6-03/348@).

Следовательно, рекламные материалы, рассылаемые организацией потенциальным покупателям (с указанием их адресов и фамилии, имени, отчества) не рассматриваются в качестве рекламы. Такие материалы предназначены для конкретных лиц, указанных в почтовых отправлениях. Представляется, что отсутствие на почтовом отправлении конкретного физического лица – получателя отправления и указание только наименования организации не меняют сути данной операции, а именно – распространения информации определенному кругу лиц.

В письме УФНС России по г. Москве от 30.09.2008 № 20–12/091764 разъяснено, что расходы на изготовление и безвозмездное распространение информации об издаваемых журналах с приложением подписных бланков и счетов в случае адресной почтовой рассылки не относятся к рекламным расходам, так как эта информация предназначена для конкретных лиц. Учитывая, что адресная рассылка информации подписных бланков на издаваемые журналы и счетов на оплату является одним из способов увеличения числа покупателей – подписчиков журналов, распространяемых издательством посредством почтовых отправлений, затраты, связанные с изготовлением и рассылкой такой информации, являются расходами издательства, связанными с реализацией этих журналов. Такие расходы подлежат учету в целях налогообложения прибыли в соответствии с подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ при соблюдении положений ст. 252 и 268 НК РФ.

В письме УФНС России по г. Москве от 18.02.2008 № 20–12/015163 указано, что расходы на изготовление и адресную рассылку каталогов с информацией о продаваемых товарах можно учесть для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов в сумме понесенных затрат на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ, как другие расходы, связанные с производством и реализацией (при соблюдении норм п. 1 ст. 252 НК РФ). Логика рассуждений специалистов УФНС России по г. Москве в этом случае сводится к следующему.

Согласно гражданскому законодательству метод прямой почтовой рассылки признается офертой (ст. 434–437 ГК РФ). При этом в ст. 437 ГК РФ поименованы признаки, позволяющие разграничивать оферту от приглашения сделать оферту (т. е. от рекламы). Так, в качестве приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении, рассматриваются реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц.

Напротив, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичной офертой). Таким образом, целью оферты является заключение договора с конкретным покупателем (потребителем). Целью же рекламы признается доведение информации о свойствах товаров (работ, услуг), выгодно отличающих их от аналогичных товаров (работ, услуг), существующих на действующем рынке, до неопределенного круга лиц. В то же время реклама не преследует цели сообщения потенциальному контрагенту существенных условий будущего договора.

Следовательно, например, каталоги товаров, рассылаемые организацией потенциальным покупателям (с указанием их адресов, фамилий, имен, отчеств), не могут рассматриваться в качестве рекламы.

Аналогичное разъяснение дано и в письме УФНС России по г. Москве от 18.08.2006 № 20–12/74671: каталоги товаров, которые организация рассылает потенциальным покупателям (с указанием их адресов, фамилии, имени, отчества), не могут рассматриваться в качестве рекламы. Поскольку для организации, осуществляющей исключительно торговлю товарами почтовыми отправлениями, сам метод прямой адресной почтовой рассылки каталогов товаров, содержащих визуальную, описательную и стоимостную информацию о реализуемых товарах, является способом ознакомления и представления товаров, то, соответственно, и затраты на изготовление и рассылку таких каталогов являются расходами, связанными с реализацией, подлежащими учету в целях налогообложения прибыли в соответствии с подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ (при соблюдении положений п. I ст. 252 НК РФ). Такие расходы должны быть обоснованны, документально подтверждены и произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Данная позиция подтверждена и арбитражной практикой (постановления ФАС Московского округа от 11.12.2006 по делу № КА-А40/12000-06, от 17.01.2007 по делу № КА-А41/12981-06).

Так, в постановлении ФАС Московского округа от 11.12.2006 по делу № КА-А40/12000-06 рассмотрен следующий налоговый спор.

Налогоплательщик (издательский дом) осуществлял реализацию печатной, аудио-, видеопродукции, распространение которой осуществлялось методом прямой почтовой рассылки. При этом сущность метода заключалась в том, что потенциальному подписчику на его адрес и на его имя направляется фирменный конверт со стандартным комплектом материалов (промоушн-материалов) содержащих информацию о номенклатуре, цене и условиях поставки, бланк заказа, информацию о розыгрыше призов, плакаты, карты финалиста, квалификационные билеты и конверты «да» и «нет» с номером абонентского ящика заявителя. Суд пришел к выводу, что из указанного комплекта материалов в целях налогообложения прибыли нормируемыми расходами на рекламу признаются:

– стоимость плакатов (флаеров) с фотографиями и описанием печатной продукции, а также фирменным наименованием заявителя на русском и английском языках;

– стоимость карты финалиста, купонов финалиста (в том числе со штрих-кодами), с нанесенными на них фирменным наименованием заявителя, выдержкой из правил проведения конкурса по розыгрышу призов, разъяснением цели розыгрыша призов – возможности привлечения внимания участников розыгрыша к изданиям заявителя;

– стоимость квалификационных билетов, дающих право на получение призов, с нанесенным на них фирменным наименованием заявителя, контактными номерами телефона и факса, а также прочие вложения, несущие рекламную информацию и необходимые для проведения розыгрыша призов.

Учитывая, что сам комплект промоушн-материалов, рассылаемый заявителем потенциальным подписчикам, всегда персонализирован, что не отвечает требованиям Закона о рекламе, и по своей сути является способом реализации продукции, общество правомерно отнесло затраты, связанные с изготовлением фирменных почтовых конвертов, конвертов «да» и «нет», а также расходов на персонализацию, упаковку, на подписку, к расходам, связанным с производством и реализацией продукции.

Однако изложенная позиция в отношении адресной рассылки идет вразрез с мнением Минфина России и более ранней позицией ФНС России по данной проблеме:

– при изготовлении и (или) приобретении и распространении каталогов товаров с информацией о номенклатуре и цене предлагаемых к продаже товаров, условиях поставок, содержащих бланки заказов и конверты с номером абонентского ящика организации-продавца, распространяемых на безвозмездной основе для конечных потребителей, в случае адресной почтовой рассылки по базе данных потенциальных клиентов (юридических и физических лиц) для организации, осуществляющей передачу путем адресной почтовой рассылки указанной информации, подобные расходы не относятся к рекламным расходам, поскольку эта информация предназначена для конкретных лиц. При этом расходы, связанные с безвозмездной передачей каталогов и т. п., не учитываются для целей налогообложения прибыли на основании п. 16 ст. 270 НК РФ (письма Минфина России от 24.04.2006 № 03-03-04/1/390, от 18.01.2006 № 03-03-02/13; письмо ФНС России от 11.02.2005 № 02-1-08/24@). Напомним, что в силу п. 16 ст. 270 НК РФ расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг, имущественных прав) и расходов, связанных с такой передачей, не учитываются в целях налогообложения прибыли.

С отсылкой к этой же норме Минфин России не признает расходами на рекламу затраты на размещение информации о продукции на квитанциях по оплате квартир и указывает, что такие затраты не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (письмо Минфина России от 10.09.2007 № 03-03-06/1/655).

Адресную почтовую рассылку каталогов не стоит путать с безадресной, когда рекламные материалы раскладываются наугад по почтовым ящикам или выкладываются непосредственно в почтовом отделении.