Глава 11. Использование специальных налоговых режимов

Глава 11. Использование специальных налоговых режимов

Крупные торговые организации работают на общей системе налогообложения. Однако при выполнении определенных условий более мелкие предприятия могут использовать специальные режимы налогообложения – упрощенную систему налогообложения и применение единого налога на вмененный доход. «Упрощенка» – налоговый режим, который предприятие выбирает добровольно, если посчитает его более выгодным и удобным и если, естественно, выполняются условия, позволяющие осуществить переход на эту систему налогообложения. Что же касается «вмененки», то при наличии законодательно установленных условий переход на этот способ налогообложения является обязательным. Правда, стоит отметить, что применение ЕНВД (единого налога на вмененный доход) регулируется региональными властями, поэтому не исключено, что при одних и тех же условиях хозяйствования одно предприятие будет обязано перейти на «вмененку», а его «сосед» из другого региона останется на общей системе налогообложения. «Упрощенка» и ЕНВД – режимы, широко применяемые в сфере малого бизнеса. Варьировать начисление и уплату налогов при применении этих режимов практически невозможно, в отличие от общей системы налогообложения, где при должном подходе можно в определенных пределах регулировать такие налоги, как НДС, ЕСН, налог на прибыль. Однако о выгоде применения спецрежимов налогообложения можно судить уже по тому факту, что на практике некоторые крупные фирмы специально «дробятся», создавая подразделения на «вмененке» и «упрощенке», чтобы снизить налоговое бремя.

Итак, какие условия необходимы для перехода на тот или иной специальный режим налогообложения и что это дает? Начнем с «упрощенки» – упрощенной системы налогообложения.

При упрощенной системе налогообложения предприятие не платит НДС, ЕСН, налог на прибыль и налог на имущество. Вместо этого в бюджет уплачивается единый налог. Этот налог может исчисляться по двум ставкам. Если предприятие определяет налоговую базу только по доходам, ставка единого налога составит 6 %. Если же организация-»упрощенец» предпочитает учитывать не только доходы, но и расходы, т. е. определяет налоговую базу по формуле «доходы – расходы», то ставка налога составит 15 %. Для того чтобы выбрать метод определения налоговой базы, предприятию, переходящему на «упрощенку», нужно проанализировать уровень своих доходов и расходов и их соотношение в хозяйственной деятельности. Естественно, что, если доля расходов организации относительно невелика, лучше выбрать 6 %-ный налог и пренебречь учетом расходов. Если же расходы по отношению к доходам довольно значимы, то вероятно, что 15 %-ный налог окажется более выгодным с учетом уменьшения налоговой базы. Если на УСН (упрощенную систему налогообложения) переходит вновь созданная организация, она имеет право сделать это с момента регистрации. Уже действующим предприятиям придется подождать до нового года. Итак, вы решили, что вашей фирме лучше перейти на УСН – условия позволяют, да и бухгалтерии работы поменьше. Каковы ваши действия? В период с 1 октября по 30 ноября следует подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в вашу налоговую инспекцию. В заявлении указывается доход фирмы от реализации за 9 месяцев текущего года. Установленная форма заявления приведена в приложении 3.

Одно из условий перехода на «упрощенку» – доход не должен превышать 15 000 000 руб. без НДС. В заявлении указывается также выбранный вами способ определения налоговой базы – «доходы» или «доходы – расходы». Имейте в виду, что сделанный вами выбор нельзя изменить до конца года, в котором вы начинаете его применять. Так что, если вы просчитались, выбрав, например, 6 %-ный налог по методу «доходы», а в процессе работы пришли к выводу, что 15 % с налоговой базой «доходы – расходы» все-таки выгоднее, придется ждать до следующего года. Естественно, что в этом случае вам опять придется подавать заявление в налоговую инспекцию. После подачи заявления о переходе на УСН налоговая инспекция присылает организации уведомление, в котором сообщает о том, что предприятию разрешен переход на УСН, или отказывает в этом. Приказом МНС РФ от 19 сентября 2002 г. № ВГ-3-22/495 утверждено, помимо заявления, несколько форм уведомлений: «Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения», «Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения», «Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения» и «Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения».

Условия, ограничивающие право перехода предприятия на упрощенную систему налогообложения, отражены в ст. 346.12 НК РФ.

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со ст. 248 НК РФ, не превысили 15 000 000 руб.

Величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с настоящим пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ.

Не вправе применять упрощенную систему налогообложения:

1) организации, имеющие филиалы и (или) представительства;

2) банки;

3) страховщики;

4) негосударственные пенсионные фонды;

5) инвестиционные фонды;

6) профессиональные участники рынка ценных бумаг;

7) ломбарды;

8) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

9) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом;

10) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований;

11) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

12) организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с гл. 26.1 НК РФ;

13) организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 %. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %, на некоммерческие организации, в том числе организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а также хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом;

14) организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;

15) организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 000 000 руб. Учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с гл. 25 НК РФ;

16) бюджетные учреждения;

17) иностранные организации.

Если предприятие, кроме торговли, осуществляет еще какие-либо виды деятельности и по некоторым видам деятельности переведено на уплату единого налога на вмененный доход, оно также вправе перейти на «упрощенку», что тоже отражено в ст. 346.12 НК РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели, переведенные в соответствии с гл. 26.3 НК РФ на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности. При этом ограничения по численности работников и стоимости основных средств и нематериальных активов, установленные гл. 25 НК РФ, по отношению к таким организациям и индивидуальным предпринимателям определяются исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности, а предельная величина доходов, установленная п. 2 ст. 346.12 НК РФ, определяется по тем видам деятельности, налогообложение которых осуществляется в соответствии с общим режимом налогообложения.

Что же касается расходов, принимаемых к учету при упрощенной системе налогообложения, то, как уже говорилось выше, их перечень определен ст. 346.16 НК РФ. Эти расходы включают в себя:

1) расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств (с учетом положений п. 3 и 4 ст. 346.16 НК РФ);

2) расходы на приобретение нематериальных активов, а также создание нематериальных активов самим налогоплательщиком (с учетом положений п 3 и 4 ст. 346.16 НК РФ);

2.1) расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора;

2.2) расходы на патентование и (или) оплату правовых услуг по получению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, включая средства индивидуализации;

2.3) расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, признаваемые таковыми в соответствии с п. 1 ст. 262 НК РФ;

3) расходы на ремонт основных средств (в том числе арендованных);

4) арендные (в том числе лизинговые) платежи за арендуемое (в том числе принятое в лизинг) имущество;

5) материальные расходы;

6) расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ;

7) расходы на все виды обязательного страхования работников, имущества и ответственности, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством РФ;

8) суммы налога на добавленную стоимость по оплаченным товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком и подлежащим включению в состав расходов в соответствии с ст. 346.16 и ст. 346.17 НК РФ;

9) проценты, уплачиваемые за предоставление в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, в том числе связанные с продажей иностранной валюты при взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ;

10) расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством РФ, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

11) суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и не подлежащие возврату налогоплательщику в соответствии с таможенным законодательством РФ;

12) расходы на содержание служебного транспорта, а также расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством РФ;

13) расходы на командировки, в частности на:

а) проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

б) наем жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);

в) суточные или полевое довольствие;

г) оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

д) консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы;

14) плату государственному и (или) частному нотариусу за нотариальное оформление документов. При этом такие расходы принимаются в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке;

15) расходы на бухгалтерские, аудиторские и юридические услуги;

16) расходы на публикацию бухгалтерской отчетности, а также на публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством РФ на налогоплательщика возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие);

17) расходы на канцелярские товары;

18) расходы на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи;

19) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам относятся также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз данных;

20) расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания;

21) расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов;

22) суммы налогов и сборов, уплаченные в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, за исключением суммы налога, уплаченной в соответствии с гл. 26.2 НК РФ;

23) расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (уменьшенные на величину расходов, указанных в подп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК РФ), а также расходы, связанные с приобретением и реализацией указанных товаров, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке товаров;

24) расходы на выплату комиссионных, агентских вознаграждений и вознаграждений по договорам поручения;

25) расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию;

26) расходы на подтверждение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

27) расходы на проведение (в случаях, установленных законодательством РФ) обязательной оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налоговой базы;

28) плата за предоставление информации о зарегистрированных правах;

29) расходы на оплату услуг специализированных организаций по изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости (в том числе правоустанавливающих документов на земельные участки и документов о межевании земельных участков);

30) расходы на оплату услуг специализированных организаций по проведению экспертизы, обследований, выдаче заключений и предоставлению иных документов, наличие которых обязательно для получения лицензии (разрешения) на осуществление конкретного вида деятельности;

31) судебные расходы и арбитражные сборы;

32) периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности);

33) расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика, на договорной основе в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 264 НК РФ;

34) расходы в виде отрицательной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте, в том числе по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ;

35) расходы на обслуживание контрольно-кассовой техники;

36) расходы по вывозу твердых бытовых отходов.

В данной статье отражен также порядок принятия некоторых видов расходов (в частности, относящихся к основным средствам).

Порядок определения доходов при упрощенной системе налогообложения регулируется ст. 346.15 НК РФ.

Налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

1) доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ;

2) внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 НК РФ.

Несколько слов о ведении бухгалтерского и налогового учета. Так вот, бухгалтерского учета у «упрощенцев» практически нет. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 4. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном гл. 26.2 НК РФ.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете, т. е. в части бухгалтерского учета речь идет только об основных средствах и нематериальных активах. А вот налоговый учет предприятие, применяющее УСН, вести обязано. Налоговый учет при «упрощенке» ведется по специальному налоговому регистру – Книге доходов и расходов. Форма этого регистра утверждена приказом Минфина РФ от 30 декабря 2005 г. № 167н. В книгу заносятся все доходы и расходы предприятия в хронологическом порядке (по мере их совершения). Некоторые предприятия, находящиеся на «упрощенке», вообще не учитывают свои расходы, пользуясь правом не вносить записи о них в Книгу учета. Но злоупотреблять этим правом не стоит. Конечно, велик соблазн свести «бюрократию» к минимуму, тем более что закон это разрешает. Но скажите, как, не зная фактических затрат, руководитель (нередко он же хозяин предприятия) сможет узнать реальную эффективность работы своего предприятия? Как можно вести управленческий учет, не зная, сколько и на что израсходовано средств? К тому же представьте, что право на УСН вы потеряли (например, превысили пятнадцатимиллионный «порог» дохода). При переходе на общую систему налогообложения потребуются остатки по счетам, а что такое восстановление учета, да еще за весь прошедший период, опытные бухгалтеры знают на собственном опыте. Нередко для этого приходится временно привлекать дополнительные кадры или специализированные фирмы, оплата услуг которых значительно снизит экономию, которую принесла «упрощенка».

Утвержденная форма Книги учета доходов и расходов при применении упрощенной системы налогообложения приведена в приложении 4.

Теперь поговорим о другой системе налогообложения – в виде единого налога на вмененный доход. Как уже говорилось выше, переход на эту систему является обязательным для предприятий и индивидуальных предпринимателей при определенных условиях. Единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) облагается не предприятие в целом, а отдельные виды деятельности. Так что одно и то же предприятие (мы опять-таки имеем в виду торговые организации, расширяющие сферу своей деятельности) может платить ЕНВД и одновременно находиться на общей или упрощенной системе налогообложения. Кроме того, напомним, что переход на ЕНВД регулируется законодательством на муниципальном уровне. Однако муниципальные решения должны находиться в рамках федерального законодательства, не превышать их и не вступать с ними в противоречие. Согласно п. 2 ст. 346.26 НК РФ единый налог на вмененный доход может применяться при осуществлении следующих видов деятельности:

1) оказании бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;

2) оказании ветеринарных услуг;

3) оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4) оказании услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);

5) оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

6) розничной торговле, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 м² по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 м² по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;

7) розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

8) оказании услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 м² по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 м² по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;

9) оказании услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

10) распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

11) размещение рекламы на транспортных средствах;

12) оказании услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов), а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;

13) оказании услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей;

14) оказания услуг по передаче во временное владение и(или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.

Если предприятие (или индивидуальный предприниматель) осуществляет одновременно несколько видов деятельности, подпадающих под уплату ЕНВД, учет показателей, необходимых для определения налога, должен вестись раздельно по каждому виду деятельности.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.