2.5.6. Плата за загрязнение окружающей природной среды

2.5.6. Плата за загрязнение окружающей природной среды

Прямого указания в действующем законодательстве на то, что индивидуальные предприниматели должны вносить плату за загрязнение окружающей природной среды, нет. Законодатели как-то упустили этот момент.

Так, в Порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632, говорилось о том, что «порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием…»

Получалось, что речь шла только о предприятиях и иностранных физических лицах. Российские индивидуальные предприниматели не подпадают ни под ту, ни под другую категорию.

Однако платить все равно придется. Дело в том, что Определением КС РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-0 обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не преминула напомнить об этом в Письме от 12 февраля 2007 г. № 04–09/169.

Таким образом, предпринимателям все же необходимо изучить порядок уплаты экологических платежей.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно статье 16 этого закона, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок постановки на учет индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в качестве плательщиков описан в приказе Ростехнадзора от 2 августа 2005 г. № 545.

Встать на учет необходимо в территориальных органах Ростехнадзора.

Постановка на учет производится по местонахождению каждого стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта.

Если у предпринимателя имеется более одного объекта негативного воздействия, то он должен стать на учет по каждому объекту отдельно.

При этом местом нахождения стационарного объекта признается территория соответствующего субъекта РФ. Местом регистрации передвижных объектов является место их государственной регистрации. Если его нет, то используется место регистрации их владельца.

Впервые встать на учет нужно в течение квартала, в котором осуществлялось негативное воздействие на окружающую среду.

Территориальному органу Ростехнадзора отводится для регистрации плательщика 30 дней с момента получения информации об осуществлении негативного воздействия на природу.

Плательщику присваивается регистрационный номер, данные о нем и об объектах негативного воздействия вносятся в реестр плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. Свидетельство о постановке на учет оформляется территориальным органом Ростехнадзора в электронном виде. Чтобы получить свидетельство в бумажном виде, нужно будет обратиться в органы с соответствующим запросом.

Кстати, обратите внимание! Если источник негативного воздействия находится у предпринимателя в аренде, то платежи за негативное воздействие придется осуществлять именно предпринимателю, а не хозяину объекта.

Нормативы платы за негативное воздействие содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Нетрудно понять, что расчет платежа производится довольно просто: перемножается физическое количество вредного вещества на норматив платы за это вещество. Например, количество топлива, которое израсходовано автомобилем за отчетный период, умножается на норматив платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками по этому виду топлива.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения утверждены Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.

Расчет представляется в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по месту регистрации объекта негативного воздействия на природу. Расчет следует представить не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Перечислять платежи за загрязнение окружающей природной среды также следует по месту учета объектов негативного воздействия. Это необходимо делать ежеквартально – не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Обратите внимание, что если суммы к оплате нет, то расчет подавать не нужно вообще. Он не является налоговой декларацией, поэтому положения НК РФ о штрафах в этом случае неприменимы.

Ответственность наступит в том случае, если не платить сами экологические платежи. Для этого контролирующими органами используется статья 8.41 КоАП РФ.

Невнесение платы в установленные сроки влечет наложение на должностных лиц штрафа в размере от 3000 до 6000 руб., на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.