2.3.29. Формирование конкурентной среды в экономике индустриального общества
2.3.29. Формирование конкурентной среды в экономике индустриального общества
В институциональной системе аграрного общества не существовало институтов, препятствовавших возникновению монополий в отраслях горнорудного промысла, мануфактурном и промышленном производстве. Поэтому при освоении ресурсной ниши промышленного способа производства, в аграрных обществах сразу же стали образовываться монополистические предприятия. Наиболее известными монополистами этого периода стали такие немецкие предприниматели, как Фуггеры, Гохштеттеры, Вельзеры, Имгофы и другие.
Основным фактором, способствовавшим образованию монополий, стала деятельность определенной части предпринимателей направленная на такое изменение нормативно-правовых основ предпринимательской деятельности, при которых они получали возможность для монополизации определенных секторов экономики. В феодальном, монархически управляемом государстве имелось гораздо больше возможностей для произвольного изменения рамочных условий предпринимательской деятельности, чем в странах, перешедших к демократическим формам государственного управления.
Такое положение обуславливалось тем, что в аграрном обществе формирование нормативно-законодательной базы экономических отношений находилось в руках монарха и его чиновников. Представители монархической власти не были заинтересованы в создании равных экономических условий для всех субъектов предпринимательской деятельности. Они спокойно относились к процессам разрушения конкурентной среды и установления монополий в тех или иных отраслях предпринимательской деятельности.
Такое отношение монархической власти к нуждам основной массы предпринимателей определялось тем, что предприниматели не являлись субъектом того способа общественного производства, под нужды которого и была сформирована институциональная система аграрного общества. Они представляли собой такой субъект экономических отношений, который не встраивался в сложившуюся систему экономических отношений аграрного общества. Если доходы феодальной аристократии напрямую зависели от сельскохозяйственной деятельности крестьян, то от успешной экономической деятельности мануфактурных и промышленных предприятий выигрывали уже не аристократы, а только хозяева этих производств.
Поэтому феодальная аристократия была слабо заинтересована в создании условий, необходимых для успешной экономической деятельности класса предпринимателей. В подобных экономических условиях процесс обретения определенными предпринимателями монополистических позиций в отдельных секторах и отраслях экономики был закономерным и абсолютно неизбежным.
При соответствующей финансовой подпитке монархов и их чиновников процесс формирования рамочных условий предпринимательской деятельности практически находился в руках той небольшой части предпринимательского корпуса, которые и осуществляли эту подпитку. Вполне естественно, что при наличии таких возможностей часть предпринимателей активно проводила политику разрушения конкурентной среды и образования монополий.
Немецкий публицист Альберт Норден в своей книге «Некоронованные властители» приводит следующий пример образования первых монополий: «10 марта 1525 г. Император Карл V утвердил в Мадриде подготовленный аугсбургскими торговыми компаниями закон, которым он, формально подтвердив принцип свободы торговли, давал прямое разрешение на создание экономических корпораций, то есть монопольных образований по купле-продаже почти всех видов товаров. Неделю спустя в подписанной им специальной охранной привилегии предоставил южногерманскому купцу Фуггеру преимущественное право торговли серебросодержащей, медной и ртутной рудой на любых условиях, а также создания торговой корпорации, разрешил устанавливать наивысшие цены и продавать свои товары за пределами империи… В 1526 г., вскоре после смерти Якоба Фуггера, его наследники получили от Карла V зафиксированную в датированной 19 октября 1526 г. Грамоте из Гранады гарантию, что никто не посмеет угрожать им или преследовать их судом за монополистическую деятельность в прошлом или в будущем»[3].
В течение довольно продолжительного исторического периода развитие монополизма в мануфактурном и промышленном производствах сдерживало процесс освоения ресурсной ниши промышленного способа общественного производства. Для того чтобы осознать истинные причины, лежавшие в основе этого явления, и выработать меры по преодолению монополизма, предпринимателям потребовалось не одно столетие. В конечном итоге они смогли найти способ преодоления этого препятствия.
Конструктивный подход к решению этой проблемы состоял в формировании представительной власти, разделении властей, установлении независимой судебной власти и учреждении других институтов, обеспечивающих надежную защиту от монополистического захвата рынков. В результате передачи законодательных функций демократически избранному парламенту, формирование рамочных условий экономической деятельности перешло к представителям таких слоев населения, которые были непосредственно заинтересованы в ликвидации монополий и установлении здоровой конкурентной среды.
Деятельность парламентариев западных стран с самого начала была направлена на предоставление равных прав всем участникам производства в достижении ими своих экономических целей. Постепенно во всех отраслях мануфактурного и промышленного производства была восстановлена конкурентная среда. В этих странах были созданы условия, при которых самым эффективным способом обеспечения экономического успеха предпринимателей стала их деятельность, направленная на создание новых, более эффективных производственных технологий.
Возникновение новых общественных институтов, обеспечивавших устранение препятствий на пути освоения человеческими обществами ресурсной ниши индустриального способа производства, стало завершением длительного перехода аграрных обществ к индустриальному способу общественного производства. В результате коренного преобразования институциональной системы индустриального общества был создан механизм, обеспечивавший высокую степень стабильности конкурентной среды в условиях развития индустриального способа производства.
Однако, данный институциональный механизм оказался мало приспособлен к защите конкурентной среды в условиях освоения человеческими обществами ресурсной ниши постиндустриального способа производства. Монополизация производства в постиндустриальном обществе осуществляется на качественно иной основе, чем это происходило в период господства индустриального способа общественного производства. Поэтому антимонопольные институты, эффективные в условиях индустриального общества, оказались не в силах противостоять развитию монополизма в новых экономических условиях.
В индустриальном обществе образование монополий происходит в рамках экономической системы отдельного государства. Поэтому парламент страны, находящейся на стадии индустриального развития, обладает всеми возможностями для устранения монопольного положения, занимаемого тем или иным предприятием. При развитии постиндустриального способа производства ситуация оказалась совершенно иной. Деятельность постиндустриальных корпораций распространяется уже не на одну или несколько стран, а на всю экономическую систему мира в целом. Поэтому, условия экономической деятельности этих корпораций, в том числе и те, что обеспечивают им их монополистическое положение, уже не зависят от деятельности парламентского корпуса какой-либо страны.
Эти условия определяются практически свободным действием рыночных сил в масштабах всего глобализированного мира. Ниже мы более подробно остановимся на рассмотрении тех условий, которые способствуют возникновению монополий в постиндустриальной сфере общественного производства.