3.1 Определения

3.1

Определения

Реальная доля государственного сектора России в выпуске ВВП неизвестна. Точнее, официальная статистика не публикует соответствующих данных. Известные данные приведены в таблице 19.

В число негосударственных предприятий входят все компании с государственным участием, если размер участия не превышает 50 % активов, в том числе, например, «Газпром». К ним также относятся предприятия, в которых государству принадлежит золотая акция. Кроме того, надо учесть «дочек» и «внучек» компаний с государственным участием, таких, например, как СИБУР, где формально государственного участия не видно.

Таблица 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ

По примерной оценке, под контролем государства находится не менее 50 % активов и соответственно около 50 % выпуска ВВП. Если это так, то нельзя утверждать, что в России после приватизации преобладает частный сектор. Кроме того, учитывая иные каналы влияния государства, о российской экономике можно говорить как об экономике государственной, несмотря на проведенные рыночные реформы.

Для определения государственных расходов существуют два подхода. Один из них, принятый в странах с низкой долей госсектора, рассматривает в качестве государственных, помимо бюджета расширенного правительства, расходы всех предприятий госсектора: их расходы присоединяются к расходам бюджета и контролируются наряду с ним.

Другой подход, принятый в странах с высокой долей госсектора и в бывших социалистических странах, обычно рассматривает расходы предприятий госсектора отдельно от бюджета, учитывая, что государство не отвечает по обязательствам принадлежащих ему предприятий, формально работающих полностью на коммерческих началах. В этом случае к государственным можно отнести только те расходы, которые напрямую финансируются из бюджета.

Еще одно определение: к государственным расходам относятся расходы госпредприятий, которые осуществляются под контролем и по указаниям правительства. Например, передача «Газпромом» квот на экспорт газа правительству Москвы на покрытие обязательств государства по финансированию столичных функций или привлечение им же займов с целью опережающей уплаты налогов для погашения долгов по пенсиям и заработной плате бюджетникам в 1997 году — это тоже государственные расходы. Последнее определение трудно поддается измерению, поэтому мы остановимся на первых двух.

В первом расширенном определении, как мы видели, государственные расходы составляют 60–70 % ВВП (бюджет расширенного правительства ~40 % плюс 20–30 % на расходы госпредприятий из добавленной стоимости за вычетом уплаченных ими налогов, дивидендов и других платежей государству, исходя из доли госсектора в ВВП около 40–50 %). Как мы видим, эта оценка близка или выше оценки экспертов (см. табл. 3).

Во втором определении государственные расходы равняются расходам бюджета расширенного правительства, т. е. около 40 % ВВП.

Во всех случаях, когда будет возможно, мы будем пользоваться первым определением.

В государственном секторе следует отдельно рассмотреть:

• государственные унитарные предприятия;

• акционерные общества с государственным участием;

• бюджетные учреждения.

Для каждого из этих типов организаций свои пути сокращения государственных расходов и снижения государственного участия в экономике.

То обстоятельство, что государство не контролирует все принадлежащие ему активы и что реально многие государственные или полугосударственные предприятия управляются менеджерами в их частных интересах, не является основанием для понижения реальной доли госсектора в экономике. Это лишь основание для сокращения его доли и увеличения частного сектора как более эффективного. Чем скорее это будет сделано, тем скорее завершатся процессы расхищения госсобственности и передела собственности с нахождением эффективных собственников. И тем скорее будут нейтрализованы эти важнейшие факторы ухудшения делового и инвестиционного климата в стране.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

4.1.2. Термины и определения

Из книги Обеспечение информационной безопасности бизнеса автора Андрианов В. В.

4.1.2. Термины и определения К сожалению, в современных источниках не существует устоявшейся терминологии в области угроз от персонала. Активно применяются термины: внутренний нарушитель, внутренний злоумышленник, инсайдер, корпоративное мошенничество, злоупотребление


II Определения

Из книги 25 положений по бухгалтерскому учету автора Коллектив авторов

II Определения 4. Для целей настоящего Положения указанные ниже понятия означают следующее:бухгалтерская отчетность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе


Определения

Из книги Обеспечение безопасности человека автора Савина Мария

Определения Войны относятся к вооруженным конфликтам высокой интенсивности. Квалификация конфликта как войны зависит от размера боевых потерь в течение года.Боевые потери – общее число погибших из гражданского населения, оказавшегося в зоне ведения боевых действий, а


3.1 Определения

Из книги Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика автора Ясин Евгений Григорьевич

3.1 Определения Реальная доля государственного сектора России в выпуске ВВП неизвестна. Точнее, официальная статистика не публикует соответствующих данных. Известные данные приведены в таблице 19.В число негосударственных предприятий входят все компании с


8. Правила определения коэффициента К2.

Из книги Вмененка и упрощенка 2008-2009 автора Сергеева Татьяна Юрьевна

8. Правила определения коэффициента К2. Правила определения коэффициента К2 установлены Федеральным законом от 18 июня 2005 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.29 части второй НК Российской Федерации». Напомним, что это «корректирующий коэффициент базовой доходности,


4.1. Порядок определения доходов

Из книги Доходы и расходы по УСН автора Суворов Игорь Сергеевич

4.1. Порядок определения доходов Налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:– доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Налогового Кодекса РФ;– внереализационные доходы, определяемые в соответствии со


5.1. Порядок определения расходов

Из книги Управление ключевыми клиентами. Эффективное сотрудничество, стратегическое партнерство и рост продаж автора Шиффман Стефан

5.1. Порядок определения расходов При определении объекта налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) при использовании упрощенной системы налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на следующие расходы:1) расходы на приобретение,


1. Определения

Из книги Невесомое богатство. Определите стоимость вашей компании в экономике нематериальных активов автора Тиссен Рене

1. Определения Когда я рассказал сотрудникам нашего нью-йоркского офиса о своем намерении написать книгу «Управление ключевыми клиентами», их мнения о ее содержании разошлись.Меня заинтересовали такие противоречия и причины их возникновения. Я решил, что отчасти это


Процесс определения

Из книги Управление качеством. Практикум автора Ржевская Светлана

Процесс определения Вот было бы чудесно, если бы процесс определения ключевой сферы компетенции компании всякий раз проходил без сучка без задоринки и так же быстро, как в рассмотренном нами примере! Но на то и существуют примеры, чтобы расправляться со сложнейшим


Термины и определения[1]

Из книги О российской мафии без сенсаций автора Аслаханов Асламбек Ахмедович

Термины и определения[1] В настоящем учебном пособии применены следующие термины с соответствующими определениями:аспект стандартизации: Краткое выражение обобщенного содержания устанавливаемых стандартом положений.Примечание – Аспект стандартизации указывают в


В поисках определения

Из книги Управление рисками, аудит и внутренний контроль автора Филатов Александр Александрович

В поисках определения В каждой стране своя организованная преступность. Одной из типичных ее разновидностей является мафия, имеющая, тем не менее, специфические национальные формы. Вместе с тем есть в ее развитии и общие закономерности.Участники упоминавшегося


Термины и определения

Из книги Легко не будет [Как построить бизнес, когда вопросов больше, чем ответов] автора Хоровиц Бен

Термины и определения Аудиторские процедуры – совокупность профессиональных действий внутреннего аудитора, направленных на сбор аудиторских доказательств для достижения целей проверки. Аудиторские процедуры подразделяются на два вида: аналитические процедуры и


Определения и примеры

Из книги Несправедливое преимущество. Сила финансового образования автора Кийосаки Роберт Тору

Определения и примеры Мир в бизнесе означает периоды, когда у компании имеется большое преимущество перед конкурентами на ключевом рынке, причем этот рынок растет. Во времена мира компания может сосредоточиться на расширении рынка и дальнейшем развитии конкурентных


Финансовые определения

Из книги автора

Финансовые определения Терминология бухгалтеров – Терминология инвесторовПрирост капитала = Портфельный доходДенежный поток = Пассивный доходНаши с Ким инвестиции на 90 процентов нацелены на получение денежного потока, то есть пассивного дохода. В отношении же