5.3.1.4. Массовая рассылка рекламы товаров (услуг) по электронной почте

5.3.1.4. Массовая рассылка рекламы товаров (услуг) по электронной почте

В последнее время спросом пользуются массовые рассылки потенциальным потребителям рекламы товаров, работ и услуг по электронной почте (рассылки спама).

Для этого у специализированных фирм – спамеров – приобретается услуга по рассылке рекламы на электронные почтовые ящики большого числа граждан и организаций – потенциальных покупателей (базы данных адресатов спамеры формируют самостоятельно). Конечно же, стоимость такой услуги можно будет учесть для целей налогообложения прибыли в составе ненормируемых рекламных расходов только при условии, что спамер выдаст вам правильно оформленные документы, из которых не будет видно, что оказанные услуги заключались в рассылке навязчивой сетевой рекламы без согласия на то адресата.

Ст. 18 Закона о рекламе запрещает спам. Это означает, что электронное письмо, агитирующее потребителя покупать какой-то товар, работу, услугу, должно быть прислано только с предварительного согласия адресата, и отправить его обязан человек, а не специальная программа. Закон о рекламе обязывает спамера прекратить рассылку писем на конкретный адрес сразу же, как только владелец данного адреса обратился к нему с соответствующим требованием. Отправитель должен доказать, что адресат запросил эту информацию.

Правда, подобные запреты никогда не пугали спамеров, поэтому интернет-пользователям приходится обзаводиться специальными фильтрами, не пропускающими в почтовый ящик навязчивую рекламу и беречь от рекламных программ свой электронный адрес.

Таким образом, в подавляющем большинстве случаев рассылка спама является предосудительным занятием. Ведь спамеру рассылка сетевой рекламы ничего не стоит, а вот получатель спама вынужден оплачивать своему провайдеру время в Интернете, затрачиваемое на получение непрошенной корреспонденции с почтового сервера. За спам также установлена административная ответственность в виде штрафа (ч. 4 ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 18, ч. 2 и ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе; ст. 14.3 КоАП РФ).

Так, согласно ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроиз-водителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц – от 4000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 40 000 до 500 000 руб.

Совсем другая ситуация складывается, если организация заключила договор, предметом которого является рассылка рекламы товаров (услуг) по электронной почте потенциальным клиентам. В соответствии с условиями договора на электронные почтовые ящики большого числа граждан и организаций – потенциальных покупателей производится рассылка рекламных сообщений. Обоснованием для включения в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, затрат на рекламу по такому договору являются следующие аргументы.

В соответствии с п. I ст. 252 НК РФ расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, должны быть экономически обоснованны, документально подтверждены и связаны с деятельностью, направленной на получение доходов.

В соответствии с подп. 28 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), деятельности налогоплательщика, товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, и уменьшают налогооблагаемую прибыль с учетом норм п. 4 ст. 264 НКРФ.

Согласно п. 4 ст. 264 НК РФ к расходам организации на рекламу в целях налогообложения прибыли в том числе относятся расходы на рекламные мероприятия через телекоммуникационные сети.

Распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием (ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе).

В письме ФАС РФ от 19.05.2006 № АК/7654 отражено, что указанное в ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе требование распространяется в равной мере и на рекламу, распространяемую по сетям связи Интернет.

При этом распространение рекламы в сети Интернет посредством адресных рассылок по электронной почте пользователям почтовых адресов допускается при условии предварительного согласия адресата, которое может быть получено при предоставлении ему электронного почтового ящика.

Согласно п. 35 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» под электросвязью понимаются любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

При этом в силу ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В письме ФАС России от 05.04.2007 № А Ц/4624 разъяснено, что под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

В п. 2 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, установлено содержание понятия «спам», под которым понимается телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя.

Таким образом, рекламные сообщения, рассылаемые на электронные почтовые ящики большого числа граждан и организаций – потенциальных покупателей, содержат признаки рекламы.

При этом следует иметь в виду следующее.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Очевидно, что затраты по ничтожной сделке не могут быть учтены в составе расходов, учитываемых в целях налогообложения прибыли.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что для правомерности отнесения на расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, затрат на рассылку электронных рекламных сообщений на почтовые ящики большого числа граждан и организаций – потенциальных покупателей в договоре необходимо предусмотреть наличие согласия адресата – владельца почтового ящика на получение таких сообщений.

Следовательно, только в случае наличия в договоре такого условия указанные затраты могут быть отнесены в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль в порядке, предусмотренном подп. 28 п. 1, п. 4 ст. 264 НК РФ, и при соблюдении требований п. 1 ст. 252 НК РФ.