Место и роль социалистического сельского хозяйства в народном хозяйстве.
Место и роль социалистического сельского хозяйства в народном хозяйстве.
Социалистическая система сельского хозяйства базируется на государственной (общенародной) и кооперативно- колхозной собственности на средства производства. Она включает колхозы, «машинно-тракторные станции и совхозы.
Социалистическое сельское хозяйство играет важную роль в выполнении той главной задачи, которой подчинено социалистическое производство, — обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Оно представляет собой продовольственную базу снабжения населения продуктами питания и сырьевую базу лёгкой и пищевой промышленности, производящей предметы народного потребления.
Индустрия является ведущим началом в отношении сельского хозяйства, а сельское хозяйство снабжает индустрию сырьём и продовольствием. «Социалистическое общество есть производственно-потребительское товарищество работников индустрии и сельского хозяйства. Если в этом товариществе промышленность не увязана с сельским хозяйством, дающим сырьё и продовольствие и поглощающим изделия промышленности, если промышленность и сельское хозяйство не составляют, таким образом, единого народнохозяйственного целого,— то никакого социализма из этого не получится»[159].
Крупное, высокомеханизированное сельское хозяйство в огромной степени зависит от промышленности, производящей тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, запасные части к ним, горючее, минеральные удобрения, химикаты по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур и т. д. Неуклонный подъём социалистического сельского хозяйства может быть обеспечен лишь на основе быстрого роста производства средств производства, поставляемых для сельского хозяйства социалистической индустрией.
Вместе с тем развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства зависит от непрерывного, быстрого подъёма сельскохозяйственного производства. Повышение благосостояния народа, рост численности городского населения требуют увеличения производства зерна, мяса, молока, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов. Расширение выпуска промышленных товаров возможно лишь на основе возрастающего производства сельскохозяйственного сырья для отраслей лёгкой и пищевой промышленности: хлопка, льна, шерсти, сахарной свёклы, масличных культур и т. д.
Социалистическая система сельского хозяйства обеспечивает непрерывный рост продуктивности сельскохозяйственного производства и увеличение его товарности. Производительность труда в социалистическом сельском хозяйстве примерно в 3 раза превышает производительность труда в дореволюционном сельском хозяйстве, что свидетельствует о больших преимуществах колхозного и совхозного производства.
Товарная продукция сельского хозяйства с 1926/27 г. по 1952/53 г. возросла: по зерну — с 10,3 миллиона до 40,4 миллиона тонн, по картофелю - с 3 миллионов до 12,5 миллиона тонн, по мясу (в живом весе) — с 2,4 миллиона до 5 миллионов тонн, по молоку — с 4,3 миллиона до 13,2 миллиона тони. Крупные успехи достигнуты в производстве хлопка, сахарной свеклы и некоторых других технических культур.
Достигнутый уровень сельскохозяйственного производства в СССР ещё не удовлетворяет постоянно растущих потребностей населения в продуктах питания и лёгкой промышленности — в сельскохозяйственном сырье. Этот уровень не соответствует высокой технической оснащённости сельского хозяйства и возможностям, заложенным в социалистическом строе земледелия.
Коммунистическая партия и Советское государство последовательно проводили курс на всемерное развёртывание тяжёлой индустрии как необходимого условия успешного развития всех отраслей народного хозяйства. На решение этой первоочередной народно-хозяйственной задачи направлялись основные средства и лучшие кадры. При этом не было возможности обеспечить одновременное развитие высокими темпами и тяжёлой промышленности и сельского хозяйства. В результате возникло известное несоответствие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство отстало от промышленности. Особенно сильно отстали зерновое хозяйство, животноводство, производство картофеля и овощей:
Крупные успехи, достигнутые в развитии тяжёлой промышленности, позволили Коммунистической партии и Советскому правительству в 1953—1954 гг. приступить к осуществлению широкой программы крутого подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства.
«Самая насущная и важнейшая народнохозяйственная задача на данном этапе состоит в том, чтобы, всемерно развивая и дальше тяжелую индустрию, добиться крутого подъема всех отраслей сельского хозяйства и в течение двух — трех лет резко повысить обеспеченность всего населения нашей страны продовольственными товарами и вместе с тем обеспечить всей массе колхозного крестьянства более высокий уровень материального благосостояния»[160].
Чтобы обеспечить все потребности населения в разнообразных продуктах питания и широко развить различные отрасли лёгкой промышленности, необходимо не только быстрое увеличение сельскохозяйственного производства в целом, но и улучшение его структуры (повышение удельного веса животноводства, высокоценных культур и т. д.).
В связи с этим особенно важное значение имеет увеличение производства зерна. Зерновое хозяйство является основой всего сельскохозяйственного производства. Для того, чтобы в кратчайший срок решить проблему животноводства, необходимо обеспечить всё поголовье скота зернофуражом: кукурузой, ячменём, овсом. Расширение производства хлопка, льна, сахарной свёклы, подсолнечника и других технических культур требует обеспечения хлебом людей, занятых производством этих культур. Таким образом, развитие всех отраслей сельского хозяйства так или иначе зависит от подъёма зернового производства.
Достижение высокого уровня сельскохозяйственного производства предполагает всестороннее развитие животноводства, играющего огромную роль в повышении народного потребления. Чем выше становится благосостояние народа, тем большее место занимают в потреблении мясо, жиры, молоко и молочные продукты. Поэтому быстрейший подъём животноводства имеет жизненно важное значение для улучшения структуры потребления. Главным путём решения животноводческой проблемы был и остаётся путь подъёма обобществлённого колхозного и совхозного животноводства: создание прочной кормовой базы, обеспечение скота хорошими скотными дворами, широкая механизация работ в животноводстве, качественное улучшение скота, разведение новых высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных, чтобы на этой основе увеличить поголовье скота и одновременно резко повысить его продуктивность.
Всестороннее удовлетворение потребностей населения в продовольствии и улучшение структуры питания требуют дальнейшего развития и всех других отраслей сельского хозяйства: картофелеводства, овощеводства, садоводства, виноградарства и т. д. Социалистическое сельское хозяйство располагает большими и далеко ещё не использованными возможностями для того, чтобы в короткий срок создать в стране обилие сельскохозяйственных продуктов.
Одним из важнейших условий подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства является наиболее полное и всестороннее использование земли как главного средства производства в сельском хозяйстве. При господстве частной собственности на землю крестьянин годами копит деньги и влезает в долги, чтобы купить клочок земли. Колхозы и совхозы, основанные на национализированной земле, избавлены от необходимости непроизводительно затрачивать средства на покупку и аренду земли. Земля, занимаемая колхозами, закреплена за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Этой землёй колхозы фактически распоряжаются, как своей собственностью, с тем лишь ограничением, что они не могут её продавать или сдавать в аренду. Общественная собственность на землю является важным фактором удешевления производства сельскохозяйственных продуктов, неуклонного повышения материального положения советского крестьянства.
В дореволюционной России у бедняков и середняков было около 135 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель. В результате Октябрьской социалистической революции и победы колхозного строя колхозное крестьянство уже в 1937 г. имело в своём пользовании свыше 370 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, то есть почти в 3 раза больше. В настоящее время с учётом колхозов западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР, западных районов Молдавской ССР и прибалтийских советских республик колхозное крестьянство имеет в своём пользовании 397 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, а всего с учётом лесов и других пока не используемых для сельского хозяйства земель за колхозами закреплено на вечное пользование 578 миллионов гектаров земли. Сверх того колхозы имеют в долгосрочном пользовании бесплатно 180 миллионов гектаров государственного земельного фонда и государственного лесного фонда, из которых 66 миллионов гектаров составляют сельскохозяйственные земли.
Совхозы имеют около 70 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, подсобные хозяйства предприятий и учреждений и другие землепользователи — более 19 миллионов гектаров земли.
Колхозы и совхозы имеют огромные резервы неиспользуемых плодородных целинных и залежных земель. Освоение этих земель открывает возможность в кратчайший срок значительно увеличить производство сельскохозяйственных продуктов.
Народнохозяйственная необходимость увеличения производства зерна и других сельскохозяйственных продуктов потребовала проведения больших общегосударственных работ по наиболее полному освоению земельных богатств страны. В соответствии с решениями февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС (1954 г.) «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и последующими решениями Коммунистической партии и Советского государства принята грандиозная программа освоения целинных и залежных земель, главным образом в восточных районах страны, с тем чтобы посевная площадь зерновых и других сельскохозяйственных культур на вновь осваиваемых землях достигла в 1956 г. 28—30 миллионов гектаров. Успешное выполнение этой всенародной задачи позволило уже в 1954 г. освоить более 17 миллионов гектаров высокоплодородных целинных и залежных земель в колхозах и совхозах.
Крупные массивы земель, закреплённые за каждым колхозом и совхозом, позволяют наиболее производительно использовать тракторы, комбайны и другие сложные сельскохозяйственные машины, вводить правильные севообороты, проводить работы по землеустройству, сооружать оросительные и осушительные каналы, производить лесонасаждения и т. д. Земля, указывал Маркс, постоянно улучшается, если с нею правильно обращаться. Социалистический строй открывает все возможности создания рациональной системы сельского хозяйства, обеспечивающей систематическое повышение плодородия почвы и наивысшую продуктивность сельскохозяйственного производства.
Рациональная система сельского хозяйства предполагает его интенсификацию. Интенсификация сельского хозяйства означает дополнительное вложение средств производства на данной земельной площади и улучшение методов ведения хозяйства с тем, чтобы получить максимальное количество продукции с каждого гектара сельскохозяйственных угодий. Интенсификация предполагает применение искусственных и органических удобрений, разведение высокопродуктивных пород скота, внедрение в производство новейших достижений агрономической и зоотехнической науки и т. д. Создание обилия сельскохозяйственных продуктов требует всемерного повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности. Это — главная линий развития социалистического сельского хозяйства.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур возможно лишь путём применения комплекса агротехнических мероприятий, учитывающего условия и требования возделывания каждой культуры, почвенные и климатические особенности каждой зоны страны. Шаблонное, повсеместное применение одних и тех же агротехнических приёмов -может только затормозить развитие производительных сил сельского хозяйства.
Февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС (1954 г.) осудил допущенное в практике планирования шаблонное, повсеместное применение травопольных севооборотов без учёта особенностей отдельных районов страны, что привело к сокращению посевов зерновых культур и замене их посевами многолетних трав, которые в засушливых и полузасушливых районах дают низкие урожаи. Такая практика планирования нанесла большой ущерб развитию зернового хозяйства страны и ослабила кормовую базу животноводства. Введение правильных севооборотов предполагает получение наибольшего количества продукции с единицы площади. Это требует обеспечения главных культур наилучшими предшественниками (например, для льна — посевы клевера, для хлопка — посевы люцерны и т. д.), подбора таких культур и сортов, которые являются наиболее урожайными в условиях данного района.
Важнейшим экономическим показателем результатов работы социалистических сельскохозяйственных предприятий является получение наибольшего количества продукции с каждых 100 гектаров сельскохозяйственных угодий — пашни, лугов, пастбищ, при наименьших затратах труда на единицу производимой продукции. Это требует развития многоотраслевого хозяйства с учётом экономических и природных условий каждого района страны. Получение наибольшего количества разнообразной сельскохозяйственной продукции с каждого гектара земельных угодий является основой планирования социалистического сельского хозяйства.
Прогрессивное значение для развития сельского хозяйства имеет специализация областей и районов страны по культурам и отраслям. Специализация предполагает, во-первых, наиболее полное использование конкретных условий каждой области и района страны для планомерного производства определённого продукта, необходимого обществу (например, хлопка в среднеазиатских республиках СССР), во-вторых, правильное сочетание основной и дополнительных отраслей хозяйства и прежде всего земледелия и животноводства, зерновых, технических, кормовых и овощных культур. Специализация отдельных областей и районов по культурам и отраслям должна обеспечить население страны в достатке разнообразными высококачественными продуктами, производимыми в наиболее благоприятных условиях, то есть с наименьшими затратами средств производства и труда на единицу продукции.