Государственный бюджет.

Государственный бюджет.

Буржуазное государство является органом эксплуататорских классов, имеющим целью держать в подчинении эксплуатируемое большинство общества и обеспечивать интересы эксплуататорского меньшинства во всей внутренней и внешней политике.

Для выполнения своих задач буржуазное государство имеет разветвлённый аппарат: армию, полицию, карательные и судебные органы, разведку, различные органы административного управления и идеологического воздействия на массы. Этот аппарат содержится за счёт государственного бюджета. Источником средств для государственного бюджета служат налоги и займы.

Государственный бюджет является орудием перераспределения части национального дохода в интересах эксплуататорских классов. Он составляется в виде ежегодной сметы государственных доходов и расходов. Маркс писал, что бюджет капиталистического государства «представляет собою не что иное, как классовый бюджет, бюджет для буржуазии»[58].

Расходы капиталистического государства в подавляющей части являются непроизводительными.

Огромная доля средств государственного бюджета при капитализме идёт на подготовку и ведение войн. Сюда относятся также расходы на научные изыскания в области производства и усовершенствования новых орудий массового уничтожения людей, на подрывную деятельность за границей.

Другая крупная доля расходов капиталистического государства связана с содержанием аппарата угнетения трудящихся. «Современный милитаризм есть результат капитализма. В обеих своих формах он — «жизненное проявление» капитализма: как военная сила, употребляемая капиталистическими государствами при их внешних столкновениях... и как оружие, служащее в руках господствующих классов для подавления всякого рода (экономических и политических) движений пролетариата»[59].

Весьма значительные суммы государство тратит, особенно во время кризисов и войн, на прямую поддержку капиталистических предприятий и на обеспечение им высоких прибылей. Часто субсидии, выдаваемые банкам и промышленникам, имеют целью спасти их от банкротства во время кризисов. Посредством государственных заказов, осуществляемых за счёт бюджета, миллиардные дополнительные прибыли перекачиваются в карманы крупных капиталистов.

Расходы па культуру и науку, на просвещение и здравоохранение составляют ничтожную долю в государственных бюджетах капиталистических стран. В США, например, в федеральных бюджетах последних лет На военные цели было отпущено более 70% всей суммы средств, а на здравоохранение, народное образование и жилищное строительство — менее 4%, в том числе на народное образование — менее 1%.

Основную массу доходов капиталистическое государство получает путём налогов. В Англии, например, налоги в общей сумме доходов государственного бюджета составляли в 1938 г. 89%.

Налоги в условиях капитализма служат формой дополнительной эксплуатации трудящихся путём перераспределения через бюджет части их доходов в пользу буржуазии. Налоги называются прямыми, если ими облагаются доходы отдельных лиц, и косвенными,— если ими облагаются продаваемые товары (главным образом предметы широкого потребления) или услуги (например, билеты в кино и театр, проездные билеты на городском транспорте и т. д.). Косвенные налоги повышают цену товаров и оплату услуг. Фактически косвенные налоги уплачивают покупатели. Капиталисты перелагают на покупателей и часть своих прямых налогов, если им удаётся повысить цену на товары или услуги.

Политика буржуазного государства направлена к тому, чтобы всячески уменьшить налоговое обложение эксплуататорских классов. Капиталисты уклоняются от уплаты налогов, скрывая действительные размеры своих доходов. Особенно выгодна для имущих классов политика косвенных налогов. «Косвенное обложение, падая на предметы потребления масс, отличается величайшей несправедливостью. Всей своей тяжестью ложится оно на бедноту, создавая привилегию для богатых. Чем беднее человек, тем большую долю своего дохода отдает он государству в виде косвенных налогов. Малоимущая и неимущая масса составляет 9/10 всего народонаселения, потребляет 9/10 всех обложенных продуктов и платит 9/10 всей суммы косвенных налогов»[60].

Следовательно, главная тяжесть налогов падает на трудящиеся массы: рабочих, крестьян, служащих. Как уже указывалось, в настоящее время в буржуазных странах в государственный бюджет изымается через налоги около трети заработной платы рабочих и служащих. Высокие налоги взимаются с крестьян и усиливают их разорение.

Помимо налогов важной доходной статьёй капиталистического государства являются займы. Наиболее часто буржуазное государство прибегает к займам для покрытия чрезвычайных, в первую очередь военных, расходов. Значительная часть средств, собранных путём займов, идёт на оплату государством поставок, приносящих огромные прибыли промышленникам. В конечном счёте займы приводят к дальнейшему повышению налогов на трудящихся для оплаты процентов по займам и для погашения самих займов. Сумма государственного долга в буржуазных странах быстро растёт.

Общая сумма государственного долга во всём мире возросла с 38 миллиардов франков в 1825 г. до 250 миллиардов франков в 1900 г., то есть в 6,6 раза. Ещё быстрее возрастал государственный долг в XX веке. В США в 1914 г. сумма государственного долга составляла 1,2 миллиарда долларов, а в 1938 г.— 37,2 миллиарда, то есть увеличилась в 31 раз. В Англии в 1890 г. было выплачено в виде процентов по займам 24,1 миллиона фунтов стерлингов, в 1951/52 г.—513,6 миллиона; в США в 1940 г. был выплачен в виде процентов по займам 1 миллиард долларов, а в 1951/52 г.— 5,9 миллиарда долларов.

Одним из источников доходов государственного бюджета при капитализме служит эмиссия бумажных денег. Вызывая инфляцию и рост цен, эмиссия бумажных денег передаёт буржуазному государству часть национального дохода за счёт снижения уровня жизни народных масс.

Таким образом, государственный бюджет при капитализме служит в руках буржуазного государства орудием дополнительного ограбления трудящихся и обогащения класса капиталистов, усиливает непроизводительный и паразитический характер использования национального дохода.