Глоссарий

Глоссарий

Аккредитив (letter of credit) – финансовый инструмент, обычно выпускаемый банком, который действует в качестве гарантии в форме наличных денежных средств для собственника. Эмитент получает обеспечение за счет финансовых активов поставщика.

Аномально низкая заявка/предложение (abnormally low bid/tender) – на закрытых или динамических торгах особенно низкая цена, представленная с целью победы на торгах. Обычно предложение определяется как аномально низкое, если оно ниже, на заранее определенный процент, среднего значения всех цен, предложенных поставщиками. Такие крайне низкие предложения могут быть сделаны и весьма успешным поставщиком, и участниками торгов, которые неправильно оценили неопределенные издержки по выполнению контракта, и потенциально неплатежеспособными поставщиками, которые поступают так из стратегических соображений. При совершении государственных закупок участники торгов, представившие аномально низкие предложения, должны объяснить свои предложения покупателю, который в зависимости от обоснования может либо принять, либо отвергнуть предложение.

Асимметричные фирмы (asymmetric firms) – в конкурентных закупках фирмы рассматриваются как асимметричные, если у них значительно отличаются структуры издержек в отношении выполнения контракта и/или если у них нет доступа к качественно сходным источникам информации о договоре поставки. Другими возможными источниками асимметрии могут быть прибыль или число сотрудников.

Аукцион (auction) – см. динамический аукцион.

Аукцион (торги) на понижение (descending auction) – см. обратный аукцион.

Аукцион (торги) с самой низкой ценой (lowest-price auction) – динамический обратный аукцион, на котором поставщик, предлагающий наименьшую цену, получает договор и оплату закупщиком своей заявки. Это «английский аукцион», используемый в продажах, который приспособлен для закупок. Одна из основных черт аукциона с самой низкой ценой – правило его окончания.

Аукцион Викри (Vickrey auction) – конкурентный механизм, применяемый в продажах, посредством которого победивший поставщик оплачивает не свою заявку, т. е. наивысшую цену, а вторую самую высокую заявку.

Аукционный консорциум (bidding consortium) – группа поставщиков, подающих одну заявку.

Аукционный ринг (bidding ring) – группа поставщиков, которые незаконным образом координируют свои аукционные стратегии для смягчения ценовой конкуренции и представления более высоких ценовых заявок, чем они бы представили в условиях эффективной конкуренции.

Аукционы (торги) в несколько раундов (multi-round auctions) – динамический аукцион на понижение, на котором каждый раунд включает стадию закрытых торгов; после каждого раунда и перед каждым следующим покупатель публично объявляет полученные предложения. Обычно наивысшая приемлемая (резервная) цена понижается на каждой стадии.

Аукционы (торги) с множественными лотами (multiple-lot auctions) – см. многоконтрактные торги.

«Бесплатная езда» (free riding) – происходит, когда одна фирма (или лицо) извлекает выгоду от действий и усилий другой, не оплачивая или не разделяя расходы.

Внешний эффект (экстерналия) (externality) – любое воздействие от потребления или производства на людей, не задействованных в процессе.

Гетерогенные (разнородные) участники торгов (heterogeneous bidders) – см. асимметричные фирмы.

«Голландский аукцион» (Dutch auction) – используется для продажи легко портящихся товаров, как, например, цветы или рыба, и почти отсутствует в закупках. Приспособленный к закупкам, представляет собой формат динамического аукциона, на котором заказчик начинает с назначения очень низкой цены за договор и увеличивает ее до тех пор, пока поставщик не прекратит повышение. Участнику торгов, который поступает таким образом, присуждается договор и уплачивается цена, которую он обозначил в своей заявке. «Голландские аукционы» идут в течение весьма непродолжительного времени, благодаря чему возможно провести ряд таких аукционов в ограниченный период.

Действующий поставщик (incumbent) – фактический подрядчик.

Динамический аукцион (динамические торги) (dynamic auction) – аукционные торги, на которых участники могут наблюдать за предложениями конкурентов в продолжение всего аукциона.

Договор закупки (procurement contract) – см. договор поставки.

Договор поставки (supply contract) – договор, который юридически оформляет отношения между покупателем и поставщиком, определяя условия поставки. Обычно договор устанавливает временные рамки его действия и точное количество товаров или же максимальный/минимальный объем денежных средств, которые должны быть предоставлены в обмен на закупаемые товары. Цена за исполнение договора может быть как указана в самом договоре, так и определена как итог конкурентных торгов.

Закрытые торги с самой низкой ценой (lowest-price sealed-bid tendering) – процесс конкурентных торгов, в котором участники конкурируют между собой из-за договора поставки, представляя цену заказчику в запечатанном конверте. Заказчик публично открывает конверты и присуждает договор тому поставщику, который предложил самую низкую цену. Подрядчик получает плату, равную его заявке. Это сходно с закрытыми торгами с первой (самой высокой) ценой, используемыми в продажах. Закрытые торги могут также проводиться онлайн.

Закрытые торги со второй самой низкой ценой (second-lowest-price sealed-bid tendering) – аукцион Викри со второй ценой, который используется в продажах и приспособлен к закупкам. Это процедура конкурентных торгов, участники которых конкурируют за договор поставки, представляя закупщику цену в закрытом конверте. Заказчик публично открывает конверты и присуждает договор поставщикам, которые предложили самую низкую цену. В отличие от закрытых торгов с самой низкой ценой, цена, которую уплачивает покупатель подрядчику, является второй наименьшей ценой, полученной закупщиком. В этом формате, если издержки по исполнению договора известны поставщику, то, представляя минимальную цену, участник торгов выражает готовность получить оплату, что может быть предпочтительным вариантом по сравнению с любой иной ценой, которую он может предложить. Процедура закрытых торгов может быть проведена онлайн.

Заявка (bid) – предложение, сделанное поставщиком на закрытых или динамических торгах. Предложение может состоять как из экономического, так и из технического компонентов.

Издержки переключения (switching costs) – издержки, понесенные заказчиком в связи со сменой им подрядчика.

Комбинаторные конкурентные торги (combinatorial competitive tendering) – многоконтрактные торги, на которых поставщики могут предлагать цены как в отношении отдельных лотов (контрактов), так и в отношении пакетов контрактов.

Комбинационные конкурентные торги (combinational competitive tendering) – см. комбинаторные конкурентные торги.

Комплементарность (complementarities) – группа лотов (контрактов) представляет для поставщика положительную (отрицательную) комплементарность, если издержки по выполнению их всех ниже (выше), чем сумма издержек по выполнению каждого отдельного договора.

Конкурентные торги (competitive tendering) – торги, на которых поставщики представляют свои тендерные предложения (включающие цену и технические характеристики) с целью получить контракт на поставку.

Контракт (договор) (contract) – см. контракт (договор) поставки.

Коррупция (corruption) – незаконная деятельность заказчика, направленная на извлечение выгоды, осуществляемая при закупках от лица третьей стороны, как, например, государственный орган или фирма.

Лот (lot) – закупаемый контракт (договор) на поставку.

Многоконтрактные конкурентные торги (multi-contract competitive tendering) – конкурентные торги в области закупок, на которых закупается более одного договора на одних закрытых или динамических торгах.

Наиболее экономически выгодное предложение (most advantageous offer) – лучшее сочетание цены/качества, представленное закупщику. В процессе конкурентных торгов наиболее экономически выгодное предложение обычно выбирается с помощью правила начисления баллов.

Обратный аукцион (reverse auction) – динамический аукцион, на котором поставщики делают заявки в отношении договора, который присуждается тому из участников торгов, кто предложил наименьшую цену.

Ограниченные процедуры (restricted procedures) – конкурентные торги, на которых покупатель выбирает группу отвечающих определенным требованиям потенциальных поставщиков, которые могут представлять предложения.

Одновременные конкурентные торги (simultaneous competitive tendering) – многоконтрактные конкурентные торги, на которых поставщики конкурируют за группу договоров, которые закупаются одновременно.

Открытые процедуры (open procedures) – аукционные торги, на которых все заинтересованные поставщики могут представлять свои предложения при условии, что они удовлетворяют определенным предварительным требованиям.

Пакетирование (bundling) – практика объединения двух или более договоров в единый крупный договор на поставку.

Пакетное представление заявок (package bidding) – механизм конкурентных торгов, посредством которого поставщики могут представлять заявки как по ряду договоров, так и по отдельным договорам.

Переговоры (negotiation) – процедура для присуждения договора, посредством которой заказчик вступает в индивидуальное взаимодействие с потенциальными поставщиками, чтобы добиться наилучших условий.

Подрядчик (contractor) – поставщик, которому присудили договор.

Поручительская гарантия (surety bond) – трехсторонний инструмент между поручителем, подрядчиком и собственником проекта. Соглашение обязывает подрядчика выполнять условия договора. Если подрядчик неспособен успешно исполнить договор, поручитель принимает на себя обязательства подрядчика и обеспечивает завершение проекта.

Последовательные конкурентные торги (sequential competitive tendering) – последовательность аукционных торгов по отдельным договорам, которая используется для закупки определенного числа договоров.

Правило активности (activity rule) – на динамических торгах правило, определяющее, как участники должны представлять свои заявки (делать ставки) для того, чтобы быть допущенными к продолжению участия в аукционе.

Правило начисления баллов (scoring rule) – математическая формула, в соответствии с которой начисляется некое число (балл) цене и другим составляющим многомерного предложения, представленного поставщиком. Согласно правилу начисления баллов, договор будет присужден поставщику, который получил наиболее высокий балл.

Проклятие победителя (winner’s curse) – ситуация, при которой победитель, получивший договор, представляет слишком низкую цену, недооценив неопределенные издержки поставок.

Процедура присуждения (awarding procedure) – процедура, принятая заказчиком для присуждения контракта; в закупках двумя основными процедурами присуждения являются переговоры и конкурентные торги.

Резервная цена (reserve price) – в процедурах конкурентных торгов максимальная цена, приемлемая закупщиком.

Ринг (ring) – см. аукционный ринг.

Сговор (collusion) – явное или молчаливое соглашение между членами группы поставщиков, направленное на смягчение конкуренции в отношении цены и качества, которое таким образом моделирует действия одной доминирующей фирмы.

Сговорный картель (collusive cartel) – см. аукционный ринг.

Совместное представление заявок (joint bidding) – заявка, сделанная группой поставщиков, действующих как единый участник конкурентных торгов.

Субподряд (subcontracting) – соглашение между подрядчиком (генеральным подрядчиком) и другим поставщиком (субподрядчиком) о разделе договора поставки, по которому генеральный подрядчик несет ответственность за его окончательное выполнение.

Тендерное предложение (tender) – предложение поставщика, которое может включать как цену, так и техническое предложение.

Усеченный английский аукцион (truncated English auction) – применительно к закупкам это формат двухэтапного аукциона, на котором поставщики, предлагающие наименьшие цены k > 1, выбираются на первом этапе. Среди них закупщик выбирает победившую фирму(ы) на втором этапе.

Экономия на масштабе (эффект масштаба) (economies of scale) – черта производственного процесса, которая заключается в том, что издержки по производству одной единицы продукции уменьшаются с увеличением производства.

Электронные закупки (e-procurement) – закупки, которые проводятся онлайн.

Электронные платформы (e-platforms) – веб-порталы, которые работают как посредники на двустороннем рынке.

Электронный аукцион (e-auctions) – аукцион, который проводится онлайн.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.