Действие второе. И только сантехник не пахнет никак…
Действие второе. И только сантехник не пахнет никак…
«ЗАМ. ДИРЕКТОРА УКАЗАТЬ НА ПЛОХУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙ В ЖКО».
(Из приказа)
Вторую неделю пытаетесь безуспешно дозвониться до ЖЭУ? Течет труба и заканчиваются емкости, чтобы собирать воду, а сантехника все нет?
Небольшой практикум поможет вам в этой нелегкой ситуации.
К сожалению, зачастую квартиросъемщики не знают, какие услуги ЖЭУ обязано оказывать бесплатно. И уж разумеется, не знают, в какие сроки они должны оказываться. В результате ремонта протекающей крыши многие терпеливо ожидают не только месяцами — годами, подставляя тазики и живя в нечеловеческих условиях. А по закону ремонт кровли должен быть произведен в течение 1 (одних) суток с момента обращения граждан в обслуживающую организацию. Именно об обязанностях ЖЭУ по техническому обслуживанию жилищного фонда мы и поговорим.
Наша плата за жилищно-коммунальные услуги, как мы уже выяснили, состоит из двух основных частей: непосредственно плата за коммунальные услуги (отопление, горячая и холодная вода, лифты, вывоз мусора и т. д.) и техническое обслуживание.
Техническое обслуживание — это тот перечень работ по плановому обслуживанию жилых зданий и помещений, а также придомовых территорий, за которые жильцы ежемесячно платят определенную сумму. Именно поэтому вы вправе требовать от обслуживающих организаций надлежащего исполнения обязанностей.
К этим обязанностям относятся:
1) проведение общих и частичных технических осмотров крыш, панелей зданий, дымоходов и труб, перил и ограждающих решеток на лестничных клетках, системы отопления в квартирах, на чердаках, в подвалах, на лестницах, мусоропроводов, электропроводки, светильников;
2) при проведении осмотров обслуживающие организации ОБЯЗАНЫ производить устранение незначительных неисправностей в системе водопровода и канализации без взимания дополнительной платы с жильцов (смена прокладок в водопроводных кранах, устранение засоров, регулировка смывных бачков и т. д.). Кроме того, производится устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (смена электрических ламп, за исключением жилых помещений, смена и ремонт розеток, выключателей, мелкий ремонт электропроводки в общих помещениях), устранение протечек кровли и мест ее примыкания;
3) при подготовке домов к весеннему сезону обслуживающие организации обязаны проводить консервацию системы центрального отопления;
4) при подготовке домов к зимнему сезону обязаны производить утепление и ремонт оконных, дверных блоков (за исключением жилых помещений), замену разбитых стекол, установку пружин на входных дверях в подъездах;
5) обязаны выполнять прочие работы: озеленение территорий и уход за зелеными насаждениями, удаление с крыш снега и наледи, уборка придомовых территорий (ежедневно в рабочие дни) и пр.
У ВРАЧА ДОМА ЗАСОРИЛСЯ УНИТАЗ. ВЫЗВАЛИ ВОДОПРОВОДЧИКА. ВОДОПРОВОДЧИК ПРИШЕЛ, ПАРУ РАЗ ГДЕ-ТО СТУКНУЛ МОЛОТКОМ, ЗАМЕНИЛ ПРОКЛАДКУ, ЗАКРУТИЛ ГАЙКУ. ПОТОМ ГОВОРИТ:
— ГОТОВО, ВСЕ РАБОТАЕТ. С ВАС 500 РУБЛЕЙ.
— КАК 5ОО РУБЛЕЙ? ЗА ПЯТЬ МИНУТ РАБОТЫ 500
РУБЛЕЙ НЕ ПЛАТЯТ.
— ТАК ЭТО НОРМАЛЬНО. КОГДА Я НЕЙРОХИРУРГОМ
БЫЛ, МНЕ ТОЖЕ ТАК НЕ ПЛАТИЛИ.
(Анекдот)
Ситуация. Если вы живете в ведомственной квартире на верхнем этаже, и приход весны для вас каждый раз ознаменован протечкой с крыши, у вас может возникнуть непреодолимое желание обратиться в суд на ЖЭО. Как это лучше сделать?
Ответ. Лучше вначале обратиться в жилищную инспекцию, а если и после этого ЖЭО или предприятие не произведет ремонт, обратиться в суд с иском к администрации предприятия.
Ведомственный жилой фонд должен содержаться и ремонтироваться за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, подчиненных предприятию, а в случае недостатка этих средств — за счет средств соответствующего предприятия. Капитальный ремонт производится полностью за счет средств предприятия (Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»).
1. Первоначально целесообразно обратиться в государственную жилищную инспекцию. Такие инспекции должны быть созданы в каждом городе. Инспекция контролирует деятельность предприятий, введении которых находится дом, в части исполнения ими своих функциональных обязанностей и вправе налагать на руководителей предприятий штрафные санкции.
2. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в части обеспечения прав и законных интересов граждан возложено на государственную жилищную инспекцию (Постановление Правительства. РФ от 26 сентября 1994 г.
№ 1086), органы жилищной инспекции на местах осуществляют контроль за техническим, санитарным состоянием жилищного фонда, за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.
3. Если предприятие не исполнит предписание инспекции, то жители дома вправе обратиться в суд с иском к администрации предприятия о понуждении произвести необходимые ремонтные работы в доме, а также о взыскании материального и морального ущерба.
«ЕДИНСТВЕННОЙ ПРИЧИНОЙ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ОБЕЩАНИЯ МОЖЕТ БЫТЬ СМЕРТЬ».
(Принцип колымских золотодобытчиков)
Жители должны знать, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных обязанностей обслуживающей организацией, они вправе предъявить к ней претензию, а в случае ее неудовлетворения — обратиться в суд. В том случае если предельные сроки выполнения работ нарушены, каждый житель имеет право на получение неустойки в размере 1 % за каждый час (если предельный срок измеряется в часах) или же 3 % за каждый день (если срок измеряется в днях) просрочки в устранении неисправности от суммы нанесенного ущерба. Кроме того, каждый житель имеет право на возмещение реального ущерба и компенсацию морального вреда.
В следующих знакомых вам ситуациях постарайтесь не терять самообладания и действуйте!
Почти месяц не было отопления и горячей воды. Но домоуправление продолжает брать плату за отопление и за горячую воду завесь месяц. Что делать в таком случае?
Ваши действия
Вы имеете право соответственно уменьшить плату за отопление и воду. Ставки оплаты и величина уменьшения оплаты устанавливаются органами местной администрации. Вы также имеете право не производить оплату услуг во время перерывов сверх установленных договором.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099, услуги предоставляются гражданам в соответствии с договором наема или в соответствии с договором обслуживания.
В указанных договорах отражаются:
* качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления;
* порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
* установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, размер пеней за несвоевременную оплату услуг;
* технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры;
* права, обязанности и ответственность исполнителя (предприятия или учреждения, в обязанности которых входит предоставление коммунальных услуг) и потребителя (гражданина, пользующегося услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора).
Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.
При отклонении качества услуг от установленного договором плата потребителем соответственно уменьшается.
Перечень отклонений и их величина, а также величина уменьшения и порядок оформления отклонения устанавливаются органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг, их территориальными органами совместно с органами местного самоуправления.
Снижение платы не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.
При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда.
Вы живете на девятом этаже. Холодная вода поступает иногда в 2–3 часа ночи на 1–2 часа, с горячей водой постоянные перебои. Обязаны ли вы платить за воду?
Ваши действия
Вы имеете право соответственно уменьшить плату за воду. Ставки оплаты и величина уменьшения оплаты устанавливаются органами местной администрации.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099, услуги предоставляются гражданам в соответствии с договором наема или в соответствии с договором обслуживания.
В указанных договорах отражаются:
* качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления;
* порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
* установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, размер пеней за несвоевременную оплату услуг;
* технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры;
* права, обязанности и ответственность исполнителя (предприятия или учреждения, в обязанности которых входит предоставление коммунальных услуг) и потребителя (гражданина,
пользующегося услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора).
Вы проживаете на первом этаже. Внизу подвал, в подвале — вода… В результате постоянной влажности у вас испортились полы и деревянные оконные проемы, а входная дверь открывается с трудом. Вы собираетесь произвести ремонт, но хотели бы знать, кому и какой предъявлять счет. Обратились в ЖЭК.
Ваши действия.
Для оценки степени повреждения и стоимости работ по ремонту вы можете пригласить независимого оценщика, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности. По результатам он предоставляет вам заключение с печатью и приложенной лицензией. ЖЭК не является органом, какие-либо стандарты и нормативы (к примеру, на срок эксплуатации дверей в условиях постоянного затопления подвалов). Подобные данные, касающиеся строительства и жилых помещений, содержатся в ГОСТах, ОСТах, СНиПах и т. п. А вот результаты оценки вам очень пригодятся в суде, если ЖЭК будет продолжать игнорировать ваши заявления по поводу осушения подвала.
Вы проживаете в не приватизированной квартире, состояние системы теплоснабжения ветхое. Приобрели за свой счет трубы для замены, но в ПЖРУ вам сказали, что вы должны оплатить стоимость работ по ремонту. В общей квитанции по оплате жилья есть строка «Обслуживание жилья», задолженности по оплате у вас нет. Должны ли вы оплатить стоимость работ, если нет, то какие документы существуют по данному вопросу? Руководство ПЖРУ ссылается только на прейскурант платных услуг, который разработан жилищным трестом.
Ваши действия
Ситуация знакомая. Руководство ПЖРУ пользуется тем, что в подведомственном доме проживают владельцы и приватизированных, и не приватизированных квартир.
Первые должны оплачивать ремонтные работы (ст. 149 ЖК РФ — «финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир»), а вторые (и вы в том числе) ничего платить за ремонт не должны (ст. 149 ЖК РФ — «финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) муниципального жилищного фонда осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств — за счет бюджета»).
Проще говоря: ремонт квартиры осуществляет ее владелец. Владельцем не приватизированных квартир являются ЖЭО, ЖСК, ПЖРУ и проч., а вы являетесь нанимателем квартиры и платите по статье «Обслуживание жилья».
Поступить можно следующим образом: для начала напишите заявление (в двух экземплярах!) на имя директора ПЖРУ с требованием проведения ремонтных работ (в произвольной форме). Один экземпляр подайте секретарю ПЖРУ, а на втором потребуйте поставить отметку о приеме заявления и дату, этот экземпляр оставьте у себя. В крайнем случае, пошлите одно заявление по почте с уведомлением о вручении.
Руководство ПЖРУ очень не любит письменных свидетельств нарушения закона (а оно прекрасно понимает, что нарушает закон), поэтому скорее всего ремонт вам сделает.
В противном случае, у вас на руках останется документ, с котором можно будет обращаться в суд.
На что мы имеем право?
Или: По законам природы это не должно летать
Работы, которые мы уже оплатили и регулярно оплачиваем, внося плату за техническое обслуживание, плату за наем, за лифт и т. п., должны выполняться без дополнительного финансирования с нашей стороны.
В перечень работ, которые сотрудники ЖРЭУ для жителей должны выполнять бесплатно, входят:
*устранение незначительных неисправностей в системе водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление сантехприборов, прочистка сифонов, смена шарового крана, набивка сальников);
* устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка 3-ходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции трубопроводов, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре, очистка грязевиков воздухосборников, регулировка и мелкий ремонт кранов, вентилей и задвижек);
* устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (смена электроламп в подъездах, на лестничных клетках, в подвалах, смена и ремонт штепсельных розеток, выключателей, мелкий ремонт электропроводки).
Помните! Такие неисправности должны быть произведены в течение 7 (семи) суток с момента обращения граждан.
А также:
* Устранение протечек кровли и мест ее примыкания. Ремонт кровли должен быть произведен в течение 1 (одних) суток с момента обращения граждан в обслуживающую организацию.
* Ремонт водосточных труб, их крепление. Ремонт водосточных труб и их крепление должны быть проведены в течение 5 (пяти) суток с момента обращения граждан.
* Замена стекол и сорванных створок окон на чердаках, в подъездах, других местах общего пользования должна быть произведена в течение 1 (одних) суток, а в летнее — в течение 3 (трех) суток с момента обращения граждан.
* Ремонт входных дверей в подъезде должен быть произведен в течение 1 (одних) суток.
* Устранение неисправностей приборов учета расхода электроэнергии (неисправности электросчетчиков, установка новых в случае, если их похитили) должно быть осуществлено в течение 1 (одних) суток.
И это только основной перечень услуг, которые обслуживающие организации обязаны предоставлять гражданам без взимания дополнительной платы.
Крым, Рим, свет, лифт и медные трубы…
Электроснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение года в соответствии с действующими стандартами.
Предельный срок выполнения работ при отключении системы питания жилых квартир должен составлять не более 2 часов. В случае неисправности в электроплитах они должны немедленно отключаться, срок устранения неисправности — 8 часов (при возможности устранения на месте), а в случае изъятия этой плиты для доставки к месту ремонта, в течение 8 часов жильцу должна быть установлена другая плита.
Многие ли жильцы знают, что ЖРЭУ (ЖЭУ, КЭЧ и т. д.) ОБЯЗАНЫ ЗА СВОЙ СЧЕТ производить замену ламп на общедомовых территориях (лестничные площадки, подвалы и т. д.), производить смену и ремонт штепсельных розеток, выключателей, электропроводки? Причем предельный срок выполнения таких работ 7 (семь) суток — неделя.
В том случае, если обслуживающая организация в течение 7 дней по заявке жильцов не производит такие действия, к ней должны быть применены ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ — неустойка в размере 3 % за каждый день просрочки, а также возмещение жильцам реального ущерба (к примеру, стоимости лампочек и выключателей, если жильцы заменили их сами, и т. д.), а также возмещение морального вреда. Если жилец получил увечье на темной лестничной площадке, возможно требовать с обслуживающей организации и оплаты расходов на лечение.
Лифты должны работать ежедневно, за исключением нормативных сроков плановых ремонтов. Население должно заранее оповещаться о проведении ремонтных работ и сроках ремонта. Плата за лифты не взимается за весь период сверхнормативного их простоя, который установлен сроком в 1 день.
Если ваши лифты не работают свыше 1 суток, вы вправе предъявить претензию ЖРЭУ, потребовав КОМПЕНСАЦИЮ в виде неустойки, размер которой определен законом в 3 % за каждый день отсутствия работы лифта. Кроме того, жители также имеют право на возмещение реального и морального вреда. К реальному можно отнести оплату услуг, например доставку в квартиру тяжелых предметов, и т. д.
Жители также вправе рассчитывать на ВОЗМЕЩЕНИЕ РЕАЛЬНОГО И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА в случаях, если они «застряли» в лифте, опоздали на важную встречу, им в застрявшем лифте стало плохо и т. д. Но в данном случае имеются исключения: неисправности лифтового оборудования, возникшие в процессе эксплуатации, должны устраняться в течение 1 суток в рабочие дни, а вот в выходные и праздничные — до 3 суток. Неисправности, возникшие в результате умышленных действий, — в срок до 5 суток.
Как регулируются отношения гражданина и обслуживающей организации?
Если вы платите деньги за какую-то работу, то на юридическом языке это означает, что организация, эти услуги оказывающая, и жильцы вступают между собой в имущественные отношения. Они регулируются Гражданским кодексом (далее — ГК). Он однозначно говорит: имущественные отношения между сторонами возникают на основании договора.
Статья 161 ГК устанавливает, что договоры между сторонами, одной из которых является юридическое лицо, должны заключаться письменно. Любая другая форма взаимоотношений незаконна.
А теперь попытайтесь вспомнить: когда к вам приходили из ЖЭУ (ДЭЗа и т. п.) с подобным договором? Подписывали ли вы его? Ответ в большинстве случаев будет — не приходили, не подписывали. Так на каком основании нам выставляют счета?
Есть и другой документ, регулирующий отношения жильца и ЖЭК.
Основным документом, регулирующим нелегкие отношения жильца с жилищно-эксплуатационными организациями является Жилищный Кодекс РСФСР.