11. Самостоятельность и ответственность

11. Самостоятельность и ответственность

С 1984 г. ряд производственных коллективов Литовской ССР работают в новых условиях хозяйствования. В этом году по-новому работали 21 предприятие и объединение, входящие в систему Министерства местной промышленности республики, и восемь предприятий Минэлектротехпрома СССР, расположенных на территории Литвы.

В 1985 г. на новые условия хозяйствования перешли предприятия министерства легкой промышленности и бытового обслуживания населения республики, а также 21 предприятие четырех союзных министерств — химического и нефтяного машиностроения, приборостроения, средств автоматизации и систем управления, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, станкостроительной и инструментальной промышленности, расположенные на территории республики. Среди них такие предприятия, как укмергский завод «Венибе», Вильнюсский завод счетных машин им. В. И. Ленина, Паневежский завод точной механики, Вильнюсский завод топливной аппаратуры им. 50-летия СССР, Шяуляйский станкостроительный завод, каунасский завод «Центролит», шилутский завод «Гидропривод» и др.

Всего с начала 1985 г. работало по-новому 98 промышленных предприятий республики, на которых было занято почти 37 % ее промышленно-производственного персонала. В 1986 г. в новых условиях хозяйствования стало работать каждое второе предприятие промышленности. Поэтому новые условия оказывают решающее влияние на итоги работы промышленности Литовской ССР.

В республике ведется всесторонняя проверка новых принципов хозяйствования, новых элементов управления, что позволит полнее использовать возможности экономики, ускорить ее развитие, завершить двенадцатую пятилетку с хорошо отлаженным хозяйственным механизмом.

Важно тщательно разобраться в успехах и недостатках в работе коллективов, использующих новые методы хозяйствования. Очевидно, что пока введены в дело резервы, лежащие на поверхности, предстоит еще многое сделать для совершенствования плановой работы, лучшего использования производственных мощностей, ликвидации узких мест, укрепления технологической дисциплины. Работа в новых условиях должна проложить путь от принципиальных установок об интенсификации производства, ускорении научно-технического прогресса к каждому цеху, каждой бригаде, переводить эти установки на понятный всем язык четких адресных заданий, повысить ответственность за их выполнение и заинтересованность в их превышении, прежде всего по качественным показателям.

В решении многих, пожалуй, даже большинства вопросов мы еще в начале пути. Это неудивительно, так как для работы по-новому требуется серьезная перестройка системы планирования и управления, хозрасчета, а самое главное — перестройка экономического мышления людей и их отношения к делу.

Деятельность предприятия в новых условиях предъявляет повышенные требования к работнику любого ранга. Сейчас каждый из них проходит экзамен на зрелость, на умение трудиться инициативно, творчески. Касается это и руководителей производства, и рабочих. Новый хозяйственный механизм всех заставил считать, сделал экономистами. На многих предприятиях совершенно по-иному выглядят привычные службы — бухгалтерский учет, сбыт и снабжение, инженерные подразделения, научный сектор.

Опыт Литовской республиканской партийной организации подсказывает всем вступающим в новые условия хозяйствования: очень важно обеспечить идеологическую подготовку «стартового» этапа, чтобы люди знали заранее всю меру ответственности за работу в новых условиях. Конечно, добиться этого непросто. Следует повысить конкретность агитации, попытаться дойти до каждого.

Партийная организация республики накопила определенный опыт подготовки к работе в новых условиях хозяйствования и самой этой работы. Идеологическое ее обеспечение не стало кратковременной кампанией, которая «погасла» с началом крупномасштабного экономического эксперимента. В республике проводилось широкое обучение партийно-хозяйственного актива методам и формам работы в условиях этого эксперимента. В течение первого года работы по-новому в Центральном Комитете Компартии Литвы, в Совете Министров и Госплане республики, министерствах и ведомствах, в Вильнюсском горкоме и райкомах партии города проводились семинары-совещания по вопросам проведения экономического эксперимента с участием широкого партийно-хозяйственного актива. Кроме того, большая группа хозяйственных руководителей обучалась в Институте повышения квалификации специалистов народного хозяйства Литовской ССР. В последующие годы, по мере перехода на новые условия хозяйствования, обучение проходили специалисты всех отраслей и предприятий республики.

С большой ответственностью в ЦК Компартии Литвы и Совете Министров республики подошли и к решению вопроса о том, какое республиканское министерство первым станет участником эксперимента. Предпочтение было отдано Министерству местной промышленности. Что же определило этот выбор? Ведь местную промышленность нередко называют отраслью «тысячи мелочей». Действительно, по ассортименту изделий, многообразию их назначения этой отрасли нет равных. Но без этих «мелочей» сегодня нельзя представить наш труд, быт, отдых. Предприятия и объединения местной промышленности республики ежегодно осваивают выпуск 700–800, а то и более изделий. Предприятия министерства, большей частью мелкие, с относительно невысоким техническим уровнем производства, выпускают изделия почти 2,5 тыс. наименований на сумму около 270 млн. руб. в год. Именно поэтому участие Минместпрома в эксперименте представляет значительный интерес. Отрасль располагает возможностями для широкого развития инициативы, ответственности, подлинно хозяйского подхода коллективов к решению всех вопросов.

В пользу участия министерства в эксперименте говорили и показатели производственной деятельности. Начиная с десятой пятилетки оно работает в условиях полного хозрасчета. Годы десятой пятилетки показали, что отрасль стала работать более стабильно, успешно выполняла план по основным технико-экономическим показателям. Три раза по итогам работы в годы пятилетки министерство добивалось победы во Всесоюзном социалистическом соревновании. Хорошими результатами отмечена и работа в одиннадцатой пятилетке. В течение первых трех лет пятилетний план по темпам роста объема производства и производительности труда перевыполнялся, министерство ежегодно становилось победителем во Всесоюзном социалистическом соревновании. К слову сказать, эта добрая традиция не была нарушена и в 1984 г., когда Минместпром республики работал в условиях эксперимента.

Успешная работа аппарата министерства, хозяйственных руководителей объединений и предприятий по выполнению государственных планов и социалистических обязательств, творческий поиск путей повышения эффективности производства, простота управления (двухзвенная система) во многом определили выбор Минместпрома для участия в крупномасштабном экономическом эксперименте.

Проведение эксперимента было воспринято в каждом коллективе как задание особой важности. ЦК Компартии Литвы, плановые и хозяйственные органы многое сделали, чтобы все предприятия отрасли начали год в условиях широкомасштабного эксперимента полностью подготовленными. Была проведена значительная работа по изучению положений и целей эксперимента, перестройке внутризаводского планирования, сбыта и снабжения, укреплению технологической дисциплины.

Трудовые коллективы проработали свои планы с учетом новой системы показателей, лимитов и нормативов, приняли встречные планы, основой которых стали дополнительное увеличение объемов производства, ускоренное развитие производства товаров из местного сырья и отходов, повышение качества изделий, безусловное выполнение договорных обязательств.

Достижений предприятий местной промышленности, о которых говорилось выше, не следовало переоценивать. Почти треть предприятий не выполнила заданий по поставкам, на некоторых предприятиях был низок коэффициент сменности оборудования, медленно снижалась материалоемкость продукции, образовались большие сверхнормативные запасы материальных ценностей, довольно медленно шла перестройка, направленная на увеличение выпуска товаров, пользующихся массовым спросом.

Это определило целесообразность анализа итогов работы предприятий местной промышленности республики за первый квартал 1984 г. на заседании Бюро ЦК Компартии Литвы. Местная промышленность республики план реализации продукции выполнила на 101,9 %, причем все предприятия полностью выполнили свои договорные обязательства. Темп роста производительности труда составил более 5 %. За счет этого фактора получено 98 % прироста объема производства. Эти показатели также превышали плановые. Выпуск продукции высшей категории качества возрос по сравнению с тем же периодом 1983 г. на 31,6 %.

Вместе с тем на заседании Бюро отмечалось, что партийные организации должны активнее направлять усилия трудовых коллективов на более эффективное использование преимуществ и возможностей, которые предоставляет эксперимент для выполнения заданий пятилетки. Было обращено внимание на то, чтобы материальное стимулирование труда рабочих, инженеров и техников, служащих поставить в более тесную зависимость от конкретного вклада каждого работника в выполнение плановых заданий. Бюро рекомендовало шире использовать поставки продукции предприятий местной промышленности через снабженческие торговые базы.

Деловой, принципиальный разговор на заседании Бюро ЦК Компартии Литвы стал программой дальнейшей работы предприятий Минместпрома в условиях эксперимента. Изучая показатели работы отрасли по итогам года, можно отметить тенденцию улучшения хозяйственной деятельности. В 1984 г. выполнен план реализации продукции, объем которой по сравнению с предыдущим годом увеличился на 5 %. Удельный вес продукции высшей категории качества составил 15,4 %, что также выше плана. План производства товаров народного потребления с индексом «Н» выполнен на 145,6 %, что способствовало появлению на прилавках новых товаров. Получена сверхплановая прибыль в сумме 2,7 млн. руб., выполнены обязательства по дополнительному снижению себестоимости на 0,5 %.

На предприятиях Минместпрома создано 950 новых видов изделий, освоен выпуск 885 видов. Учитывая то, что в 1984 г. промышленность республики начала производство более 3000 новых видов изделий — тканей, обуви, мебели, предметов хозяйственного и бытового обихода, — вклад Минместпрома представляется весьма значительным. Ведь предприятия Минместпрома ориентированы в первую очередь на выпуск товаров народного потребления.

При этом экономия фонда заработной платы составила 734,5 тыс. руб., ни одно предприятие не превысило лимитов численности промышленно-производственного персонала, уменьшилась текучесть кадров, на 68 % снижены потери рабочего времени в расчете на одного работающего. В то же время значительно возросли возможности предприятий и объединений в поощрении хорошо работающих членов коллектива: фонд материального поощрения (в Минместпроме) возрос на 25 %, а фонд развития производства за это же время увеличился на 48 %.

Это позволило провести ряд мероприятий. К примеру, в соответствии с решением Межправительственной комиссии по экономическому и техническому сотрудничеству между СССР и ГДР каунасский завод «Айдас» организовал серийное производство губных гармошек, конкурентоспособных на мировом рынке. Все расходы, связанные с приобретением оборудования и организацией производства, были обеспечены за счет ФРП. На Варенской фабрике пухоперовых изделий «Мяркис» установлено оборудование, позволяющее полностью перерабатывать имеющееся в республике сырье. Введены в эксплуатацию 2200 м² производственных площадей на каунасском заводе «Пирмунас», расширен паневежский экспериментальный завод «Электротехника».

Большие сдвиги произошли и на предприятиях Минэлектротехпрома СССР, расположенных на территории республики. В первый же год работы по-новому они сумели использовать многие возможности экономического эксперимента.

Когда в 1984 г. решался вопрос о расширении масштабов эксперимента, партийной организации республики, опираясь на накопленный опыт, было проще решать вопросы об отборе республиканских министерств, оказании методической и организационной помощи предприятиям и объединениям общесоюзных министерств, которые готовились приступить к работе по-новому.

В Министерстве легкой промышленности республики внимательно изучали опыт Минместпрома республики, предприятий Минлегпрома Белорусской ССР. Работники министерства, представители предприятий побывали на местах, рассматривали вопросы планирования, снабжения, выполнения договорных обязательств.

Внимательно были рассмотрены, обсуждены в трудовых коллективах планы предстоящего 1985 г. При этом уточнялись потребности в материальных ресурсах. Подготовленные при участии Госснаба республики, Минавтошосдора и отделений Прибалтийской железной дороги документы должны были обеспечить оперативное снабжение предприятий легкой промышленности, своевременное предоставление им транспорта.

Многое было сделано в изучении спроса, пересмотрен ассортимент изделий. В 1984 г., т. е. до перехода на новые условия хозяйствования, был обновлен 81 % ассортимента обуви, 74 % швейных изделий, 60 % верхнего трикотажа, 55 % бельевого трикотажа.

Рабочие группы в объединениях и на предприятиях накапливали методический, информационный и агитационный материал, предлагали способы улучшения производственной дисциплины, обобщали положительный опыт. В Институте повышения квалификации специалистов народного хозяйства Литовской ССР в течение двух месяцев обучались 65 руководителей экономических служб объединений и предприятий. Целенаправленно стала работать школа директоров и главных инженеров. Занятия этой школы проводились на предприятиях, на конкретных примерах изучались важнейшие вопросы хозяйствования по-новому. Одновременно в разъяснении эксперимента участвовали школы экономического образования. В Вильнюсском швейном производственном объединении «Лялия» коллектив проанализировал работу Минского швейного производственного объединения им. Н. К. Крупской в условиях эксперимента, была проведена специальная конференция.

Подготовительная работа способствовала лучшей разработке планов производства на 1985 г., которые в основном были сбалансированы с материальными и трудовыми ресурсами и доведены своевременно до цехов, участков, бригад. На большинстве предприятий отрасли были сформированы планы выпуска товарной продукции, превышающие пятилетнее задание на данный год.

В таком же порядке проводилась подготовка к работе в новых условиях и на предприятиях союзных министерств. К примеру, шесть предприятий Всесоюзного промышленного объединения «Союзточстанкопром», находящихся на территории республики, приняли в плане на 1985 г. более высокие показатели прироста объемов производства, производительности труда, чем было предусмотрено контрольными цифрами. На всех заводах планировался существенный прирост прибыли, были намечены значительное повышение технического уровня выпускаемой продукции, ускорение научно-технического прогресса.

В научно-производственном объединении «Литстанкопроект», изучающем ход экономического эксперимента на базовых предприятиях точного станкостроения, создана комиссия по руководству экономическим экспериментом, которую возглавляет генеральный директор НПО. Комиссия изучает также опыт работы Минместпрома республики и Минэлектротехпрома СССР. Ознакомившись с работой производственного объединения «Эльфа» и Вильнюсского завода электросварочного оборудования, комиссия предложила предприятиям своей отрасли при подготовке к эксперименту провести широкий комплекс организационно-партийных, идеологических, экономических мероприятий.

К примеру, идеологическое обеспечение работы в новых условиях, по рекомендации комиссии, должно включать: проведение партийных и рабочих собраний на всех уровнях; организацию партийной и экономической учебы по вопросам экономического эксперимента во всех структурных подразделениях; проведение нескольких единых политдней, разъясняющих задачи и цели перехода на работу в новых условиях; выпуск памяток для работающих о задачах эксперимента; обновление наглядной агитации.

Предприятия Минстанкопрома СССР 1985 г. закончили с хорошими показателями. Весь прирост производства продукции обеспечен только за счет роста производительности труда. Количество работающих меньше, чем плановый норматив. Аналогичные тенденции отмечаются при анализе показателей работы большинства предприятий Минприбора, Минсельхозмаша, Минхиммаша.

Однако положительное воздействие крупномасштабного эксперимента наиболее отчетливо видно на отдельных предприятиях. Ведь экономический эксперимент был направлен на расширение прав, усиление ответственности коллектива за конечные результаты работы. При этом важное значение приобретают дальнейшее совершенствование внутрихозяйственного расчета подразделений, создание таких условий, которые стимулировали бы качественный, высокопроизводительный труд, инициативу и предприимчивость каждого работника.

Творческое использование возможностей эксперимента можно показать на примере коллектива производственного объединения культтоваров «Неринга», входящего в Министерство местной промышленности республики. Коллектив объединения, предприятия которого расположены в двух крупнейших городах республики — Вильнюсе и Каунасе, производит более 300 видов изделий: детские игрушки, хозяйственные и галантерейные товары, сувениры и др. Их выпуск должен быть точно скоординирован с потребностями рынка.

В условиях эксперимента коллектив объединения работал достаточно успешно. План реализации продукции в первом году работы по-новому выполнен на 101,1 %, сверх плана реализовано товаров народного потребления более чем на 300 тыс. руб. Возрос объем производства продукции высшей категории качества, а удельный вес ее в общем объеме производства достиг 23 % (в 1980 г. — 13,2 %). Успешно выполнены встречный план и социалистические обязательства по дополнительному повышению производительности труда на 1 % и снижению себестоимости товарной продукции на 0,5 %. Получено 230 тыс. руб. сверхплановой прибыли, что позволило дополнительно отчислить в фонды экономического стимулирования более 120 тыс. руб. Аналогичные показатели достигнуты и в 1985 г.

Коллективу объединения «Неринга» было непросто выполнить договоры по поставкам продукции в полном объеме. В этом сыграли свою роль и материальные стимулы. По разработанному положению о порядке применения доплат и надбавок за счет экономии фонда заработной платы вначале они были установлены 350 рабочим с повременной оплатой труда. Установлены надбавки и другим категориям рабочих и ИТР, но по итогам года список этот пришлось пересмотреть и некоторым работникам, допускавшим упущения в работе, отменить надбавки, а тем, кто проявил творческую инициативу, деловые качества, — увеличить.

Было проведено анкетирование рабочих и служащих объединения (анкету разработали Институт социологических исследований, Институт экономики АН СССР и АОН при ЦК КПСС), причем весьма показателен ответ на вопрос: «Какие положительные изменения в отношении к труду Вы могли бы отметить у Ваших товарищей по работе в условиях эксперимента?». 96 % опрошенных ответили, что возросли заинтересованность в повышении количества и качества своего труда, ответственность за его результаты, повысилась инициатива.

Это отразилось на расширении и улучшении ассортимента товаров народного потребления. В 1984 г. внедрено в производство 26 новых видов изделий, а в 1985 г. — 31 изделие. В магазинах появились два новых вида детских колясок с индексом «Н», коврики для ванных комнат, детский набор для игры с песком, металлические игрушки и др.

Большая организаторская и политико-воспитательная работа оказала положительное влияние и на итоги хозяйственной деятельности производственного объединения «Эльфа». Коллектив, в котором работают почти 8 тыс. человек, в первом году эксперимента обеспечил выполнение плана реализации продукции с учетом договорных обязательств по поставкам на 100 %. Объем производства по нормативной чистой продукции по сравнению с предыдущим годом возрос на 2,3 пункта. Сверх плана получено 517 тыс. руб. прибыли. Весь прирост объема производства получен за счет повышения производительности труда.

Для выполнения обязательств по поставкам продукции на заводах объединения пересмотрено положение о планировании производства. Планы цехов, участков согласованы по времени с выпуском конечной продукции и отгрузкой ее согласно заключенным договорам на поставку. С помощью ЭВМ ведется ежедневный контроль отгрузки продукции потребителям. Для более оперативного руководства проведены некоторые изменения в структуре управления. Отдел сбыта выведен из подчинения заместителя директора по общим вопросам и подчинен заместителю директора по производству. При этом формирование оперативного плана возложено на отдел сбыта, а организация его выполнения — на производственно-диспетчерский отдел. В состав отдела сбыта введена штатная должность финансиста, который поддерживает непосредственные связи с отделением Госбанка по вопросам отгрузки и реализации продукции. Введена система премирования ИТР производственных цехов за выполнение суточного задания в размере 1 % должностного оклада за каждые сутки. В результате всех этих мер полное и своевременное выполнение договорных обязательств в объединении стало правилом.

Внедрение в производство новой техники и прогрессивной технологии, освоение и выпуск более эффективной продукции являются основными резервами интенсификации производства. Однако и в условиях экономического эксперимента проблемы ускорения научно-технического прогресса решались далеко не полностью. Половина основного оборудования на предприятиях объединения «Неринга» морально и физически устарела. Чтобы приблизить технический потенциал к современному уровню, требуется 4 млн. руб., а на приобретение оборудования в 1984 и 1985 гг. израсходовано 190 и 230 тыс. руб. из фонда развития производства, 900 и 1220 тыс. руб. — за счет централизованных капиталовложений. Роль собственных источников средств пока незначительна. По нашему мнению, следует значительно увеличить отчисления в фонд развития производства в зависимости от реальных потребностей ускорения научно-технического прогресса. По-видимому, нормативы образования этого фонда: 4 % прибыли в 1984 г. и 1 % в 1985 г. (и 18 % амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов) на предприятиях Минместпрома занижены по сравнению с потребностями отрасли.

Есть определенные неувязки в образовании ФРП и в других отраслях. Для предприятий и объединений Минэлектротехпрома установлены такие фондообразующие нормативы: 7,76 % прибыли и 40 % амортизационных отчислений на полное восстановление. В объединении «Эльфа» образованный по этим нормативам ФРП обеспечивал в 1984 г. только 44,4 % капитальных вложений на техническое перевооружение, а в 1985 г. — 76,2 %.

Остальная часть технического перевооружения финансируется за счет централизованных источников. Это выглядит так: производственное объединение «Эльфа» часть амортизационных отчислений на полное восстановление, которая остается после направления в ФРП, перечисляет в централизованном порядке министерству на финансирование технического перевооружения. Не целесообразно ли полностью оставлять эти амортизационные отчисления в распоряжении предприятий и объединений и направлять их в ФРП для финансирования технического перевооружения? Тем самым увеличится роль этого фонда как основного источника финансирования научно-технических мероприятий.

Не способствует внедрению достижений научно-технического прогресса и отсутствие стимула у работников конструкторских и проектных подразделений. Так, в системе Минместпрома республики основным разработчиком новых изделий с полной их подготовкой к производству является проектно-конструкторский технологический институт (ПКТИ). Уровень разработок в значительной мере определяет научно-техническое развитие этой отрасли промышленности, но ПКТИ в экономическом эксперименте не участвует. По нашему мнению, следует распространить на ПКТИ новые методы хозяйствования применительно к специфике его деятельности.

Непричастность проектно-конструкторских организаций к работе в новых условиях хозяйствования характерно не только для Минместпрома. Производственное объединение «Эльфа» специализировано на выпуске электродвигателей малой мощности, ассортимент которых включает более 30 наименований, а среднегодовой выпуск составляет 5 млн. шт. Основные направления развития производства электродвигателей, обновления их ассортимента разрабатывались совместно со специальным конструкторско-технологическим бюро объединения. Это обеспечивало комплексность и оперативность решения текущих и перспективных задач развития производства, роста технического уровня продукции.

Однако в 1979 г. это бюро было выведено из состава объединения и преобразовано в Вильнюсское отделение ленинградского Всесоюзного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института малых электрических машин (ВО ВНИИМЭМ), а в 1984 г. — в Вильнюсское отделение ВНИПТИЭМ во Владимире. Вывод из состава объединения проектно-конструкторской организации нарушил многолетние деловые связи, затруднил решение перспективных народнохозяйственных задач. В результате сократилось количество внедряемых в производство новых видов изделий, снизился удельный вес продукции высшей категории качества. По предложению ЦК Компартии республики и Совета Министров Литовской ССР в 1986 г. Вильнюсское отделение ВНИПТИЭМ вновь введено в состав производственного объединения «Эльфа».

Такая мера себя оправдает. В состав приборостроительного объединения «Сигма», начавшего работать в условиях эксперимента в 1985 г., входят крупные проектно-конструкторские и технологические организации, что позволяет ему весьма успешно решать проблемы технического развития производства. Работая по-новому, эти организации пользуются теми же правами и ответственностью, как и производственные подразделения.

На предприятиях и в объединениях Минстанкопрома СССР, где эксперимент также начался в 1985 г., дело обстоит иначе. Условия экономического эксперимента пока не распространяются на объединение «Литстанкопроект», которое является самостоятельным. Но ведь объединение создано для технического перевооружения станкостроительной промышленности и должно участвовать в эксперименте в тех же условиях, что и в других коллективах станкостроителей. Вряд ли можно в полной мере решить этот вопрос, совершенствуя лишь систему оплаты труда конструкторских и технологических организаций по примеру ленинградских объединений. Подразделения, занимающиеся техническим перевооружением предприятий, должны быть включены в сферу действия условий эксперимента во всех отраслях промышленности, переведенных на новые методы хозяйствования.

Предприятия, объединения пока еще весьма ограничены в выборе средств и путей лучшего удовлетворения спроса потребителей. Препятствием в повышении качества продукции, обновлении ассортимента, техническом перевооружении производства является отсутствие гибкого порядка материально-технического обеспечения. В ряде случаев, даже и при наличии финансовых ресурсов, на решение этих вопросов требуется до двух и более лет. В особенности это проявляется при организации новых производств, что приводит к определенному замедлению научно-технического прогресса.

Целесообразно было бы изменить существующий порядок и при распределении ресурсов в масштабе страны или республики создавать определенные резервы фондов на материалы и оборудование, чтобы при организации новых производств предприятия имели возможность получить необходимое оборудование и материалы в сжатые сроки.

Положительно сказалась на ускорении внедрения в производство новых изделий отмена согласования нормативно-технической документации и образцов-эталонов на новые товары народного потребления (практически по всей номенклатуре, за исключением только тех изделий, по которым необходимо соблюдать особые требования при эксплуатации) с головными министерствами и ведомствами. Теперь эти вопросы решаются на месте, в республике. Упрощены и сами процедуры согласования и утверждения. В результате более чем в 2 раза можно сократить сроки согласования, что способствует более быстрому перевооружению производства.

Один из важнейших показателей, по которому судят о работе коллектива, — выполнение договоров по поставкам. Этот показатель — мощный стимулятор заинтересованности каждого работающего в результатах труда. Выполнять полностью договоры по поставкам предприятия научились. Но исполнение договоров считают к моменту отгрузки продукции: погрузили товары в вагон, в автомашину, и дело сделано. Возможно, потребитель будет недоволен: низкое качество, некомплект и т. п., поставщику уже не страшно: хороший отчет подписан, деньги в поощрительный фонд начислены.

Однако поставка — еще не реализация. Оценка исполнения договоров по показателю реализации, конечно, была бы объективнее, но процесс реализации «размыт» во времени; при сборе сведений о работе предприятий этот показатель не дает обобщенной характеристики результатов деятельности предприятий за месяц. А вот отгрузка «укладывается» в пределы месяца, поэтому ее показатель удобен управленческим органам для контроля и оперативного воздействия. Но ведь новые условия хозяйствования предусматривают экономическую ответственность предприятий за конечные результаты труда, которая не может ограничиваться месячным или даже годовым отчетом. В этом важном деле заметную роль играет потребитель; показатель выполнения договоров по поставкам не всегда отражает мнение заказчика. Очевидно, необходимо ввести определенный, более объективно оценивающий производственную деятельность показатель.

Однако показатель выполнения договоров по поставкам имеет и другую сторону. Потребителям предоставлено право в установленные сроки отказываться от ранее заказанной продукции, что вносит дезорганизацию в производство. Потребитель за отказ от продукции в худшем случае наказывается штрафом, тогда как поставщик теряет определенную часть фонда материального поощрения за результаты хозяйственной деятельности.

Строгое соблюдение договорных обязательств в одинаковой мере должно касаться и производителя, и потребителя. Производственное объединение «Эльфа» во втором полугодии 1984 г. испытывало серьезные финансовые трудности вследствие отказа организаций торговли от ранее заявленных магнитофонов. Отказ мотивировался ограниченным спросом населения из-за высокой розничной цены и отсутствия встроенного динамика. Но ведь технические характеристики изделия были известны и раньше, когда представители торговли принимали участие в работе межведомственной комиссии, решая вопрос о запуске изделия в производство. Другое дело, что торговля не знала спроса, но это уже ее упущение. Специализированным предприятиям целесообразно продавать свои изделия в фирменных магазинах, где будет тщательно изучаться конъюнктура рынка, или реализовывать их по прямым хозяйственным договорам. Таким путем реализует часть своей продукции объединение «Неринга».

Практика показывает, что не всегда конечный результат определяется лишь уровнем хозяйствования на конкретном предприятии. Можно ли вознаграждение коллектива ставить в зависимость, к примеру, от недопоставки сырья, материалов или комплектующих изделий, от несбалансированного плана, от срыва сроков ввода новых мощностей и т. д.? Возможно, эта проблема будет решена, если идею коллективного подряда распространить снизу доверху.

При проведении эксперимента особую цену имеет инициатива, целеустремленность и крайне нетерпимо формальное отношение к делу. Успех его зависит от людей, их компетентности, он находится в руках каждого участника производства и управления.

Необходимо всем причастным к важному делу перехода на новые методы хозяйствования больше, заниматься живой работой в коллективах. Свое слово должны сказать здесь партийные комитеты, коммунисты предприятий и объединений.

Работа в новых условиях хозяйствования — не кампания, а творческий поиск. Цель его — выработка эффективной, действенной системы управления экономикой, что поможет решить главную проблему двенадцатой пятилетки — сделать большой шаг вперед в ускорении хозяйственного развития, всемерной интенсификации.