Цикличность экономического роста и методы ее регулирования
Собственный опыт нынешнего поколения россиян и изучение экономической статистики других стран доказывают, что экономический рост – процессы, развитие которых ни одной стране не гарантировано. Более того, экономический рост может сменяться застоем в хозяйстве и даже спадом валового продукта (кризисом), который начался во многих развитых странах мира и в России в конце 2008 г.
Но почему в экономике может нарушаться тенденция к росту и даже возникать спад? Ведь это противоречит главной цели экономической жизни общества – обеспечению быстрейшего роста благосостояния граждан страны. Да и механизм рынка, казалось бы, не должен допускать таких ситуаций: он же заставляет изготавливать только те товары, которые обществу реально нужны, и делать это так, чтобы величина добавленной стоимости была положительной, а владельцы собственности получали прибыль и иные формы доходов. А это в свою очередь заставляет фирмы производить не больше и не меньше товаров, чем они смогут реально продать с прибылью.
Все это так. Тем не менее уже в XIX в. экономика многих индустриально развитых стран мира столкнулась с явлением, получившим название «экономический кризис». В такой ситуации ухудшение условий хозяйственной деятельности происходило не только на отдельных товарных рынках, но и по всей стране в целом. Например, в США во времена Великой депрессии 1930-х гг. величина ВНП сократилась более чем на 31 %, оптовые цены из-за невозможности сбыта товаров упали на 40 %, а уровень безработицы возрос почти в 8 раз и достиг 25 % от численности трудоспособного населения. Полностью из этого кризиса экономика США вышла только в 1940-х гг., когда началась Вторая мировая война и рост производства для нужд армии и поставок союзникам вновь обеспечил экономический рост.
Причины и закономерности столь масштабных и тяжелых кризисов, естественно, стали темой серьезных размышлений ученых-экономистов. Именно это послужило основой формирования теории коммерческих (экономических) циклов, активно развиваемой современной экономической наукой.
Коммерческие (экономические) циклы – периодические, но обычно нерегулярные колебания уровней активности хозяйственной деятельности, проявляющиеся в увеличении или падении на протяжении нескольких лет величин ВнП, темпов инфляции, числа безработных и других показателей.
Обычно экономисты выделяют в цикле следующие типичные стадии (фазы):
1) подъем – когда масштабы производства расширяются;
2) пик – когда расширение масштабов производства сменяется спадом;
3) спад (рецессию) – когда масштабы производства сужаются;
4) низшую точку – когда спад сменяется подъемом.
Существуют три теории экономических циклов.
1. Исследует краткосрочные циклы – продолжительностью два-три года. Чередование фаз в таких циклах, по мнению ученых, связано с тем, как обновляются и меняются по величине запасы на складах промышленных и торговых предприятий. Периодически – в силу изменений спроса – эти запасы начинают возрастать, и тогда объем закупок новых товаров сокращается. Так продолжается до тех пор, пока запасы не «рассасываются» и не возникает большая потребность в закупках новых товаров.
2. Изучает среднесрочные циклы – продолжительностью 8–11 лет. Развитие событий в рамках таких циклов современная наука связывает с появлением принципиально новых товаров, которые существенно меняют структуру спроса и порождают соответственно проблемы со сбытом устаревших товаров, и с необходимостью существенной перестройки сферы производства. К такого рода изделиям (если взять для примера сферу потребительских товаров) можно отнести, в частности, цветные телевизоры, персональные компьютеры, видеокамеры и т. д.
3. Анализирует долгосрочные циклы – их длительность охватывает 40–60 лет, а возникновение связано с периодическими кардинальными изменениями технологической основы производственной деятельности.
Смягчение цикличности экономического развития – самая сложная из проблем, которые приходится сегодня решать в любой стране. И все же к концу ХХ в. многие страны научились хотя бы сглаживать пики колебаний экономической конъюнктуры и предотвращать разрушительные кризисы.
Для решения этой задачи используется много разнообразных экономических инструментов и типов государственной политики. Например, если экономика вошла в фазу спада и надо добиться быстрейшего возобновления экономического роста, государство может предпринять следующее:
1) снизить налоги, чтобы увеличить размеры чистых прибылей фирм и сбережений граждан, а значит, создать возможности для увеличения инвестиций;
2) снизить резервные требования для банков, чтобы увеличить возможности для кредитной эмиссии;
3) сократить продажу ценных бумаг и скупить ранее выпущенные облигации и казначейские векселя, что приведет к возрастанию предложения денег на денежном рынке; они станут в результате более дешевыми, т. е. за их использование придется платить кредиторам менее высокие проценты;
4) увеличить государственные закупки, оказать финансовую помощь банкам и гражданам, чтобы их возросший спрос подстегнул производство и вывел экономику из кризиса.
Кое-что из этих мер было осуществлено осенью 2008 г. во многих странах, в том числе и в России, когда возникла угроза рецессии в отечественной экономике. Однако универсальных рецептов макроэкономической политики не существует. Каждой стране приходится самостоятельно находить наилучший для ее экономики состав «лекарства от кризисов», нередко методом проб и ошибок. Именно этот процесс переживает сегодня и Россия.