Подробное описание

Подробное описание

Инновационный территориальный кластер является частью РИС, поддерживающей различные этапы жизненного цикла инновационного проекта – от замысла до успешного масштабирования бизнеса, которые можно описать различными моделями инновационной деятельности.

Классическая линейная модель инновационной деятельности описывает следующие этапы:

• фундаментальные исследования;

• прикладные исследования;

• опытно-конструкторские разработки (ОКР);

• развитие и коммерциализация.

На основе стандартизации и адаптации этих этапов к специфике конкретных отраслей и регионов можно формировать различные государственные и корпоративные меры поддержки и развития инновационных территориальных кластеров.

В Соединенных Штатах этапы инновационной деятельности регламентируются рядом общественных стандартов и государственных документов. В частности, в ежегодном докладе Национального научного фонда США (National Science Foundation, NSF) «National Patterns of R&D Resources: 1992» приводится классификатор видов научной и исследовательской деятельности и даются определения фундаментальным и прикладным исследованиям, а также деятельности в области исследований и разработок. Аналогичные положения содержатся в официальных рекомендациях Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development) в отношении статистики научных исследований и разработок, выпущенных в Париже в 1982 г. и известных как «Руководство Фраскати: измерение научно-технической деятельности – предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок» (Frascati Manual: Measurement of Scientific & Technical Activities – Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development).

Британские[27] и австралийские[28] государственные отчеты о поддержке инновационной деятельности содержат классификаторы, имеющую сходную структуру.

В России также принят ряд государственных стандартов, устанавливающих требования к проведению исследований, ОКР и подготовке проектной документации, в т. ч.:

• ГОСТ Р 15.000–94 «Система разработки и постановки продукции на производство. Основные положения»;

• ГОСТ Р 15.011–96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения»;

• ГОСТ Р ИСО 9001–2008 «Системы менеджмента качества. Требования».

Анализируя указанные стандарты, необходимо отметить разницу между моделями «открытых» и «закрытых» инноваций.

В первой модели инновационная деятельность представляет собой кооперацию сообществ и организаций, локализованных в технопарках и кластерах. Государство в модели «открытых» инноваций реализует меры господдержки институтов развития и специализированных организаций кластеров и технопарков.

Вторая модель предусматривает осуществление большинства этапов инновационной деятельности в рамках корпоративных бизнес-процессов и опытно-конструкторских работ специализированной организации. В модели «закрытых» инноваций государство реализует меры господдержки корпораций.

Коротко рассмотрим перечисленные выше этапы инновационной деятельности.

Под фундаментальными исследованиями подразумевают реализацию проектов проведения научных исследований, цель которых связана с получением новых знаний, воспроизводимых и публикуемых научными сообществами.

Постановка целей по коммерциализации результатов проектной деятельности демонстрирует «линию водораздела» между прикладными и фундаментальными исследованиями.

Граница между прикладными исследованиями и ОКР связана, как правило, с разработкой опытного образца изделия, проведением разного рода испытаний продукта либо услуги.

К ОКР относятся:

• эскизно-техническое проектирование;

• выпуск рабочей проектно-конструкторской документации, в т. ч. чертежей деталей, сборочных соединений, изделия в целом;

• изготовление и испытание опытных образцов;

• разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы;

• разработка идей и вариантов нового объекта;

• разработка технологических процессов.

Началом коммерциализации технологии является бизнес-идея, связанная с пониманием того, каким образом на базе инновационного продукта или услуги можно сформировать бизнес-организацию, способную получать прибыль.

Линейная модель инновационной деятельности описывается метафорами «воронка инноваций» или «трубопровод инноваций», по которым двигаются проекты фундаментальных и прикладных исследований, коммерциализации и разработок, а также развития бизнеса. При этом проекты проходят отбор – их количество уменьшается с переходом на следующий этап.

Схематично инновационная деятельность кластера в рамках линейной модели представлена на рис. 12.

Предполагается, что для осуществления фундаментальных исследований необходимы научно-технические прогнозы и приоритеты технологического развития страны, позволяющие формировать направления фундаментальных и прикладных исследований, получающих наибольшую финансовую и административную поддержку со стороны государства. Эти приоритеты являются своеобразным входом в воронку.

Помимо этого, требуются человеческий капитал в виде специалистов, обладающих необходимыми компетенциями для проведения исследований, а также социальный капитал, связанный с наличием профессиональных сообществ и социальной инфраструктурой территории, на которой осуществляются исследования и разработки.

Несомненным достоинством линейной модели инновационной деятельности является ее простота и практическая применимость в статистических исследованиях. В частности, статистику фундаментальных исследований можно вести по числу публикаций и частоте цитирования в научных журналах, статистику прикладных исследований можно оценить по количеству полезных моделей, авторских свидетельств и опытных образцов, статистику бизнес-идей – по числу зарегистрированных фирм или приобретенных ими патентов, а также по объемам продаж товаров и услуг.

Поскольку переход агентов модели с одного этапа на другой носит не детерминированный, а вероятностный характер, то она хорошо работает при анализе поведения большого числа проектов кластера или фирм региона, а также крупных корпораций.

Недостатком этой модели является ее линейная направленность и технократизм: подразумевается, что только наука и фундаментальные исследования служат основным драйвером как технологических инноваций, так и коммерчески успешных технологий, превращающихся в успешные бизнес-проекты. В реальности же могут возникать «петли» и обратные связи от рынков, влияющие на характеристики «воронки». Поэтому достаточно сложно нормировать характеристики «воронки инноваций» на основе линейных экстраполяций и анализа опыта успешных проектов.

В связи этим до сих пор идет дискуссия о применимости «воронки инноваций» к развитию кластеров, в частности о том, может ли данная модель быть адаптирована к нуждам конкретного кластера или она должна описывать региональную либо национальную инновационные системы в виде более широких образований, в рамках которых могут существовать отдельные кластеры.

Еще одним минусом рассматриваемой модели является ее недостаточная разрешающая способность при наблюдении за социальным и человеческим капиталами, необходимыми для развития территорий. Это связано прежде всего с ее идеологией, согласно которой движение новинки по пути от идеи до бизнеса представляется как технологический тренд, а не как социальные изменения. Социальный и человеческий капиталы в рамках «воронки инноваций» являются не генераторами новых технологий и инноваций, а средством и фактором поддержки инновационной деятельности.

Помимо этого, модель не учитывает «портфели» инновационных проектов, имеющиеся в распоряжении фирмы: в реальности последняя работает не с одной инновацией и не с одним проектом, а с совокупностью развивающихся технологий, находящихся на разных стадиях роста.

Тем не менее линейная модель является наиболее удобной для формирования предложений по развитию институтов поддержки различных этапов инновационного процесса, который может модерироваться инновационным территориальным кластером.

Соединяя, с одной стороны, институты поддержки, а с другой – этапы инновационного процесса, можно получить матрицу инновационной системы, демонстрирующую связь между организациями поддержки инноваций и движением фирм (групп) по «инновационному лифту».

В самом общем виде матрицу организаций и мер поддержки «инновационного лифта» можно представить в виде таблицы 2).

В зависимости от специфики региональной, отраслевой или национальной инновационной системы структура матрицы может меняться.

Для оценки стадий развития инновационной компании общепринятыми являются их следующие обозначения:

1. Pree-seed («предпосевная») – стадия, связанная с генерацией знания, завершением прикладных исследований. Институты поддержки:

• государство;

• некоммерческие организации – грантодатели.

2. Seed («посевная») – стадия, связанная с формированием прав на интеллектуальную собственность будущего бизнеса, бизнес-планированием, привлечением инвесторов и консультантов. Институты поддержки:

• государство;

• «бизнес-ангелы»;

• фонды «посевных» инвестиций.

3. Start up (начальная) – стадия, связанная с первыми продажами услуг компании. Институты поддержки:

• государство;

• «бизнес-ангелы»;

• фонды «посевных» инвестиций;

• венчурные фонды.

4. Early (ранняя) – стадия, связанная с начальным ростом продаж услуг компании. Институт поддержки – венчурные фонды.

5. Expansion (экспансия) и later (зрелая) – стадии, связанные с увеличением объема необходимых инвестиций, капитализацией компании. Институты поддержки:

• венчурные фонды;

• банки;

• фонды прямых инвестиций.

В немалой степени практическое использование классификаторов инновационных компаний обусловлено связью стадий жизни последних с жизненным циклом товаров и услуг, хорошо известным в маркетинге.

Например, видный немецкий маркетолог Ханс Хершген (Hans H?rschgen) определяет следующие этапы жизненного цикла продукта[29]:

• фаза испытаний – возникновение идеи продукта;

• фаза ввода продукта на рынок;

• фаза роста продаж продукта;

• фаза насыщения рынка продуктом;

• фаза дегенерации продукта.

При этом Х. Хершген исследует качественную зависимость между сбытом, прибылью и фазами жизненного цикла продукта, которую можно представить в виде графика (рис. 13)[30].

Например, на мировом фармацевтическом рынке уже существуют стандартизированные стадии прикладных исследований, развития и коммерциализации, которые регламентируют этапы работы компании с новыми продуктами.

Так, жестко стандартизированы этапы предклинического и клинического тестирований лекарственных препаратов, созданы специализированные организации, предоставляющие свои услуги компаниям на стадиях исследований и разработок.

Помощь компаниям в работе на соответствующих стадиях может стать задачей инфраструктурных организаций инновационного кластера.

Структура инфраструктурных организаций инновационного кластера, группирующихся вокруг «воронки инноваций», может иметь особенности, связанные с функционированием НИС. Например, в США специализированные организации, как правило, аффилированы с фармацевтическими холдингами, а на Тайване они в большей степени независимы и взаимодействуют с национальными биофармацевтическими ассоциациями.

Случай из практики Использование линейной модели инновационной деятельности для демонстрации кооперации участников кластера «ФИЗТЕХ XXI» (Московская область)

В Программе развития инновационного территориального кластера «ФИЗТЕХ XXI»[31] на основе линейной модели инновационной деятельности продемонстрирована кооперация его участников в области фармацевтики и биомедицины:

• Московский физико-технический институт (государственный университет) (МФТИ) проводит фундаментальные исследования и является источником проектов;

• такие организации, как ЗАО «Исследовательский Институт Химического Разнообразия» (ЗАО «ИИХР») и Институт медико-биологических проблем РАН, проводят дальнейшие доклинические исследования;

• ООО «Технология лекарств» осуществляет разработку готовой лекарственной формы и выпуск пилотных партий препаратов;

• ООО «Прудентас» проводит I–II фазы клинических исследований;

• компании – производители лекарственных средств (например, ФГУП «Научно-производственный центр “Фармзащита”»), как правило, самостоятельно осуществляют III фазу клинических исследований;

• такие компании, как ОАО «Химико-фармацевтический комбинат “Акрихин”», ЗАО «ФармФирма “Сотекс”», ОАО «Протек», осуществляют производство и дистрибуцию препаратов.

«Воронка инноваций» кластера «ФИЗТЕХ XXI» отражена на рис. 14.

Случай из практики Система поддержки потока стартапов кластера г. Зеленограда

В рамках подготовки Программы развития инновационного территориального кластера «Территориальный кластер “Зеленоград”»[32] сформирована и апробирована модель «7 ? 7», отражающая взаимосвязь между семью этапами инновационной деятельности участников кластера и семью уровнями ее поддержки в регионе.

К инновационной деятельности участников кластера по модели «7 ? 7» относятся:

• формирование и патентование идеи нового продукта (технологии);

• формирование бизнес-идеи по коммерциализации нового продукта (технологии), включая написание первой версии бизнес-плана и проведение маркетингового исследования;

• создание опытного образца нового продукта и написание второй версии бизнес-плана;

• создание промышленного образца (опытной технологии) и технологической документации для серийного производства нового продукта, включая написание третьей версии бизнес-плана;

• создание малого бизнеса – начало производства и продажи продукта на рынке, написание четвертой версии бизнес-плана;

• развитие среднего бизнеса – расширение производства и увеличение продаж, оптимизация технологий и бизнес-процессов, написание пятой версии бизнес-плана;

• развитие крупного бизнеса – поддержка значительного роста рыночной доли, диверсификация бизнесов, выход на IPO и др.

Программа развития кластера формировалась исходя из задач организации региональной системы поддержки инновационных проектов на территории Зеленограда. В частности, Программа ориентируется на срок достижения 5-го или 6-го из указанных выше этапов за 5–7 лет. При этом из 1000 идей продуктов (патентов), входящих в «инновационный лифт», на выходе должно получаться 50 малых инновационных бизнесов.

Уровни региональной поддержки команд стартапов в модели «7 ? 7» структурируются в Программе следующим образом.

1. Экспертная поддержка.

Ориентиры Программы предполагают вовлечение участников кластера в существующие экспертные сообщества, связанные:

• с поддержкой инновационных идей, проектов и бизнесов;

• продвижением продукции и услуг, в т. ч. на международных рынках.

Отдельная задача, реализуемая Программой, – помощь в поиске партнеров, профессиональный консалтинг, российская и международная экспертиза идей и проектов, экспертная доработка последних. Помимо этого, экспертная поддержка может включать:

• подготовку заявочной документации;

• сопровождение проектов в институтах развития и частных компаниях;

• российский и международный маркетинг и др.

2. Кадровая поддержка.

Такая поддержка подразумевает в т. ч. подготовку и переподготовку кадров, подбор, оценку и повышение квалификации персонала.

Программой определены следующие целевые аудитории, нуждающиеся в кадровой поддержке:

• технологические предприниматели;

• высококвалифицированные разработчики новых продуктов (технологий);

• высококвалифицированные «эксплуатанты» высокотехнологичного оборудования и систем;

• высококвалифицированные управленцы (финансисты, юристы, логисты, кадровики и т. п.);

• квалифицированный рабочий персонал (сварщики, энергетики и т. д. с подготовкой на уровне техникума, колледжа, ПТУ).

3. Поддержка технологической инфраструктуры.

Поддержка технологической инфраструктуры может включать в себя:

• закупку оборудования для участников кластера;

• создание инжиниринговых компаний, центров коллективного пользования и прототипирования, владеющих соответствующим оборудованием и компетенциями для изготовления опытных образцов, разработки технологической документации, контрактного производства продукции мелкими сериями.

4. Поддержка физической инфраструктуры.

К этому типу поддержки можно отнести:

• создание в кластере офисных площадей в коворкинг-центре, бизнес-инкубаторе, бизнес-акселераторе, технопарке;

• предоставление площадок под строительство с подведенными коммуникациями и дорогами, например, в особой экономической зоне технико-внедренческого типа или индустриальном парке (ОЭЗ промышленного и портового типа).

5. Финансовая поддержка.

Данная поддержка реализуется:

• через организацию получения участниками кластера грантов на прикладные исследования и разработку бизнес-плана;

• «посевное» финансирование;

• венчурное финансирование;

• прямые инвестиции;

• проектное финансирование;

• софинансирование подготовки к IPO;

• льготное кредитование.

Помимо этого, к финансовой поддержке относятся такие преференции экономического характера, как субсидирование:

• арендных ставок офисных и производственных площадей, а также земельных участков;

• кредитных ставок, стоимости выкупа земли, платежей за государственные услуги;

• налоговых и таможенных ставок, а также взносов в страховые фонды;

• стоимости технического присоединения к инженерным и транспортным сетям и др.

6. Поддержка через развитие услуг бизнес-среды.

Данный вид поддержки связан с развитием поставщиков B2B-услуг для участников кластера. Сюда можно отнести развитие поставщиков комплектующих, а также компаний, осуществляющих регистрацию юридических лиц, ведение бухгалтерской и иной отчетности, патентование. Помимо этого к B2B-компаниям относятся фирмы, оказывающие полиграфические и рекламные услуги, услуги по созданию и администрированию интернет-сайтов, организации деловых поездок, таможенному оформлению грузов, банковскому обслуживанию и пр.

7. Поддержка через развитие городской среды.

Указанная поддержка заключается в развитии сервисов, создающих комфортные условия для проживания участников кластера. К ним можно отнести реализацию:

• проектов обеспечения доступа сотрудников предприятий кластера к квартирам или домам по приемлемым ценам в шаговой доступности от места работы;

• проектов развития транспортной и социальной инфраструктуры;

• музейных и выставочных проектов;

• проектов реконструкции объектов культурного наследия.

Кроме того, поддержка городской среды может осуществляться через формирование дружественной среды для приезжих, выполняющих временную или постоянную работу, гостей из других регионов страны и из-за рубежа.

По мнению руководителя филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Москве Юрия Васильева, программа развития инновационного территориального кластера в г. Зеленограде должна формировать условия поддержки инновационного бизнеса, соответствующие каждой из 49 клеток матрицы модели «7 ? 7», запустить инновационный конвейер в части движения стартапа на пути от идеи до крупного бизнеса.

Ключевая задача такой программы – сформировать критическую массу профессионалов по управлению инновационными проектами, способных оказывать всестороннюю поддержку проектным командам при движении по конвейеру, пользуясь всеми инструментами государства, – муниципальными и региональными формами поддержки, а также федеральными программами (Фонд «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд посевных инвестиций РВК, государственная компания «Роснано», ОАО «ОЭЗ», ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», биржевой сектор для высокотехнологичных компаний «Рынок Инноваций и Инвестиций ММВБ», государственная корпорация «Внешэкономбанк», федеральные технопарки и пр.).

С этой точки зрения специализированная компания является организатором доступа проектных команд к уже существующим федеральным и региональным программам. Она способна инициировать реализацию новых программ на своей территории совместно с участниками кластера.

Практикум Программа семинара-тренинга «Моделирование “воронки инноваций” территориального кластера» (16 часов)

Отрабатываемые навыки:

• анализ структуры РИС кластера с помощью линейной модели инновационной деятельности;

• формирование системы сбора информации о РИС кластера;

• формирование стратегии инновационного развития кластера;

• коррекция программы развития кластера по результатам анализа структуры РИС и формирование предложений по мероприятиям программы.

Блоки семинара-тренинга:

1. Европейские практики построения РИС (Великобритания, Германия, Франция) и связь РИС с ростом кластеров.

2. Североамериканские практики построения РИС и связь последних с ростом кластеров.

3. Практики построения РИС Юго-Восточного региона (Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг) и связь РИС с ростом кластеров.

4. Анализ линейных моделей инновационной деятельности российских инновационных территориальных кластеров.

5. Формирование предложений по стандартизации этапов инновационной деятельности участников инновационного территориального кластера.

6. Описание текущего состояния матрицы модели «7 ? 7» («этапы инновационной деятельности – формы поддержки участников кластера»).

7. Анализ матрицы модели «7 ? 7», выявление угроз и «долин смерти» проектов инновационной деятельности.

8. Формирование предложений относительно стратегии перехода к желаемому состоянию матрицы модели «7 ? 7».

9. Формирование предложений по сервисам со стороны организаций инновационной инфраструктуры кластера и институтов развития, стимулирующих переходы на новые этапы «воронки инноваций».

10. Формирование предложений по мероприятиям программы инновационного территориального кластера с учетом пп. 1–7.