Подробное описание практики применения

Подробное описание практики применения

Активнее всего в научных сообществах, занимающихся кластерами, обсуждаются вопросы, касающиеся применения и интерпретации таких понятий, как «социальный капитал» и «человеческий капитал» кластера.

На первый взгляд, это достаточно простые понятия. К человеческому капиталу обычно относят характеристики сотрудников предприятий кластера, связанные с уровнем образования, квалификацией и компетенциями, состоянием здоровья, уровнем смертности, а также демографические характеристики. Поэтому инвестиции, направленные на улучшение здоровья и повышение уровня образования, должны приводить к увеличению человеческого капитала и, как следствие, – производительности труда предприятий кластера.

С социальным капиталом ассоциируется, с одной стороны, уровень развития социальной инфраструктуры кластера (обеспеченность его территории организациями культуры и досуга, медицинскими и образовательными учреждениями), а с другой – степень социализации профессиональных сообществ и некоммерческих организаций кластера, общее состояние межгруппового доверия в регионе.

Основные трудности при использовании этих понятий касаются, во-первых, процедур измерения феноменов социального и человеческого капиталов, во-вторых, понимания связанных с ними инструментов развития территории.

Так, высокое внутригрупповое доверие в сообществах не всегда ведет к развитию территории, поскольку, например, бандформирования и иные многочисленные преступные организации также могут объединяться на его основе и формировать тренды, прямо противоположные заданному направлению экономического или социального развития.

Не претендуя на полный и системный анализ мер по развитию человеческого и социального капиталов кластера, перечислим ряд инструментов которые, как представляется, могут играть важную роль при разработке программы его развития.

Во-первых, большое значение имеет демографический анализ региона, позволяющий составить прогнозы относительно качества и количества потенциальных трудовых ресурсов кластера, а также выстроить приоритеты миграционной политики, состыкованной с планами его развития.

Во-вторых, при формировании программы развития кластера необходимо проанализировать интересы ключевых социальных групп – стейкхолдеров кластера и сформировать концепцию работы его специализированной организации с различными стейкходерами.

В третьих, требуется четко описать модель социальной мобильности – «социальные лифты», благодаря которым ресурсы кластера обеспечиваются социальным и человеческим капиталами.

Остановимся на этих механизмах подробнее, начав с анализа демографических проблем территории кластера.

Как правило, в регионах базирования кластера происходит сокращение не только численности населения в целом, но и численности лиц трудоспособного возраста. Исходя из этого формируются дефицитные рынки труда – как для предприятий кластера, так и для всего региона. Эта проблема решается:

• через модернизацию производства, сокращение неэффективных рабочих мест;

• формирование проектов, привлекательных для сотрудников кластера;

• повышение престижа профессий предприятий кластера.

Для проведения демографического анализа следует:

• описать распределение численности населения региона по возрастам;

• сформировать прогнозы по изменению получившейся картины на ближайшие 5, 10 и 20 лет;

• проанализировать эти прогнозы исходя из потребностей кластера в человеческих ресурсах;

• описать ключевые риски и возможности с точки зрения потребностей кластера в человеческих ресурсах;

• подготовить предложения по управлению рисками и использованию возможностей.

При этом в программе развития кластера желательно отразить меры, направленные на преодоление «демографических провалов», связанных с диспропорциями в численности трудоспособных групп населения.

Для анализа структуры и интересов стейкхолдеров кластера необходимо, опираясь на демографический анализ, составить описание их различных групп, указав:

• возрастные характеристики групп;

• образовательные характеристики групп;

• социальные статусы групп;

• гипотезы относительно возможных интересов групп;

• цели специализированной организации кластера по каждой из групп;

• «социальные лифты» – механизмы социальной мобильности групп;

• предложения для федеральных и региональных органов исполнительной власти по работе с различными группами.

Случай из практики Мордовская школа спортивной ходьбы

С конца 1990-х гг. мордовские спортсмены уверенно занимают призовые места на мировых состязаниях по спортивной ходьбе, чемпионатах мира и олимпиадах. Эти достижения оказались возможны благодаря сформированному в Республике Мордовия механизму отбора различных групп школьников и молодежи, а также региональной системе подготовки олимпийского резерва, служащей «социальным лифтом» между различными социальными группами.

Следствием действующей системы отбора и подготовки стал своеобразный спортивный кластер – сеть учреждений, объединенных общим направлением работы с сообществами, занимающимися спортивной ходьбой.

Сейчас в систему региональной подготовки спортсменов входят:

• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;

• школа-интернат;

• гостиница;

• медико-восстановительный центр;

• 22 региональных филиала центра олимпийской подготовки;

• секции по спортивной ходьбе при организациях и учебных заведениях.

При этом кластер, позволяющий готовить спортсменов мирового уровня, может оказывать существенное влияние на общее развитие региона. В Республиканской программе поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013–2015 годы[55] отмечено, что с 2008 по 2013 г. в регионе введены более 50 спортивных объектов. Среди наиболее значимых:

• спорткомплекс «Мордовия»;

• стадион «Старт»;

• Ледовый дворец;

• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;

• Теннисный центр Мордовии;

• Лыжно-биатлонный центр Республики Мордовия;

• 25 физкультурно-спортивных комплексов, в т. ч. семь воздухоопорных спортивных сооружений в районных центрах и г. Саранске.

Кроме того, оборудовано 21 футбольное поле с искусственным покрытием (включая 13, расположенных в районах Республики Мордовия) и построены пять ледовых арен.

За эти годы доля населения региона, регулярно занимающегося спортом, увеличилась в три раза.

На первый взгляд, нет прямой причинно-следственной связи между развитием светотехнического кластера и развитием кластера организаций, специализирующихся на спортивной ходьбе. Тем не менее разработчики программы развития промышленного кластера справедливо указывают на взаимосвязь социального развития и промышленного роста, поскольку привлекательная территория, обладающая социальной инфраструктурой, способна поменять негативные демографические и миграционные тренды, а также сформировать качество человеческих ресурсов, необходимое для экономического роста региона.

Случай из практики «Система Физтеха» как инструмент развития социального и человеческого капиталов кластера

В июле 2012 г. Правительство РФ утвердило программу «Физтех XXI», предполагающую создание вокруг комплекса зданий МФТИ в г. Долгопрудном Московской области инновационного территориального кластера, в рамках которого будут построены три R&D-центра – в области инфокоммуникационных технологий, новых материалов и биомедицины.

Помимо этого, значительные инвестиции должны быть направлены на создание технопарка в области информационных технологий. Ведется строительство школы-пансиона естественно-математической направленности для одаренных детей, открыт Центр «Высшая школа системного инжиниринга МФТИ» в Долгопрудном.

Однако основой кластера, развивающегося на базе МФТИ, являются не только объекты капитального строительства, но и социальные процессы, в частности, так называемая система Физтеха, предназначенная для поиска и отбора талантливой молодежи и обеспечивающая ее ранее (начиная со школьной скамьи) вовлечение в научно-техническую деятельность, а также плавную интеграцию в научные учреждения и производственные организации.

Ключевыми социальными группами, на которые ориентирована «система Физтеха», являются:

• школьники старших классов, демонстрирующие успехи в области физики и математики (победители олимпиад, учащиеся школ для одаренных детей);

• абитуриенты, ориентированные на поступление в МФТИ или вузы аналогичной направленности;

• студенты младших курсов;

• выпускники бакалавриатов;

• студенты базовых кафедр.

Основные процессы «системы Физтеха» по работе с указанными социальными группами были сформированы в 1960-х гг. К ним можно отнести:

• функционирование Заочной физико-технической школы МФТИ;

• регулярное проведение олимпиад для школьников в более чем 40 точках на территории России и стран СНГ;

• поддержание и развитие базы контактов школьников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в олимпиадах и днях открытых дверей);

• проведение мероприятий для школьников как в самом Физтехе, так и в регионах (профориентационные лекции, неформальное общение со студентами и преподавателями);

• организация школьных исследовательских проектов;

• профориентация студентов младших курсов Физтеха, организация совместной работы и неформального общения младшекурсников и старшекурсников;

• профориентация выпускников бакалавриата и организация их работы на базовых кафедрах МФТИ;

• поддержание и развитие базы контактов выпускников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в проектах).

По мнению проректора по учебной работе и довузовской подготовке МФТИ Артема Воронова[56], коммуникации в рамках этих процессов выстроены по принципу вертикально интегрированной сети, основой которой являются неформальные отношения типа «учитель-ученик». В частности, школьник, обучаясь в заочной школе, может обратиться к студенту, который поможет ему в решении задач, а студент младшего курса может не только пообщаться со старшекурсниками при выборе базовой кафедры, но и принять участие в конкретных научных проектах, ОКР.

В свою очередь, старшекурсники развивают свои исследовательские идеи посредством базовых кафедр, формируемых на базе успешных предприятий и исследовательских организаций.

Важно то, что и для школьников, и для студентов профориентационная модель является открытой: принять участие в мероприятиях для школьников могут все желающие студенты и аспиранты – в качестве организаторов и консультантов.

Помимо работы со школьниками, «система Физтеха» формирует «социальные лифты» для студентов-старшекурсников, функционирующие через их вовлечение в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые ведутся на 117 базовых кафедрах МФТИ.

Предприятия-участники кластера «ФИЗТЕХ XXI» одновременно являются базовыми организациями МФТИ (организациями, на основе которых созданы базовые кафедры) и делятся на две категории. С одной стороны, это предприятия советского военно-промышленного комплекса, занимающие лидирующие позиции на российском и мировом рынках (ГНЦ РФ ФГУП «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша», ГНЦ РФ ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт химии и математики», ОАО «Ракетно-космическая корпорация “Энергия” им. С.П. Королева», ОАО «Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО “Алмаз-Антей” им. академика А.А. Расплетина»). С другой стороны, это международные компании, созданные в т. ч. выпускниками Физтеха (группа компаний «ABBYY», компании Аcronis и Parallels).

Практикум Программа семинара-тренинга «Управление социальным и человеческим капиталами кластера» (16 часов)

Отрабатываемые навыки:

• анализ структуры человеческого капитала, демографической и социальной ситуации в регионе с точки зрения задач развития кластера;

• анализ стейкхолдеров кластера;

• управленческое воздействие на стейкхолдеров кластера;

• управление социальной мобильностью кластера.

Блоки семинара-тренинга:

• понятие социального и человеческого капиталов кластера;

• обзор лучших практик развития социального и человеческого капиталов кластера;

• факторы, влияющие на развитие социального и человеческого капиталов кластера;

• понятие профессионального сообщества, модели развития профессиональных сообществ и их интеграция с кластерами;

• демографический и социальный анализ региона;

• описание социальных групп, заинтересованных в развитии кластера;

• постановка перед специализированными организациями кластера задач в сфере взаимодействия с различными социальными группами;

• понятие социальной мобильности и ее различные типы;

• постановка перед специализированными организациями кластера задач по развитию его социального и человеческого капиталов, включая поддержку необходимой социальной мобильности, уменьшение демографических рисков, работу с различными группами стейкхолдеров кластера.