Подробное описание практики применения

Подробное описание практики применения

Под термином «форсайт» подразумевается совокупность методов, применяемых для оценок перспектив развития общества, науки и технологий силами экспертных сообществ. Эти оценки необходимы для определения инвестиционных решений, политики государства в области инноваций, разработки стратегии компаний.

Главное отличие форсайта от традиционного прогнозирования состоит, прежде всего, в его проактивности: будущее видится не как набор экстраполяций прошлых трендов, а как результат еще не проявленных тенденций, анализируемых через понимание возможностей по их активному внедрению командами проектов.

Другое отличие форсайта заключается в специальным образом институционализированных коммуникативных технологиях и механизмах работы с экспертными сообществами, имеющих самостоятельную ценность.

Во Франции форсайт в свое время применялся для составления списка 119 ключевых технологий, необходимых для усиления конкурентных позиций страны. В Германии с помощью форсайтов были систематизированы более 1400 перспективных научно-технических направлений, которые легли в основу стратегического видения для Федерального министерства образования и научных исследований (Bundesministerium f?r Bildung und Forschung). В Великобритании в 1999 г. с использованием метода форсайта подготовлена программа повышения благосостояния и качества жизни на 20 лет, предложены 360 рекомендаций по принятию мер в этом направлении.

Форсайт-исследование обычно включает в себя следующие этапы:

• формирование лидерской группы форсайт-проекта, первичная идентификация экспертных сообществ и заказчиков форсайта;

• определение объекта и предмета форсайт-исследования. Например, если мы говорим о технологическом форсайте кластера, то необходимо обозначить интересные нам отрасли, а также ключевые проблемы и вызовы, актуальные задачи развития кластера, которые, на взгляд экспертов, можно решить с помощью форсайт-методов;

• формирование существенных условий. Например, если мы анализируем технологические возможности кластера, то нам необходимо описать качественные изменения изделий или рыночных позиций кластера;

• создание предметной карты и экспертных панелей, проведение исследований и опросов. На этом этапе уточняется глоссарий проекта, выявляются стейкхолдеры форсайта, детализируется состав экспертных групп, оцениваются тенденции анализируемых областей;

• описание различных альтернатив будущего, тенденций и сценариев развития сферы прогнозирования;

• формирование стратегий, программ, планов и «дорожных карт»;

• институционализация и определение регулярных механизмов обновления «дорожных карт», стратегий и иных результатов форсайт-исследования.

Форсайт-методы можно систематизировать с помощью так называемого форсайт-ромба, разработанного научным сотрудником Манчестерского университета (The University of Manchester) (Великобритания) Рафаэлем Поппером (Rafael Popper)[7]. Вершинами форсайт-ромба (рис. 1) являются:

• креативность (методы активации творческой деятельности экспертов);

• экспертиза (методы извлечения знаний из экспертов);

• взаимодействие (методы общения и взаимодействия различных групп экспертов);

• доказательность (методы сравнения и обоснования знаний экспертов).

К ключевым форсайт-методам, которые могут быть интересны для кластеров, относят:

• метод Дельфи;

• разработка сценариев развития технологических областей;

• выявление критических технологий (для страны или отрасли);

• организация экспертных панелей;

• создание технологической «дорожной карты»;

• формирование «портфеля» технологий – совокупности различных технологий кластера, находящихся на разных этапах жизненного цикла.

Помимо этого сейчас при проведении форсайт-исследований активно используются подходы, связанные с теорией решения изобретательских задач (ТРИЗ), предложенной советским изобретателем и исследователем процесса инноваций и инженерного творчества Генрихом Альтшуллером (1926–1998)[8].

Метод Дельфи основывается на опросе большого количества экспертов по вопросам технологического развития. Традиционно этот метод состоит из следующих элементов:

• постановка совместно с заказчиком форсайта задач по технологическому прогнозированию;

• проведение кабинетного исследования и анализ открытых источников по выявлению текущих прогнозов;

• анализ пула авторов публикаций в предметной области и подбор экспертов;

• разработка опросника и методических рекомендаций по организации и проведению опроса;

• разработка и заключение договоров с экспертами и организаторами опроса;

• проведение опроса или экспертных сессий;

• обработка результатов и формирование технологических прогнозов, в частности разработка альтернативных сценариев будущего, выбор базовых сценариев и пр.;

• публикация и доведение прогнозов до общественности.

Общая схема метода Дельфи представлена на рис. 2.

Заказчиком форсайта может стать как специализированная организация кластера, объединяющая усилия его различных предприятий, так и технологическая платформа, реализующая форсайт в рамках подготовки стратегического плана исследования.

Для любого заказчика форсайт – это не только инструмент расстановки приоритетов при работе с различными технологиями и научными исследованиями, но и средство коммуникации и развития отношений с профессиональными экспертными сообществами.

На основании экспертных опросов можно провести сценарное проектирование, направленное на выявление будущих возможностей и альтернативных траекторий развития отраслей, межотраслевых взаимодействий и технологических трендов.

Сценарии развития технологических областей, как правило, делятся на оптимистические, базовые и пессимистические с учетом так называемых черных лебедей – возможных инноваций, способных быстро поменять существующие долгосрочные тренды и тенденции развития.

При выявлении так называемых критических технологий можно использовать как методики, сформированные органами государственной власти[9], так и собственные наработки участников кластера. Данный процесс обычно совмещается с бенчмаркингом (см. главу 4 настоящего издания), представляющим собой сравнительный анализ с другими странами или регионами.

Отдельного внимания при проведении форсайт-исследования требует, на наш взгляд, анализ «портфеля» технологий кластера, представляющего собой компоновку проектов технологического развития с целью координации усилий в области развития технологий, находящихся в различных жизненных циклах.

В экономике и социологии известны так называемые S-образные кривые, описывающие инфраструктурный рост, а также связанные с коммерциализацией и распространением инноваций[10]. Г. Альтшуллер с их помощью анализировал этапы жизни технологий[11].

В качестве примера приведем графики, отражающие динамику роста инфраструктуры США, связанную с внедрением железнодорожного и трубопроводного транспорта, телеграфа и др. (рис. 3)[12].

С точки зрения динамики, описываемой S-образными кривыми, жизненный цикл каждой технологии включает ярко выраженные этапы:

• рождения (линейный рост технологии);

• развития (нелинейный, фрактальный рост);

• стабилизации;

• деградации.

Помимо этого, каждая технология является замещающей для предшествующих технологий и, в свою очередь, рано или поздно тоже будет вытеснена с рынка.

При проведении форсайта кластера целесообразно направить усилия экспертов на оптимизацию «портфеля» технологий, находящихся на разных этапах жизненного цикла, а также на анализ технологических разрывов, связанных с замещением технологий.

Этапы жизненного цикла технологии можно связать с ее характеристиками, которые напоминают матрицу услуг Бостонской консалтинговой группы[13]:

• рождающиеся (новейшие) технологии («трудные дети» или «знаки вопроса») – технологии, по которым необходимо проводить дополнительные исследования и маркетинговую работу;

• развивающиеся, растущие, передовые и прорывные технологии («звезды») – технологии, демонстрирующие рост и стимулирующие трансформацию рынка;

• стабильные современные технологии («дойные коровы») – технологии, обещающие стабильную работу в своих нишах;

• уходящие (не новые и устаревшие) технологии («собаки») – технологии, по которым надо сформировать планы их вывода с рынка.

Помимо этого каждую технологию кластера можно описать с точки зрения:

• существенного и непреодолимого отставания от технологических лидеров;

• преодолимого отставания от технологических лидеров;

• движения в ногу с технологическими лидерами;

• существенных заделов и лидерских позиций.

В качестве примера можно рассмотреть формирование «технологического портфеля», реализуемого тайваньским Институтом исследования промышленных технологий (Industrial Technology Research Institute, ITRI) на основе анализа жизненного цикла связанных между собой технологий (рис. 4).

Если в середине 1970-х гг. «прорывными» областями инвестирования являлись микропроцессоры, то к 1980-м гг. тренд изменился – интерес стали вызывать композиционные материалы и технологии производства персональных компьютеров. В 1990-е гг. внимание сосредоточилось на компаниях, производивших микроприводы, оптические диски и светодиоды. Начало XXI в. ознаменовалось поиском решений в сфере фотоэлектроники, переработки солнечной энергии, облачных и распределенных вычислений.

Надо отметить и ограничения, присущие форсайт-исследованиям.

Прежде всего, это институциональные ограничения экспертных сообществ. Форсайт-технология предполагает компетентность и независимость экспертов, их неспособность давать заключения исходя из принадлежности к группе или партии, отсутствие конфликта интересов.

В реальности же экспертные группы могут быть ангажированы корпорациями, продвигающими те или иные технологии. Помимо этого, на них могут оказывать влияние «лидеры мнений», манипулирующие позициями экспертного сообщества.

Эти факторы могут заметно искажать результаты экспертных опросов и заключений.

Также имеются факторы, связанные с «институциональными ловушками» и решениями, зависящими от выбора предыдущих технологий, которые могут существенно трансформировать результаты форсайт-исследований. Кроме того, в области инноватики достаточно часто возникает ситуация, связанная с появлением «прорывной» технологии, разрушающей стереотипы экспертных сообществ относительно технологического развития. Данные обстоятельства трудно учесть в форсайт-исследованиях.

В результате форсайта может появиться не только перечень приоритетных направлений развития кластера и перечень его приоритетных технологий, но и «дорожная карта», визуализирующая переход от текущего состояния «портфеля» технологий кластера к будущему.

Термин «дорожная карта» стал популярным в 2001–2003 гг., когда под ним стал подразумеваться план урегулирования арабо-израильского конфликта. Сейчас метод составления «дорожных карт» активно применяется не только в политике, но и в управлении для формирования направлений поэтапного изменения ситуации через переговоры сторон.

«Дорожная карта» отличается от классического плана работ. В отличие от последнего, «дорожная карта» может и должна описывать «развилки», точки принятия решений в ситуации неопределенности, а также конфликты интересов стейкхолдеров, возникающие во время движения к цели.

«Дорожная карта» описывает и визуализирует:

• текущие, промежуточные и конечные цели системы;

• «маршруты» – пути следования к целям для разных участников процесса;

• «средства движения» – способы реализации «маршрутов».

Случай из практики Система форсайт-исследований кластера г. Железногорска (Красноярский край)

Программой развития кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск[14] предусмотрена система форсайт-исследований в области создания технологий, продуктов, услуг с целью производства перспективных космических аппаратов путем:

• разработки совокупности «прорывных» технологий, новых продуктов и услуг;

• радикального повышения показателей пользовательских свойств космических аппаратов новых поколений и доступности персональных космических услуг.

Для решения этих задач в Железногорске создано ООО «Центр поисковых исследований ОАО “ИСС”», заключившее с Фондом «Сколково» договор о сотрудничестве в области исследований и разработок.

Стратегическими задачами указанного Центра являются:

1. Формирование новых подходов к разработке «прорывных» технологий, в т. ч. через:

осуществление непрерывного научно-технического прогнозирования (форсайта);

отбор и концентрацию талантливых, преимущественно молодых специалистов с целью проведения ими поисковых исследований во временном горизонте не менее чем на 20–30 лет вперед.

2. Создание механизма для выбора перспективных направлений исследований и разработок, обещающих предприятиям кластера конкурентные преимущества в будущем, а также проведения проектных работ в ранее намеченных сферах деятельности, в т. ч. таких как создание элементов для модулей полезных нагрузок и командно-измерительных систем.

3. Разработка нового подхода к подготовке высококвалифицированных исследователей, разработчиков и руководителей, формирование новой культуры научно-технического творчества путем взаимодействия со средой, создаваемой в Инновационном центре «Сколково» (г. Москва).

4. Аутсорсинг в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), заключающийся:

• в поиске компаний, способных выполнять работы по тематикам, формируемым участниками инновационного кластера;

• размещении заказов в таких компаниях;

• осуществлении контроля за исполнением работ такими компаниями.