7.1. Экономическое развитие мира после Первой мировой войны

Первая мировая война, длившаяся свыше четырех лет, нанесла колоссальный ущерб мировой цивилизации. Одних только убитых было около 10 млн человек, раненых и искалеченных – 20 млн. Война вызвала разруху в промышленности и сельском хозяйстве.

Крайне ослабленной вышла из войны Германия. Она потеряла 11 % населения, половину национального богатства, все свои колонии. По условиям Версальского мирного договора Германия была вынуждена вернуть Франции Эльзас и Лотарингию. В связи с утратой угольной и металлургической базы тяжелая промышленность испытывала острую нехватку сырья и топлива. Сокращение производства и демобилизация вызвали массовую безработицу.

Война подорвала немецкую финансовую систему, истощила материальные ресурсы страны. Положение усугублялось необходимостью выплаты репараций победившим странам, галопирующей инфляцией. Для покрытия государственных расходов были выпущены обесцененные бумажные деньги.

Англия оказалась среди стран-победительниц, избавилась от конкурента (Германии) и приобрела бывшие немецкие колонии. Однако это не оказало сколько-нибудь заметного влияния на ее хозяйственное развитие. Война и для нее имела крайне негативные последствия: было убито и ранено почти 2,5 млн человек, уничтожена значительная часть военно-морского и торгового флота. Промышленность находилась в состоянии застоя, а доля Англии в мировом производстве сократилась. За военные годы возрос государственный долг. Использование Англией американской помощи привело к возникновению большой задолженности, на выплату которой ежегодно направлялось до 40 % всех расходов государственного бюджета.

Первая мировая война нанесла Франции значительный материальный ущерб. Военные действия в течение четырех лет велись на французской территории. В годы войны были уничтожены 9 тыс. промышленных зданий, 1500 км железных дорог и 6 тыс. мостов, были опустошены огромные земельные площади. Промышленное производство сократилось наполовину по сравнению с довоенным уровнем. Франция потеряла 1,4 млн человек только убитыми, сотни тысяч стали инвалидами.

Зато на экономику США Первая мировая война оказала стимулирующее влияние. За годы войны национальное богатство Штатов увеличилось более чем в 2,5 раза. США упрочили свои позиции в мире, вышли из войны как лидер мирового хозяйства. Они являлись главным поставщиком вооружения и боеприпасов, продовольствия, сырья, промышленных товаров воюющим странам. Война была «большим бизнесом» для предпринимателей. Их прибыль за военные годы достигла почти 35 млрд дол. Благодаря массированному экспорту США сосредоточили в своих руках половину мирового золотого запаса и превратились в главного экспортера капиталов.

Таким образом, Первая мировая война принесла человечеству неисчислимые бедствия и страдания, громадные разрушения и невосполнимые потери. Вместе с тем она окончательно оформила тенденции, которые набирали силу в довоенный период, в частности связанные с усилением США, которые после ее окончания начали претендовать не только на роль экономического, но и политического лидера западного мира.

После пяти лет восстановления экономики к 1924 г. в странах Западной Европы начался период временной стабилизации, продолжавшейся до 1929 г. В период с 1924 по 1929 г. объем мирового производства увеличивался примерно на 25–26 %. Однако далеко не все отрасли промышленности стран Западной Европы вышли из кризисного состояния и достигли довоенного уровня. Если США переживали промышленный подъем уже с 1922 г., а к 1929 г. по объему своего производства превзошли Англию, Францию, Германию, Италию и Японию вместе взятые, то экономика таких стран, как Англия, продолжала стагнировать. Особенностью стабилизации 1924–1929 гг. являлся кризис сельского хозяйства, который охватил большинство стран.

В послевоенный период усилилась взаимосвязь и взаимозависимость между центрами мирового капиталистического хозяйства. Англия и Франция оказались «привязанными» к США значительными долгами, необходимостью ввозить из-за океана промышленные товары. В этих условиях любые проявления нестабильности в одном из центров мирового хозяйства приводили к сбоям всей системы.

Ярким примером этого стал мировой экономический кризис 1929–1933 гг. Разразившийся в США, он вскоре охватил все мировое хозяйство. Кризис показал, что капитализм свободной конкуренции утратил способность к саморегулированию, что необходима радикальная перестройка всей экономической системы и включение в нее определенного регулирующего механизма.

В условиях мирового экономического кризиса в странах шел напряженный поиск путей выхода из создавшейся ситуации, формирования различных моделей регулирования рынка. В итоге сложились два варианта развития, которые стали образцами для подражания в других странах:

1) либерально-демократическая модель, реализованная в США;

2) тоталитарная модель, осуществленная в Германии.

Экономическая мысль. Нестабильная хозяйственная ситуация в мире способствовала активизации экономической научной мысли. Во второй половине 1930-х гг. сформировалось новое направление – кейнсианство, представлявшее макроэкономическую теорию, в основе которой лежала идея необходимости государственного регулирования экономики. Кейнсианство оказало существенное влияние на экономическую политику США, Великобритании и др. Возникновение кейнсианства связано с именем выдающегося английского экономиста, теоретика и политического деятеля Дж. М. Кейнса[115]. Его работы перевернули экономическую теорию, став своеобразной революцией.

Фундаментальная идея кейнсианской теории состояла в том, что кризисы и безработица являются свидетельством того, что рыночная капиталистическая экономика не может автоматически поддерживать равновесие и эффективное использование всех ресурсов, а потому нуждается в государственном регулировании с помощью финансовых инструментов – бюджетных и кредитно-денежных рычагов.

Развитие кейнсианской концепции макроэкономического регулирования включало три основных момента:

1) отказ от идеи сбалансированности бюджета как цели финансовой политики правительства;

2) разработка теории воздействия дефицита на динамику производства;

3) новое понимание роли кредитно-денежной политики.

Преодоление идеи сбалансированного бюджета было тесно связано с концепцией «встроенных стабилизаторов» экономики, роль которых способна выполнить прогрессивная система налогообложения и социальные выплаты, в первую очередь пособия по безработице. С их помощью размер совокупного спроса способен автоматически сжиматься и расширяться в зависимости от фазы экономического цикла в направлении, противоположном конъюнктуре. Эта концепция предполагала, что дефицит, появляющийся во время кризиса из-за роста социальных расходов и недобора по налогам из-за снижения доходов, будет компенсироваться во время подъема, когда возникнет бюджетный излишек.

Такая политика предполагала управление денежным спросом в соответствии с фазой цикла или уровня использования потенциальных возможностей экономики. Она была нацелена не только на его расширение, но и на сжатие в условиях роста производства и цен.

Кейнсианская теория – это концепция широкого участия государства в экономике, основанной на социальных приоритетах и опирающейся на значительный государственный сектор и перераспределение национального дохода через бюджетную систему.