§ 5. Рейтинги конкурентоспособности стран

Ни один показатель, взятый в отдельности, не может дать достоверного представления об уровне конкурентоспособности страны, а сама макроконкурентоспособность в значительной степени формируется под влиянием факторов, не имеющих количественного выражения. Поэтому для характеристики конкурентоспособности стран стали использовать межстрановые рейтинги. Преимущество рейтингов заключается в том, что они дают (даже при допущении ошибок в методологии расчета) синтетическое выражение конкурентных преимуществ страны. Так как распределительная способность страны в глобальной экономике определяется всей суммой присущих ей свойств, рейтинги конкурентоспособности следует признать в качестве показателя, наиболее точно отражающего конкурентоспособность стран.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности

Международный экономический форум (World Economic Forum – WEF) составляет рейтинг конкурентоспособности стран с 1979 г. и ежегодно публикует их в виде «Отчета по глобальной конкурентоспособности» (The Global Competitiveness Report). Рейтинг составляется на основе расчета индексов, осуществляемого ВЭФ совместно с сетью партнерских организаций – ведущих исследовательских институтов и компаний анализируемых стран, и основывается на комбинации общедоступных статистических данных и результатов опроса руководителей компаний. Отчет содержит детальные описания конкурентоспособности стран с подробными итогами по общей позиции в рейтинге и по наиболее важным конкурентным преимуществам и недостаткам, выявленных на основе анализа. Помимо этого в нем приводятся рейтинговые таблицы, а также тематические разделы, посвященные детальному исследованию ряда стран и регионов.

Первоначально рейтинг стран определялся на основе Сводного Индекса конкурентоспособности. С 2000 г. стали применять два индекса: Индекс роста конкурентоспособности (Growth Competitiveness Index – GCI) и Индекс текущей конкурентоспособности (Current Competitiveness Index – CCI)[20]. Каждый Индекс имел особую технологию расчета. Страна могла иметь разный ранг в рейтинге (см. таблицу 7.2).

Индекс роста конкурентоспособности, разработанный под руководством Джеффри Сакса, предназначался для измерения влияния факторов, обеспечивающих устойчивый рост экономики (темп роста ВВП на душу населения) в среднесрочной перспективе (5 – 10 лет). Он рассчитывался на основе оценки 155 показателей, сгруппированных в 8 факторов конкурентоспособности: открытость экономики для международной торговли и финансов (13 индикаторов); роль государственного бюджета и регулирования (22 индикатора); развитие финансовых рынков (24 индикатора); качество инфраструктуры (16 индикаторов); качество технологий (23 индикатора); качество делового управления(23 индикатора); мобильность рынка труда (17 индикаторов); качество юридических и политических институтов (23 индикатора). На основе группировки факторов рассчитывались три субиндекса: «макроэкономическая среда» (The Macroeconomic

Environment Index), «общественные институты» (The Public Institutions Index) и «технологии» (The Technology Index). Индекс роста конкурентоспособности определялся на основе агрегации показателей этих субиндексов. При исчислении общего Индекса вес каждого субиндекса оценивался по-разному, в зависимости от уровня развития страны. Для инновационных экономик (имеющих более 15 патентов на миллион населения) субиндексам придавались следующие удельные веса: «технологии» – 1/2, «макроэкономическая среда» и «общественные институты» – 1/4. Для не инновационных стран вес каждого субиндекса оценивалась в 1/3..

Таблица 7.2.

Рейтинг стран по Индексам роста конкурентоспособности и конкурентоспособности бизнеса

Источник: The Global Competitiveness Report 2001–2002. – Р. 32; The Global Competitiveness Report 2003. – Р. 4; The Global Competitiveness Report 2004–2005. – Р. xiii, – Р. 60.

Индекс текущей конкурентоспособности был разработан под руководством М. Портера и ориентирован на оценку конкурентоспособности с позиций микроэкономических, а не макроэкономических факторов, на которых акцентируется ИКР. Задача индекса состояла в том, чтобы на основе анализа микроэкономических показателей измерить текущий производительный потенциал, т. е. эффективность использования экономикой текущего запаса ресурсов. Фактически он был формой реализации идеи о том, что конкурентоспособность страны создается на микроуровне экономики благодаря способности фирм создавать ценные товары и услуги посредством эффективных методов производства. Поэтому с 2002 г. его стали именовать Индексом микроконкурентоспособности (Microeconomic Competitiveness Index – MCI), а с 2003 г. Индексом конкурентоспособности бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI).

Аналитический каркас ИКБ составил «ромб конкурентоспособности» М. Портера. Индекс нацелен на выявление факторов, поддерживающих высокий текущий уровень производительности и экономической активности бизнеса. Он строится преимущественно на базе результатов опроса руководителей фирм и рассчитывается как агрегированная сумма оценок переменных, объединенных в два субиндекса: индекс поведения и стратегии компаний (The company operations and strategy index) и субиндекс качества национальной предпринимательской среды (The quality of the national business environment index). Первый субиндекс оценивает «качество поведения национальных фирм», определяемое их нацеленностью на конкурентное соперничество. Для этого использовались такие показатели, как: уровень развития менеджмента и маркетинга, ориентация производства на нужды потребителя, уровень подготовки персонала и производственных связей между фирмами, природа конкурентных преимуществ, инновационная активность и др. Второй субиндекс оценивал «качество предпринимательской среды», в которой действуют фирмы, на основе анализа более, чем 20 показателей: уровень развития транспортной инфраструктуры и связи, уровень конкуренции на отраслевых рынках, степень бюрократизации, уровень отраслевых барьеров, эффективность работы институтов, эффективность рынков капитала, состояние трудовых ресурсов, условий организации бизнеса

Отличительная особенность ИКР – оценка субиндексов на основе учета стадии развития страны. Это объяснялось существованием зависимости между уровнем развития страны и типом применяемых конкурентных стратегий, т. е. использованием тех факторов, которые обеспечивают стране преимущества. При этом на основе показателя уровня ВВП на душу населения выделялись три группы стран. Страны, развивающиеся 1) на основе ресурсов (менее 2000 $ на душу), 2) на основе эффективности производства (менее 3000 – до 9000 $ на душу), и 3) на основе инновационных факторов (более 17000 $ на душу). Чтобы учесть разную способность стран воспользоваться одинаковыми факторами, субиндексы агрегируются в сводный индекс с весами, зависящими от стадии развития страны.

В 2004 году ВЭФ переходит к использованию новой методики расчета, разработанной под руководством профессора Колумбийского университета Ксавьера Сала-и-Мартин (Xavier Sala-i-Martin). Новым аналитическим показателем стал Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index – GCI), объединивший в себе макро– и микроэкономические составляющие конкурентоспособности, т. е. соединил оценки, которые прежде давались раздельно в виде индексов MCI и BCI. GCI рассчитывается на базе 114 переменных. Две трети переменных формируются на основе данных, полученных из опросов 14000 руководителей компаний (чтобы охватить широкий круг факторов, влияющих на бизнес-климат в исследуемых странах), а одна треть – из статистических данных и результатов исследований, осуществляемых на регулярной основе международными организациями в соответствующих странах. Все переменные объединены в 12 контрольных показателей конкурентоспособности.

Методика расчета Индекса глобальной конкурентоспособности опирается на стадийный подход, где роль и степень влияния каждого фактора зависит от уровня (стадии) развития страны. Иначе говоря, одни и те же факторы действуют по-разному на разных стадиях развития страны, а поскольку страны различаются уровнем развития, то одним и тем же факторам следует придавать разные веса при определении значения Индекса. В этой связи все 12 показателей конкурентоспособности группируются в три блока. Каждый блок включает показатели, отражающие ключевые факторы повышения конкурентоспособности страны в зависимости от стадии ее развития. Одновременно блок выступает базой для расчета субиндекса – базовых потребностей, усилителя эффективности, факторов обновления, который будет использован при расчете Индекса глобальной конкурентоспособности (рис. 7.4).

Блок базовых потребностей включает показатели стран, которые находятся на «ресурсной стадии» развития. Источники повышения конкурентоспособности для таких стран – эффективное использование ресурсов. Для этого они должна сосредоточиться на обеспечении

1) главенства законов, 2) политической и макроэкономической стабильности, 3) конкуренции на рынках. Блок усилителей эффективности соответствует инвестиционной стадии развития, где конкурентоспособность достигается за счет интеграции национальной экономики в мировую через заимствование технологий и привлечение иностранных инвестиций. На этой стадии внимание должно уделяться 1) состоянию рынков, 2) инфраструктуры и 3) вопросам открытости экономики (валютный и таможенный режим). Блок факторов развития характеризует страны, находящиеся на «инновационной стадии» развития. Эти страны совершили переход от экономики, импортирующей технологии, к экономике, создающей их. Их задача – создать условия для повышения качества предпринимательства и поддержания высоких темпов инноваций за счет 1) поощрения инвестиций в НИОКР, 2) совершенствования материальной базы производства, 3) накопления человеческого капитала.

Каждый блок – база для расчета субиндекса, являющегося составным элементом для расчета Индекса глобальной конкурентоспособности.

Весовая доля каждого блока определяется в зависимости от уровня развития страны, как показано в таблице 7.3. Это делается для того, чтобы учесть различия в степени влияния факторов на формирование конкурентоспособности стран, находящихся на разных уровнях развития. Кроме трех основных – стадия управления ресурсами, управления эффективностью и управления инновациями, выделены две промежуточные стадии развития. Выделение стадий производится на основе двух критериев: уровня ВВП на душу населения, определяемого в долларах США по рыночным курсам валют, и доли минерального сырья в общем экспорте страны. ВВП на душу населения не является определяющим показателем для отнесения к стадии развития, если доля минеральных ресурсов в экспорте страны больше 70 %. На базе этой методики определяется значение (балл) Индекса глобальной КСП, которое варьируется от 1 до 7. Соотнося полученное значение со значениями по другим экономикам, стране присваивается соответствующий ранг в рейтинге глобальной конкурентоспособности (таблица 7.4).

Источник: The Global Competitiveness Report 2014–2015. – P. 20.

Рис. 7.4. Структура Индекса глобальной конкурентоспособности

Наиболее конкурентоспособными являются индустриально развитые страны, устойчиво занимающие на протяжении двух десятилетий верхнюю часть рейтинга при доминировании европейских стран (таблица 7.5). Шестой год подряд рейтинг возглавляет Швейцария. Ежегодно и ста-биль высокие результаты демонстрируют Финляндия, Германия, Великобритания, Нидерланды. Правда, значительно упал рейтинг Швеции и особенно Дании. Второе место в рейтинге, причем четвертый год подряд, занимает Сингапур. Лидерство США было прервано кризисом 2008-09 гг., но в 2014 г. они снова вошли в тройку лидеров. Стабильно повышает свой рейтинг Гонконг.

Среди крупных развивающихся экономик продолжает лидировать Китай, устойчиво укрепляя свою позицию в первой тридцадке стран. При этом рост конкурентоспособности он обеспечивает не только за счет огромного рынка сбыта и дешевой рабочей силы, но и благодаря росту инновационности и усилителям эффективности. Что касается остальных экономик БРИКС, то они демонстрируют нестабильность развития. У ЮАР и Индии рейтинг устойчиво снижается на протяжении последних семи лет, а Бразилия и Россия показывают неустойчивую тенденцию к росту конкурентоспособности. Постепенно улучшают свое положение бывшие социалистические государства Европы, чего нельзя сказать о постсоветских странах, за исключением Казахстана. Устойчиво низкие показатели у стран Африки.

Таблица 7.3.

Пороговые значения стадий развития стран и веса субиндексов Индекса глобальной конкурентоспособности

Источник: The Global Competitiveness Report 2014–2014. – Р. 21–22.

Таблица 7.4.

Рейтинг стран мира по Индексу глобальной конкурентоспособности[21]

Таблица 7.5.

Топ-10 Мир. Динамика изменений ранговых позиций стран с 2007 по 2014 гг.

Источник: The Global Competitiveness Report 2011–2012. – Р. 55

Главная задача расчета Индекса глобальной конкурентоспособности состоит не в определении уровня и места стран в глобальной конкуренции. Целью является выявление факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на экономический рост, а также причин, мешающих действию этих факторов или снижающих эффективность их действия. Разработчики Индекса глобальной конкурентоспособности понимают конкурентоспособность как совокупность институтов, политики и факторов, которые поддерживают уровень процветания (рост экономики и доходов населения) в текущей и среднесрочной перспективе. Для них ключевым показателем макроконкурентоспо-собностиявляется уровень производительности, а ключевой задачей экономики – роста ВВП. В соответствии с данным подходом конкурентоспособность страны «стоит на трех китах»: 1) качестве общественных институтов, 2) макроэкономической стабильности и 3) технологическое обновление экономики. Качество общественных институтов (органов законодательной и исполнительной власти, правовой и судебной систем) определяется их способностью обеспечивать главенство закона для всех участников экономической деятельности, а также гарантировать строгое соблюдение прав собственности и исполнение контрактов. Макроэкономическая стабильность (низкий уровень инфляции, устойчивость финансовой и банковской систем, контролируемый уровень дефицита госбюджета), обеспечивая ясные требования для принятия инвестиционных решений, создает благоприятные условия для экономического роста. Однако устойчивый рост в долгосрочной перспективе, может обеспечить только технологическое обновление экономики посредством обновления материальной базы производства и поддержания высокого уровня инновационной активности.

Параметры Индекса глобальной конкурентоспособности характеризуют конкурентоспособность страны в среднесрочной перспективе, на ближайшие 5-10 лет. Вопрос о долгосрочном росте остается открытым. В связи с этим в «Отчетах о глобальной конкурентоспособности», начиная с 2010 г. стали анализировать проблему долгосрочного устойчивого развития (на период не менее 20 лет), связывая его с достижением устойчивой конкурентоспособности. Устойчивое развитие определялось как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [1, р. 51]. Устойчивая конкурентоспособность трактовалась как набор параметров конкурентоспособности, поддерживающий в стране такой уровень производительности, при котором страна способна обеспечивать потребности нынешнего поколения, не ставя под вопрос возможности удовлетворения потребностей будущих поколений, т. е. гарантирует способность будущих поколений удовлетворить свои нужды [1, р. 54]. В отличие от концепции устойчивого развития, концепция устойчивой конкурентоспособности делает акцент на важности производительности как движущей силы процветания и долгосрочного роста.

Достижение устойчивой конкурентоспособности – это разрешение противоречия между текущими и долгосрочными целями развития, призванное поставить преграду на пути хищнического использования ресурсов текущими поколениями. Это принципиально иная задача, требующая иного подхода к анализу и оценке конкурентоспособности стран (рис. 7.5). Во-первых, она требует расширения используемых параметров за счет дополнения существующего набора факторами, действие которых имеет долгосрочные последствия. Во-вторых, для ее решения требуется иная методика анализа, акцентирующая внимание на тех последствиях действия факторов, которые выражаются в долгосрочных переменах.

Источник: The Global Competitiveness Report 2011–2012. – P. 55.

Рис. 7.5. Структура Индекса устойчивой конкурентоспособности

Последующие исследования показали, что конкурентоспособность, во-первых, является необходимым, но не достаточным условием для устойчивого развития, а, во-вторых, являясь ключевым фактором процветания, требует дополнительных регуляторов для обеспечения устойчивого развития. В качестве таких регуляторов были приняты «социальная устойчивость» и «экологическая устойчивость» [3, р. 55]. Социальная устойчивость определась как набор институтов, политики, и факторов, которые позволяют всем членам общества в максимальной степени воспользоваться здоровой и безопасной жизнью; а также максимально применить свой потенциал для вклада в экономическое процветание страны проживания и извлечь выгоду от этого. Социальная система устойчива, когда она может поглотить временные или постоянные потрясения и адаптироваться к быстро изменяющимся условиям без ущерба для ее стабильности. Экологическая устойчивость определялась как набор институтов, политики и факторов, гарантирующий эффективное управление ресурсами, которое обеспечит процветание для нынешнего и будущих поколений. Исходя из этого, устойчивая конкурентоспособность определялась как набор институтов, политики и факторов, которые делают народ производительным в долгосрочной перспективе при обеспечении социальной и экологической устойчивости [3, р. 55]. Индикаторы и показатели социальной и экологической устойчивости представлены в таблице 7.6. Скорректированные данные Индекса глобальной конкурентоспособности (GCI) по показателям социальной и экологической устойчивости представлены в таблице 7.7.

Достижение устойчивой макроконкурентоспособности предполагает создание условий, при которых:

1. здоровые и образованные работники способны быстро приспособиться к изменяющимся потребностям производства и в состоянии поддерживать неработающее население страны;

2. достигается эффективная работа рынков за счет нейтрализации рыночных экстерналий и свободного доступа к ресурсам и рынкам;

3. достигается производственная гибкость и инновационная активность, дающая экономике возможность быстро приспосабливаться к изменениям на мировых рынках;

4. ведется активная инвестиционная деятельность благодаря наличию развитой рыночной инфраструктуры и обеспечению равных требований ко всем рыночным агентам;

5. исключается деградация окружающей среды благодаря рациональному использованию природных и энергетических ресурсов и сокращению загрязнения среды.

Таблица 7.6.

Индикаторы и показатели социальной и экологической стабильности

Источник: The Global Competitiveness Report 2014–2015. – Р. 65 – 66.

Таблица 7.7.

Корректировка Индекса глобальной конкурентоспособности (GCI) по показателям социальной и экологической устойчивости

Источник: The Global Competitiveness Report 2014–2015. – Р. 68 – 69.

Рейтинг мировой конкурентоспособности

Не менее знаменитым является Рейтинг мировой конкурентоспособности (The World Competitiveness Scoreboard), который рассчитывается Международным Институтом управления развитием (International Institute for Management Development – IMD) в Лозанне (Швейцария) и ежегодно (с 1996 года) публикуется в виде Ежегодника мировой конкурентоспособности (The IMD World Competitiveness Yearbook). Подход IMD отличается от подхода, используемого МЭФ. Во-первых, в нем применяется более широкое понимание базы формирования конкурентоспособности, которая не сводится к показателям роста и производительности, а определяется всеми факторами деловой среды. Конкурентоспособность страны понимается как способность создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес. Во-вторых, среда бизнеса рассматривается как ключевой элемент конкурентоспособности, создающий возможности для эффективной работы. Особо подчеркивается роль правительства в создании деловой среды. По сути, конкурентоспособность страны понимается как совокупность факторов и политики, которая формирует способность страны поддерживать среду, побуждающую предприятия к производству большей добавленной стоимости и создающую возможности для роста благосостояния населения. В-третьих, в нем применяется системный подход, при котором анализируются не только факторы конкурентоспособности, но и характер взаимодействия между ними. Конкурентоспособность оценивается с позиции способности страны так управлять ресурсами и компетенциями, чтобы обеспечить рост прибыли для бизнеса и рост благосостояния для населения.

Авторы Рейтинга мировой конкурентоспособности видят свою задачу не только в определении уровня конкурентоспособности (фиксации результата соперничества) стран, но и в выявлении механизмов, которые обеспечивают ей обретение преимуществ над соперниками. Первая задача решается путем сопоставительного анализа, результаты которого воплощаются в построении рейтинга мировой конкурентоспособности, ранжирующего страны в зависимости от уровня конкурентоспособности. Для решения второй задачи разрабатываются профили конкурентоспособности стран, которые отражают оценки характеристик конкурентоспособности стран и представляются в виде карты конкурентоспособности, представленной на рисунке 7.6

Индекс определяется для 59 стран, играющих ключевую роль на мировых рынках. Оценка их конкурентоспособности осуществляется на основе более 320 критериев, арактеризующих разные стороны конкурентоспособности. Часть критериев (132) оценивается на основе статистических индикаторов, полученных от 54 международных, национальных и региональных государственных и частных организаций со всего мира. Эти данные формируют до двух третей веса показателя конкурентоспособности. Другая часть (116 критериев) оцениваются на основе опроса руководящих работников, связанных с международным бизнесом. Задача опроса – выявить качественные аспекты конкурентоспособности, которые не отражаются в статистических данных, например: управленческие методы, трудовые отношения, коррупция, экологические проблемы или качество жизни. Полученные данные служат основой для оценки 20 субфакторов. Каждый субфактор может включать разное количество критериев, но имеет одинаковый вес (5 %) при определении значения четырех рейтинговых факторов конкурентоспособности: макроэкономические показатели, эффективность правительства, эффективность бизнеса и Инфраструктура (рис. 7.7). Максимальное значение Индекса мировой конкурентоспособности равно 100. На основании значений, присвоенных каждой из стран, формируется Табло мировой конкурентоспособности, часть которого представлена в виде таблицы 7.8.

Источник: The IMD World Competitiveness Yearbook 2011. – P. 481.

Рис. 7.6. Карта конкурентоспособности Российской Федерации за 2011 год.

Источник: The IMD World Competitiveness Yearbook 2011. – P. 481.

Рис. 7.7. Структура Индекса мировой конкурентоспособности

Таблица. 7.8.

Табло мировой конкурентоспособности

Источник: The IMD World Competitiveness Yearbook 2014. – Р. 8–9, 20–21; The IMD World Competitiveness Yearbook 2007, 2008, 1009.

Источник: The IMD World Competitiveness Yearbook 2011. – P. 495.

Рис. 7.8. Куб конкурентоспособности

Особенность подхода IMD состоит, в том, что в нем борьба стран за повышение своей конкурентоспособности признается и принимается в качестве элемента сознательного поведения. В этой связи важным аспектом анализа является исследование поведенческих стратегий, посредством которых страна может повысить свою конкурентоспособность. Выделяют четыре типа сил, действие которых формирует конкурентную среду и через нее оказывает влияние на уровень конкурентоспособности страны.

Способ взаимодействия национальной экономики с мировым хозяйством может быть агрессивным, т. е. ориентированным на захват глобальных рынков посредством экспорта продукции и прямых инвестиций (Германия, Япония, Республика Корея). Противоположный ему способ – создание в стране условий для привлечения иностранных инвестиций (Великобритания, Ирландия, Китай). Агрессивная стратегия увеличивает доход страны, но отрицательно сказывается на занятости. Привлекательность экономики способствует созданию дополнительных рабочих мест, но может привести к снижению доходов и стимулов. Стране приходится делать выбор. Соединенные Штаты Америки – единственная страна, которая способна быть и привлекательной и очень агрессивной одновременно.

Хозяйственная структура экономики любой страны делится на два сектора. Один работает на национальный рынок, а другой – на мировой рынок. Первый сектор обеспечивает производство добавленной стоимости, обслуживая отечественных потребителей. Поэтому он требует защитных мер. Второй сектор извлекает выгоды за счет реализации сравнительных преимуществ на мировых рынках. Поэтому он поддерживает принцип открытости рынков. Пропорция между частями экономики зависит от размера и уровня развития страны. Развитые страны обладают большим потенциалом для глобализации. Вместе с тем крупные экономики больше полагаются на внутренние рынки в то время, как малые – на глобальные. Проблема заключается в том, что, включаясь в глобализацию, страна оказывается под давлением уровня мировых цен, издержек и заработной платы.

Источник укрепления конкурентоспособности страны. В рамках политики управления конкурентной средой страна может опираться преимущественно на ресурсы (активы) или на процессы (компетенции эффективного использования ресурсов). Более конкурентоспособными являются страны, которые опираются на процессы. Накопленные процессные преимущества (знания и навыки), обеспечивающие конкурентоспособность страны в настоящий момент, устаревают и могут оказаться недееспособными в новых условиях.

Модель социально-экономического устройства страны – это норма и способ социальной связи, определяющие поведение экономических субъектов. Форма поведения может быть эгоистической или социализированной.

Англо-саксонская модель – выражение эгоистической формы поведения. Она опирается на принцип индивидуальной ответственности, провозглашающий благосостояние каждого субъекта результатом его собственных решений. Страны, опирающиеся на эту модель, отличаются ограничением социальных гарантий и вмешательства государства в экономику (США, Великобритания, Канада). Европейская модель опирается на принцип взаимной социальной ответственности, провозглашающий эгалитарность важнейшим элементом социальной устойчивости общества. Страны, опирающиеся на эту модель, отличаются активным вмешательством государства в экономику, широким набором социальных гарантий (страны континентальной Европы). Авторы считают, что в настоящее время англо-саксонская модель демонстрирует свое превосходство.

Существенное влияние на уровень конкурентоспособности страны оказывает господствующая в обществе система ценностей. Она может предполагать тяжелый труд, дисциплину и лояльность ради достижения общих целей, как было в Японии 60-х и характерно для Южной Кореи сегодня. Система ценностей может быть ориентирована на повышение благосостояния, когда, продолжая упорно трудиться, люди больше внимания уделяют условиям формирования их собственных доходов, например, в Сингапуре. В 60-е годы в Европе и США на смену этике «тяжелого труда» пришла этика социального участия, отличавшаяся вовлеченностью граждан в решение вопросов социального устройства общества, что стало основным элементом системы ценностей для Японии в настоящее время. Для США и Европы сегодня система ценностей связана с самовыражением – реализацией личных достижений. Так как система ценностей изменяется в процессе развития страны, то это означает, что при разработке политики по совершенствованию конкурентной среды необходимо учитывать специфику системы ценностей общества, а эффективность политики (рост конкурентоспособности страны) будет зависеть от ее соответствия этой системе.

Результаты исследований IMD показывают, что подлинные двигатели конкурентоспособности страны – это наука, технологии, предпринимательство, финансы, логистика и образование. Уровень налоговой нагрузки на бизнес и степень налогового перераспределения не являются показателями конкурентоспособности, так как в рейтинге наиболее конкурентоспособных устойчиво находятся страны с высоким уровнем налогов и высокой нормой их перераспределения. Низкие налоги, по мнению исследователей, не являются самым привлекательным фактором для выбора места ведения бизнеса. Налоги сохраняют значение как часть общих затрат на ведение бизнеса. В долгосрочной перспективе для создания привлекательного делового климата простота налоговой системы важнее низких ставок. Кроме того, низкие налоги приводят к низким темпам экономического роста. Эксперты отмечают обострение конкурентной борьбы среди стран. Мир конкурентоспособных экономик становится более разнообразным. Глобальная конкуренция демонстрирует большую уверенность стран в своих силах, о чем свидетельствует активная реиндустриализация, усиление экспорта и более критический взгляд на делокализацию экономик. Эта тенденция поддерживается ростом цен на ресурсы, а также повышением стоимости рабочей силы в развивающихся странах. С учетом отмеченного авторы «Отчета» за 2011 год сформулировали 10 «Золотых правил» конкурентоспособности страны.

Золотые правила конкурентоспособности

1. Создайте устойчивую и предсказуемую законодательную и административную среду.

2. Создайте ответственное правительство, быстрота и прозрачность действий которого облегчит работу предпринимателей.

3. Неустанно инвестируйте в развитие экономической (транспорт, связь и т. д.) и социальной (здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение и т. д.) инфраструктуры.

4. Укрепляйте средний класс: ключевой источник процветания и стабильности.

5. Развивайте частные предприятия среднего размера: основной элемент разнообразия в экономике.

6. Поддерживайте равновесие между уровнями заработной платы, производительности и налогообложения.

7. Развивайте местный рынок посредством привлечения частных сбережений и внутренних инвестиций.

8. Обеспечьте баланс между сектором экономики, работающим на национальный рынок, и сектором, работающим на мировой рынок.

9. Уравновешивайте преимущества, предоставляемые глобализацией, с императивами национальных особенностей ради поддержания социального единства и системы ценностей.

10. Всегда обращайте достижения конкурентоспособности в форму повышения благосостояния людей, обеспечивая более высокий его уровень для всех.

Другие рейтинги конкурентоспособности

Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Co-operation and Development) рассчитывает три Индикатора конкурентоспособности: 1) конкурентоспособность импорта, измеряемую как разница между ценой производителей и ценой конкурентов; 2) конкурентоспособность экспорта страны, измеряемую как разница между экспортными ценами и ценами ее конкурентов на общих рынках; 3) Индикатор общей конкурентоспособности, рассчитываемый как средняя индексов конкурентоспособности стран на внутренних и на мировых рынках. Результаты публикуются в ежегодном «Экономическом обозрении ОЭСР». На базе этих исследований были выявлены пять групп факторов, сильно влияющих на конкурентоспособность: применение информационных и коммуникационных технологий, распространение инноваций, человеческий капитал, предпринимательство, макростабильность.

Департамент торговли и индустрии министерства финансов Великобритании ежегодно публикует Индикаторы производительности и конкурентоспособности, которые используются как контрольные показатели реализации программы повышения конкурентоспособности страны и для сравнения с результатами ближайших соперников (Франция, Германия, США). Индикаторы рассчитываются по пяти ключевым факторам роста производительности: инвестиции (наличие финансовых средств, макроэкономической стабильности, рабочей силы и управленческих знаний), инновации (качество и результативность научной и инженерной деятельности), наличие трудовых навыков, предприятия (культура предприятия, барьеры, мешающие его работе, степень его экономической активности), конкуренция (ее интенсивность на рынках товаров, труда и капитала). В последние годы стали рассчитывать показатели конкурентоспособности регионов с целью выявления определяющих ее факторов и повышения конкурентоспособности отстающих регионов.

В Европейском Союзе рассчитывается Индекс конкурентоспособности регионов (EU Regional Competitiveness Index – RCI) с целью определения уровня их развития на основе сравнительного анализа. Регион понимается как кластер, а его конкурентоспособность трактуется как способность генерировать высокий и растущий доход, а также улучшать уровень жизни населения региона. Индекс рассчитывается по той же методологии, что и Индекс глобальной конкурентоспособности – суммирование значений субиндексов, взвешенных с учетом стадии развития, и почти с тем же набором показателей (таблица 7.9), но определяемых при помощи существенно меньшего количества индикаторов. В окончательном виде он превращается в базу для расчета Индекса и Рейтинга конкурентоспособности стран Евросоюза (EU Country Competitiveness Index – CCI) (таблица 7.10).

В США Фонд информационных технологий и инноваций (Information Technology and Innovation Foundation) при поддержке Фонда предпринимательства Кауффмана (Kauffman Foundation of Entrepreneurs) с 1999 года (2002, 2007, 2008, 2010, 2012, 2014) составляет рейтинг штатов на основе Индекса «Новой экономики» (The State New Economy Index). Определяющие признаки «новой экономики» – это: 1) доля занятых умственным трудом (инженеры, управленцы, исследователи, высококвалифицированные работники); 2) глобальный характер деятельности (степень включенности в мировое хозяйство через экспорт импорт); 3) экономический динамизм (способность быстро приспосабливаться к изменениям на мировых рынках); 4) массовое применение информационных технологий; 5) инновационный потенциал, (экономический рост на основе инноваций).

Таблица 7.9.

Структура Индекса конкурентоспособности регионов

Источник: EU Regional Competitiveness Index 2010. // Luxembourg: Publications Office of the EU. 2010. – Р. iv.

Таблица 7.10.

Рейтинг конкурентоспособности стран Европейского Союза за 2010 – 2013 гг.

Источник: EU Regional Competitiveness Index 2010. // Luxembourg: Publications Office of the EU. 2010. – Р. 135.

Структура Индекса «Новой экономики» представлена на рисунке 7.9. При расчете Индекса 2014 года использовалось двадцать шесть индикаторов, сводившихся в пять категорий показателей, служащих признаками «новой экономики». Цель анализа – определить степень соответствия экономической структуры штатов США идеальной структуре «новой экономики». Внимание фокусировалось на оценке способности штатов успешно действовать в условиях глобализации, и в экономике, основанной на знаниях, а также поддерживать предпринимательский и инновационной потенциал. Иначе говоря, измерялась их готовность реагировать на вызовы «новой экономики». Рейтинг 2014 года показал, что большинство штатов США продвигаются к «новой экономике». Верхние строчки в рейтинге заняли штаты Массачусетс (неизменно с 1999 года), Делавэр, Калифорния, Вашингтон, Мериленд, которые отличаются высокой концентрацией интеллектуальных работников в сочетании с высокотехнологичными агломерациями, развитым сектором услуг и высоким уровнем притока прямых иностранных инвестиций. Замыкают рейтинг штаты Арканзас, Вайоминг, Кентукки, Невада, Западная Вирджиния, Миссиссиппи.

Источник: The 2014 State New Economy Index. // KFE & ITIF. Washington. D.C. 2014.

Рис. 7.9. Структура Индекса «Новой экономики»

На основе проведенного анализа авторы выводят ряд принципов, выполнение которых считают непременными условиями укрепления конкурентоспособности в «новой экономике». Ключевым фактором повышения конкурентоспособности выступает накопление предпринимательских ресурсов и свободный доступ к ним, всвязи с чем, решающее значение приобретает создание в экономике условий, генерирующих творческий подход и вдохновляющих на поиск инновационных решений. Необходимость проведения политики, которая ориентирует фирмы на налаживание отношений партнерства на базе кооперации с целью ускорения инновационного развития. В «новой экономике» устойчивое поддержание конкурентоспособности возможно при условии развития инновационного потенциала за счет инвестиций в фундаментальные исследования, роста доли высококвалифицированных работников и работников умственного труда посредством повышения уровня квалификации рабочей силы и миграции высококвалифицированных работников благодаря созданию высоких стандартов качества жизни.

Рейтинги ценны тем, что служат индикаторами изменений, происходящих в самой конкурентоспособности: в наборе и структуре факторов, а также весовой значимости каждого из них. Это может служить основанием для разработки стратегии по повышению макроконкурентоспособности. Данные последних рейтингов свидетельствуют о том, что:

1. Укрепление конкурентоспособности страны не возможно без повышения конкурентоспособности отечественных производителей.

2. Конкурентоспособность отечественных производителей можно повысить только при наличии конкуренции на внутренних рынках.

3. Устойчивая конкурентоспособность страны может быть достигнута только за счет накопления капитала (физического, финансового, человеческого).

4. Конкурентоспособность страны зависит от качества управления фирмами, выражающемуся в способности приспосабливаться к изменениям конкурентной среды.

5. Обеспечение конкурентоспособности страны невозможно без развитой инфраструктуры, определяющей активность предпринимательства.

6. Устойчивая конкурентоспособность может быть обеспечена только за счет инвестиций в создание новых знаний.

7. Повышение макроконкурентоспособности невозможно без интеграции в мировое хозяйство, а успехи в международной торговле являются важным показателем уровня достигнутой конкурентоспособности.

8. Задача правительства состоит в обеспечении стабильности условий и изменений, а его вмешательство в экономику должно быть предсказуемым и допускаться только в той мере, в которой это необходимо для поддержания предпринимательской активности.

9. Способность страны повысить свою конкурентоспособность зависит от социальной сплоченности общества и наличия в нем объединяющей системы ценностей.

10. Стимулы к росту конкурентоспособности страны зависят от степени реализации ожиданий в отношении роста доходов и качества жизни.