2.3. Sophia-Antipolis (Франция)[5]

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Технополис Sophia-Antipolis является первым научным парком Европы, он входит в число наиболее известных технопарков мира. Он расположен на юге Франции, вблизи городов Ницца, Канны, Антиб и занимает территорию нескольких провинций (Valbonne, Biot, Antibes, Vallauris, Mougins). Технополис находится в 18 км от аэропорта Ниццы – Cote d’Azur, второго по величине аэропорта Франции, поблизости есть скоростные магистрали и железная дорога (рис. 6).

Общая площадь технополиса – 2400 га, причем две трети территории занимает парковая зона и только одна треть отведена под строительство: жилую застройку (180 000 кв. м) и здания, используемые компаниями, работающими в технопарке (1100000 кв. м).

«София-Антиполис» – экстерриториальное образование, не является отдельным муниципальным образованием. Государство управляет ею посредством государственной компании SYMISA (Syndicat mixte de Sophia-Antipolis). Вся земля на территории «Софии-Антиполис» частная, кроме той, что принадлежит университету. В случае если университет закрывается, земля переходит государству.

Компании, желающие работать в технопарке, могут купить землю у компании SYMISA, построить необходимые им здания и эксплуатировать их самостоятельно. Возможна также покупка земли с целью строительства зданий и последующей их сдачи в аренду (бизнес-центры). Земля продается как высокотехнологичным компаниям, составляющим целевую аудиторию технополиса, так и компаниям, оказывающим сопутствующие услуги, – банкам, консалтинговым фирмам. Большая часть офисных и промышленных площадей арендуется компаниями в рамках специальных программ по управлению недвижимым имуществом.

Рис. 6. Расположение технопарка Sophia-Antipolis на Лазурном берегу

Правилами застройки регламентируется максимально возможная высота зданий: они не должны быть выше, чем самый высокий холм в «Софии-Антиполис». Центрального плана застройки нет, как нет и зонирования технополиса. В отличие от парков в Тулузе, Гренобле и других, в «Софии-Антиполис» нет зон, соответствующих различным направлениям специализации технополиса. Зонирование сложно контролировать, поэтому был выбран путь постепенной застройки в соответствии с нуждами компаний. Существует, однако, ограничение на строительство жилья и торговых площадей: руководство технополиса ограничивает площадь такого рода застройки в целях сохранения научной ориентации парка, поэтому строительство жилья и магазинов разрешается не везде, а только в определенных секторах и при условии сохранения двух третей территории за парковой зоной.

Коммунальные услуги (отопление, канализация, электричество) в «Софии-Антиполис» оказываются силами муниципальных властей на тех же условиях, что и в остальной Франции, например с помощью компании ?lectricit? de France.

Жилой сектор технопарка включает в себя как частные дома, так и общежития для студентов (10 зданий) и 9 отелей. Постоянно проживают в технополисе 2200 семей, что составляет 6000 человек, имеется двое яслей. Возможность проживания на территории технопарка не ограничивается требованием обязательной работы в нем.

Технопарк «София-Антиполис» расположен в районе с общей численностью населения 1 млн человек, что обеспечивает достаточный доступ рабочей силы. Общая численность работников технопарка достигает 40 000 работников. В технопарке на данный момент зарегистрировано 1452 компании (из них 170 – с иностранным капиталом), которые создают 31000 рабочих мест. Исследованиями и разработками занято 4500 человек, численность студентов – более 5000 человек.

Достаточно большая территория «Софии-Антиполис» не делает ее отдельным городом. Территория не огорожена заборами, нет жесткой системы доступа в здания: в большинство из них (административные здания, кафе-рестораны и т. д.) можно свободно заходить.

На территории «Софии-Антиполис» расположены 30 теннисных кортов, 6 площадок для гольфа, бассейн, фитнес-центр, стадион, также имеются магазины (торговые площади насчитывают 8700 кв. м). Собственной больницы нет, что объясняется благоприятным местоположением технопарка (до ближайших городов около 15 мин. езды на машине).

Основной целью создания «Софии-Антиполис» стало социально-экономическое развитие региона. Основной отраслью региона был туризм, что ограничивало возможности развития территории рамками определенного направления. Была поставлена задача гармонизации социально-экономического развития, диверсификации экономики региона. В настоящее время вклад туризма и сектора высоких технологий в экономику региона сопоставим, сектор высоких технологий обеспечивает годовой оборот в 6 млрд евро (в Департаменте Приморских Альп – Alpes Maritimes Department).

Основными ресурсами региона оставались климат и нетронутая природа, и требовалось сохранить туризм, поэтому было принято решение развивать исследования и разработки, экологически чистое высокотехнологичное производство.

Эффективность «Софии-Антиполис» руководство оценивает не по количеству полученных патентов или опубликованных статей, а по скорости создания новых компаний, которые обеспечивают появление новых рабочих мест и дальнейшее социально-экономическое развитие территории.

Процесс создания технопарка «София-Антиполис» начался в 1969 г. и занял 40 лет. Первым президентом технопарка был и остается по сей день Пьер Лафит (Pierre Laffitte). В 1970 г. благодаря его личной инициативе и помощи друзей-ученых, с целью покупки земли было образовано некоммерческое общество – ассоциация «Софии Антиполис» (the Sophia-Antipolis Association) под председательством Пьера Лафита. Общего плана создания технопарка не было, стратегия постоянно корректировалась в процессе. По прошествии нескольких лет стало очевидно, что проект потребует огромных затрат (например строительство дорог). В то же время власти увидели потенциальную прибыльность проекта, и к его реализации подключилось государство.

Частная земля на территории современной «Софии-Антиполис» была куплена государством, Департаментом Приморские Альпы и специально образованным юридическим лицом «Софии-Антиполис». Учитывая высокую стоимость земли на Лазурном берегу, государство, заранее зафиксировав зону предполагаемого освоения (506 га), заморозило цену на участки в этой зоне за 24 месяца до даты обязательной продажи. Таким образом были предотвращены спекулятивные завышения цен. В случае нежелания продавать частную землю в обозначенной зоне государство экспроприировало ее по справедливой рыночной цене.

В 1972 г. проект поддержал министр по исследовательской работе (Hubert Curien, Minister of Research), который перенес в создаваемый технопарк исследовательские лаборатории французского национального научно-исследовательского центра (CNRS), чем были заложены основы исследовательской деятельности в технополисе.

В 1973 г. государство учредило некоммерческую организацию Syndicat mixte de Sophia-Antipolis (SIMISA), выделило ей большой участок земли и финансовые средства и с 1976 г. начался организованный процесс создания технопарка «София-Антиполис». Сначала объем государственного финансирования был велик, однако постепенно снижался и к 1985 г. практически был сведен к нулю: технополис стал самоокупаемым. В настоящее время финансовой поддержки практически не поступает ни от центральной власти, ни от местных властей, чье участие ограничивается озеленением территории, строительством дорог и закупкой земли.

В 1984 г. было создано предприятие, предоставляющее коммунальные услуги (public utility corporation).

Совместная активная работа государственных научно-исследовательских институтов и частного бизнеса началась в 1999 г. после принятия закона «об инновациях и исследованиях» (Innovation and Research law). Благодаря этому закону зародилась идея инкубаторов, облегчающих коммерциализацию государственных разработок. Национальная премия за инновационное предпринимательство (CNACETI) и три фонда посевного финансирования, созданные при основных государственных центрах научных исследований, запустили процесс инновационного развития. В соответствии с государственной программой было создано 29 инкубаторов общей направленности, два – биотехнической и один – ИКТ и мультимедиа. Инкубаторы во Франции финансируются Министерством исследований (Ministry of Research), европейскими, региональными и местными властями, а также частными лицами.

В управлении технопарком участвует несколько организаций[6] (рис. 7).

Поддержку со стороны государства и определение стратегического пути развития «Софии-Антиполис» обеспечивают организации, представляющие различные уровни власти:

1) Региональный совет (выборный орган, состоит из политиков и представляет Департамент Приморские Альпы в управлении технополисом); отвечает за существование проекта в целом, принимает решения о финансировании.

Местную власть в управлении «Софией-Антиполис» представляют:

2) Межведомственная координационная группа «София-Антиполис» (DATAR);

3) Торгово-промышленная палата Ниццы.

Собственно управление парком осуществляют:

1) SYMISA (Syndicat mixte de Sophia-Antipolis): государственная компания, созданная для управления «Софией-Антиполис»; отвечает за общую политику развития парка, его руководство и финансовое управление, владеет землей, занимается развитием территории (председатель: Жан-Пьер Маскарелли, генеральный советник Департамента Приморские Альпы);

2) SAEM SOPHIA-ANTIPOLIS С?ТЕ D'AZUR – управление, развитие и коммерциализация;

3) Фонд «София-Антиполис» (Fondation Sophia-Antipolis) – организация культурной и научной жизни в технополисе; обеспечивает создание специфичной для технополиса среды; также участвует в процессах продажи и покупки земли; председатель – Пьер Лафит;

4) TEAM С?ТЕ DAZUR – команда Лазурного берега; занимается экономическим развитием в Департаменте Приморские Альпы, отвечает за маркетинг и продвижение; привлекает фирмы на территорию технополиса;

5) Содружество «София-Антиполис»: 16 муниципалитетов; связаны с определением политики развития парка (имеет своих представителей в Совете).

Рис. 7. Схема управления технопарком Sophia-Antipolis

Основные направления специализации «Софии-Антиполис»:

1) информационные технологии (334 компании, 14000 сотрудников). Данное направление включает в себя такие отрасли, как электроника, разработка программного обеспечения, телекоммуникации и создание коммуникационных сетей, мультимедиа, электронная торговля и развитие Интернета;

2) обучение (68 организаций, 3800 сотрудников). Образовательная инфраструктура технополиса представлена учреждениями начального и среднего образования (две гимназии и четыре школы (включая одну международную), два колледжа), также имеется библиотека;

3) медико-биологические науки (life-sciences) и тонкая химия (48 компаний, 2900 сотрудников. В рамках данного направления в технопарке развиваются фармацевтика, дерматология, биотехнологии, диагностическая визуализация (медицинская интроскопия – medical imaging);

4) охрана окружающей среды и энергосбережение (20 фирм, 360 сотрудников), включая использование солнечной энергии и других альтернативных источников энергии.

Доступ компаний в технопарк осуществляется по нескольким критериям:

1) благоприятные перспективы развития: компания должна быть динамичной;

2) ориентация на работу в технополисе;

3) большая добавленная стоимость (услуги, R&D), перспективы коммерциализации;

4) специализация, соответствующая специализации технопарка (ИКТ, биотехнологии, медико-биологические науки, образование, исследования и разработки) либо оказание услуг, требуемых арендаторам (бухгалтерия, рестораны, бассейн, аудитории).

Среди услуг, предоставляемых технопарком, – обучение, помощь в проведении исследований, юридические услуги, страхование, коммуникации, помощь и консультирование в рамках бизнес-центров. Следует отметить, что все услуги в «Софии-Антиполис» оказываются на основе аутсорсинга: собственно власти технополиса не организуют никаких централизованных сервисов, все услуги оказываются только частными компаниями. Помощь в коммерциализации технологий также оказывается не специально созданной в технополисе структурой, а одним из бюро Национального института промышленной собственности Франции, который представляет собой патентное ведомство Франции (Institut national de la propriete industrielle).[7]

Производства в технопарке практически нет: в силу необходимости сохранения хорошего состояния окружающей среды любое производство запрещено, кроме совершенно чистого – кредитных карт, фармацевтических лабораторий. Также запрещены и склады.

Клиентами технопарка являются известные компании: Rh?ne-Poulenc Agro, Dow Agrosciences, SmithKline Beecham Clinical Laboratories, Rohm and Haas, Dow Corning, NMT Neurosciences Implants S. A., Allergan Europe, Sophia-Antipolis, The Cird-Galderma, Laboratoires MXM, FDM Pharma, Cerdic, Codan France, Air France, Amadeus Development Company, Bouygues Telecom, ETSI, France Telecom, Legrand, SEMA Group Telecom, Siemens. Также здесь расположены такие успешные компании, как Air France, Hewlett-Packard, American Express Business Travel, Hitachi Sophia-Antipolis laboratory.

В технополисе нет налоговых льгот, кроме действующих на территории всей Франции. В соответствии с мнением руководства технополиса политика льгот способна привлечь компании на начальном этапе, однако в долгосрочной перспективе обречена на провал, поскольку провоцирует злоупотребления в виде ухода от налогов. Альтернативой политике льгот в «Софии-Антиполис» выступает взаимная заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве.

Научная деятельность в «Софии-Антиполис» развивалась благодаря CNRS – французскому национальному центру научных исследований (Centre National de la Recherche Scientifique) – государственной организации, подотчетной Министерству исследований Франции (Ministry of Research). CNRS занимается координацией и проведением фундаментальных исследований во Франции, их оценкой, вносит свой вклад в продвижение результатов исследований, также занимается обучением. Структура CNRS образована несколькими институтами, которые выступают как исследовательские подразделения и агентства по финансированию и специализируются на математических науках, физике, ИКТ, ядерной энергетике, химии, биологических науках, экологии, гуманитарных дисциплинах, науках о земле и др.

Образовательная деятельность в «Софии-Антиполис» осуществляется в рамках нескольких образовательных учреждений самого технополиса, а также в сотрудничестве с Университетом Ниццы – «Софии-Антиполис».

Университет Ниццы – «Софии-Антиполис» достаточно крупный, насчитывает более 27000 студентов, около 1250 преподавателей. Он специализируется не только на экономических, гуманитарных и управленческих дисциплинах, но также и на медицине, имеет технически ориентированные подразделения – Институт технологий и политехническую школу (техникум). Университет обладает обширной базой для исследований: имеет 64 собственные лаборатории, а также сотрудничает с различными научно-исследовательскими организациями, в том числе с CNRS. Наибольшее количество исследователей специализируются на работах в области медицины.

«София-Антиполис» сотрудничает со многими школами и исследовательскими организациями (Ecole National Sup?rieure des Mines, ESINSA, ESSI, INRIA, INRA, Institut EUROCOM, Institut Th?seus, CERMICS, CERAM Sophia-Antipolis) и другими образовательными учреждениями: CNAM, СРА M?diterran?e, GRETA Antipolis, Of ce international de Veau.

В «Софии-Антиполис» работает бизнес-инкубатор РАСА-EAST, специализирующийся на создании компаний на основе инновационной идеи. Бизнес-инкубатор оказывает компаниям помощь по нескольким направлениям:

1) консультирование (анализ рынка, составление бизнес-плана, сбор первичной информации и др.);

2) займы для привлечения внешних консультантов (на проведение технологической экспертизы, обучения, маркетинговых исследований, на организацию продаж, оказание юридической поддержки, привлечение инвестиций и др.). Сумма гранта, выдаваемого инкубатором компании, равняется 30 000 евро, срок – 2 года. В случае если проект оказывается неудачным, займ не возвращается;

3) логистическая поддержка.

Перед «вступлением» в инкубатор проект изучают: определяют степень риска, проводят «предпринимательский тест». При отборе проектов в бизнес-инкубатор учитывается степень технологической новизны идеи, соответствие специализации технополиса. Срок пребывания компании в инкубаторе составляет 24 месяца, по окончании срока компания подвергается финальному стратегическому аудиту.

С 2001 г. и по настоящее время в инкубатор «Софии-Антиполис» были отобраны 86 проектов, по итогам было создано 63 компании (более 400 рабочих мест, требующих высокой квалификации).

Уникальная среда «Софии-Антиполис» создает синергетический эффект для развития инновационных процессов благодаря тесному взаимодействию науки, государства и бизнеса, которое устанавливается и поддерживается в ходе различных мероприятий: Sophia Caf? – серия встреч по поводу ключевых вопросов развития малого и среднего бизнеса, науки и образования; Facte РМЕ – встречи крупных компаний и представителей малого и среднего бизнеса и др. Также взаимодействие внутри «Софии-Антиполис» (рис. 8) организуется с помощью множества семинаров, тренингов, публичных лекций, собраний по импровизации, поэзии, музыке, садоводству и пр. Создан клуб бизнес-ангелов, клуб биотехнологов. Выходит внутренняя газета Sophia-Antipolis News на французском и английском языках тиражом 4000 печатных экземпляров.

«София-Антиполис» имеет множество партнеров за рубежом – среди образовательных учреждений, других технополисов и технопарков, зон высокотехнологичного развития.

Благодаря тому что «София-Антиполис» не является ни городом, ни тем более резервацией, а, скорее, представляет собой форму организации территории, она фактически не имеет границ расширения. В будущем планируется усилить взаимодействие с ближайшими крупными городами (Ницца, Грасс и т. п.), распространяя принцип функционирования «Софии-Антиполис» на весь юг Франции.

Успех «Софии-Антиполис» был обусловлен синхронным воздействием следующих факторов:

1) удачно выбранное время начала проекта;

2) транспортная доступность;

3) французская космополитическая культура;

4) благоприятный климат и уникальная природа;

5) государственная поддержка на ранних этапах развития;

6) удачно выбранная управленческая стратегия (гибкая);

7) личностный фактор – инициатива и работа Пьера Лафита;

8) популярность курорта Лазурный берег и высокая цена земли (низкий риск разорения при покупке участков).

Рис. 8. Взаимодействие технопарка Sophia-Antipolis с местными научными учреждениями

Проблемы «Софии-Антиполис»:

1) имидж не соответствует реальности;

2) нет четкой перспективы развития: стратегия была создана 35–40 лет назад, с тех пор не изменялась;

3) отсутствует мультипликация системы управления: у Пьера Лафита нет преемника.