Политика правительства в отношении политических партий

Политика правительства в отношении политических партий

Распространение либеральных идей и деятельность политических партий внушали опасения правительству. Когда требование о введении представительных учреждений впервые начало приобретать широкую популярность в годы, последовавшие за поражением лозунга сэйкан-рон 1874 г.), правительство решило сделать некоторые уступки в этом направлении. Не подвергая риску свои собственные абсолютистские права, оно разработало план созыва местных префектуральных собраний (фу-кэн кай), которые были созданы в 1878 г. Эти местные собрания были предшественниками национального собрания или парламента не только в хронологическом отношении, но и сточки зрения конституционных прав. Японское общество проявляло по отношению к ним очень мало интереса, так как вся реальная власть в этих собраниях находилась в руках правящей бюрократии. По мнению некоторых авторов, цель правительства, создавшего эти собрания, заключалась в том, чтобы ослабить усиливающееся движение за введение представительных учреждений и в то же время при помощи этих префектуральных собраний приучить к дисциплине местную бюрократию, на которую центральная олигархия надеялась распространить свою власть[9]. Независимо от того, какую роль отводило правительство этим собраниям, оно и здесь проводило характерную для него политику (которая должна была проявиться снова в критический момент), заключающуюся в том, чтобы, делая уступки одной рукой, отбирать их другой. В данном случае, однако, правительство изменило последовательность этих мероприятий и сначала предприняло меру, которая в значительной степени свела на нет последовавшую за ней уступку.

В июне 1875 г., еще до образования местных собраний с их высоким имущественным цензом для избирателей, правительство приняло жесткий закон о печати, которым оно широко пользовалось в течение нескольких лет для подавления любой критики правительственной политики[10]. Вскоре после создания этих местных собраний недовольство своевольными методами правительства начало опять нарастать. И когда из разбросанных и слабо связанных между собой местных групп партии должников и либеральных обществ были организованы политические партии в общенациональном масштабе (в особенности дзиюто) и движение за создание представительных учреждений стало более мощным, правительство вновь решило пойти на уступку. В соответствии с этим в 1881 г. оно дало стране обещание созвать парламент к 1889 г.

Однако императорский рескрипт от 12 октября 1881 г., в котором содержалось обещание учредить национальное собрание, не положил конец требованиям о создании представительных учреждений, а только усилил демократическое движение в стране. За этим движением, нашедшим свое выражение в растущей популярности и силе политических партий, правительство следило с большой тревогой. Оно приняло срочные меры, развернув наступление на эти две оппозиционные либеральные партии — кайсинто и дзиюто. Сначала правительство развернуло против них репрессии, а затем прибегло к расколу либерального движения, завоевав на свою сторону некоторые фракции оппозиции. Дав обещание открыть парламент через девять лет, правительство в 1882 г. приняло новый закон о собраниях и организациях, который был значительно суровее и более строго проводился в жизнь, чем предыдущий закон[11]. Но к самым сильным репрессиям правительство прибегло лишь после того, как ему удалось ослабить политическое движение в стране путем привлечения на свою сторону некоторых лидеров этого движения, а также путем стравливания партий кайсинто и дзиюто, в результате чего ему удалось устранить некоторых наиболее способных политических лидеров от участия в демократическом движении.

Как раз в то время, когда движение за народные права и представительные учреждения, казалось, охватывает всю страну, предвещая решающую схватку с правительством в ближайшем будущем, члены партии дзиюто, к своему великому удивлению, узнали в конце 1882 г. о том, что их наиболее испытанные лидеры Итагаки Тайсукэ и Гото Сёдзиро отправились в Европу, чтобы непосредственно ознакомиться с политическими учреждениями Запада. Слухи, исходившие из кайсинто и распространявшиеся газетой «Майнити Симбун» в Токио и Ёкогаме, настойчиво утверждали, что деньги на эту поездку были ассигнованы правительством. Хотя многие члены партии дзиюто решительно отвергали обвинение в том, что их лидеры были подкуплены правительством, некоторые из них, включая Баба Тацуи, Оиси Масами и Тагути Укити, вскоре вышли из партии в знак протеста. На самом деле деньги на дорожные расходы были выданы компанией Мицуи при посредничестве Гото и Иноуэ Каору. Этот подозрительный инцидент и его последствия побудили партию дзиюто выступить с резкими контробвинениями против кайсинто; лидер этой партии Окума был обвинен в том, что он выступает в качестве политического агента компании Мицубиси и занимается перекачиванием очень щедрых субсидий и подарков в сейфы этой компании. Это обвинение вызвало клич «Гито бокумэцу» («Долой фальшивые партии!») и «Уми-бодзу тайдзи» («Покорим морских чудовищ!» — то есть компанию Мицубиси).

Воспользовавшись этими нападками на компанию Мицубиси, правительство создало существовавшую непродолжительное время компанию Кёдо уню кайся, под руководством Синагава Ядзиро. Компания Мицубиси преодолела эту бурю путем слияния с Кёдо уню кайся, в результате чего образовалась судоходная компания Ниппон юсэн кайся; она установила еще более тесные связи с правительственными кругами, в особенности когда в правительстве находились Окума или его компаньоны.

Таким образом, две оппозиционные партии, вместо того чтобы объединить свои силы для борьбы против общего врага — абсолютистского кланового правительства, попались в ловушку, расставленную для них правительством, ввязались в острые споры друг с другом и растратили свою энергию на то, чтобы дискредитировать себя и усилить тем самым позиции правительства. После этого ловкого маневра натравливания одной оппозиционной партии на другую правительство завершило свою кампанию похода против политических партий суровыми полицейскими репрессиями, о чем упоминалось выше. Очутившись перед альтернативой продолжения борьбы нелегальными методами или капитуляции перед силой правительства, большинство лидеров либерального движения избрало второй путь. В октябре 1884 г. партия дзиюто приняла решение о самороспуске[12], а кайсинто опередила ее на год, приняв решение о роспуске еще в сентябре 1883 г.^{54}