Хозяйственный расчёт и рентабельность предприятий.
Хозяйственный расчёт и рентабельность предприятий.
Режим экономии проводится на всех социалистических предприятиях. В государственных социалистических предприятиях и в артелях промысловой кооперации важнейшим средством осуществления режима экономии является хозяйственный расчёт.
Ленин указывал, что построить социализм и подвести десятки и десятки миллионов людей к коммунизму можно «не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете»[157]. Хозяйственный расчёт есть метод планового ведения хозяйства в социалистических предприятиях, требующий соизмерения затрат и результатов производства в денежном выражении, возмещения произведённых предприятием расходов собственными доходами и обеспечения рентабельности производства. Затраты предприятия, связанные с его хозяйственной деятельностью, возмещаются из средств, поступающих от реализации предприятием своей продукции по ценам, устанавливаемым государством.
Хозяйственный расчёт является средством осуществления требований закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Он призван обеспечивать выполнение и перевыполнение государственных планов при наименьших затратах труда и средств производства.
Хозяйственный расчёт основан на использовании закона стоимости. Как уже было сказано выше, издержки и результаты производства, доходы и расходы социалистических предприятий выражаются и измеряются в стоимостной, денежной форме. Хозяйственный расчёт, используя денежную форму, даёт возможность осуществлять калькуляцию, учёт и контроль над деятельностью предприятий. Он выявляет доходность или убыточность каждого отдельного предприятия. Хозяйственный расчёт воспитывает руководителей предприятий в духе рационального ведения хозяйства, дисциплинирует их, учит точно считать производственные величины, повышать производительность труда, снижать себестоимость продукции и повышать рентабельность производства.
Одним из требований хозяйственного расчёта является обеспечение рентабельности предприятия. Рентабельность (доходность) предприятия означает, что средства, полученные предприятием от реализации своей продукции, возмещают себестоимость и обеспечивают сверх того получение дохода. Рентабельность характеризует экономическую эффективность работы предприятия за определённый период времени. «Рентабельность отдельных предприятий и отраслей производства имеет громадное значение с точки зрения развития нашего производства. Она должна быть учитываема как при планировании строительства, так и при планировании производства. Это — азбука нашей хозяйственной деятельности на нынешнем этапе развития»[158].
Наряду с рентабельностью отдельных предприятий и отраслей производства в социалистическом хозяйстве достигается высшая, недоступная для капитализма рентабельность в масштабе всего народного хозяйства. Это означает, что рентабельность определяется не с точки зрения отдельных предприятий или отраслей производства и не в разрезе одного года, а с точки зрения всего народного хозяйства и в разрезе длительного периода времени. Рентабельность отдельных отраслей и предприятий имеет подчинённое значение по отношению к народнохозяйственной рентабельности. Повышение рентабельности отдельных предприятий и целых отраслей хозяйства способствует ускорению темпов развития всего народного хозяйства.
В социалистическом хозяйстве наряду с рентабельными могут быть временно нерентабельные и даже убыточные предприятия, но имеющие большое народнохозяйственное значение. Социалистическое государство поддерживает эти предприятия при помощи государственных дотаций, принимая меры к тому, чтобы сделать их рентабельными.
Так, в условиях войны система дотаций на покрытие убытков тяжёлой промышленности была неизбежным мероприятием. Однако эта система препятствовала укреплению хозяйственного расчёта, ослабляла материальные стимулы в борьбе за снижение себестоимости продукции. Поэтому после войны — с 1 января 1949 г. система дотаций была отменена. Это было достигнуто за счёт роста производительности труда и снижения себестоимости, а также за счёт временного повышения цен на продукцию некоторых отраслей тяжёлой промышленности. Оптовые цены были приведены в соответствие с себестоимостью. Отмена дотаций способствовала укреплению хозяйственного расчёта, стимулировала экономию трудовых и материальных затрат на производство промышленной продукции и создала необходимые условия для последующего снижения оптовых цен.
В хозяйственном расчёте выражаются взаимоотношения между социалистическим государством и его предприятиями, а также взаимоотношения отдельных социалистических предприятий между собой.
Хозяйственный расчёт строится на сочетании централизованного руководства социалистическими предприятиями со стороны государства с хозяйственно-оперативной самостоятельностью каждого предприятия. Хозяйственно-оперативная самостоятельность предприятия выражается в том, что оно получает в своё распоряжение государственные средства производства и имеет возможность проявлять широкую инициативу в деле их наиболее рационального использования для наилучшего выполнения плановых заданий.
Социалистическое государство распределяет между своими предприятиями средства производства и закрепляет за каждым из них материальные и денежные ресурсы, необходимые для выполнения планов. Предприятие, как юридически самостоятельная хозяйственная единица, вступает в хозяйственные отношения с другими предприятиями и организациями, комплектует свои кадры, организует свою производственную, снабженческую и сбытовую деятельность. Предприятие имеет в Государственном банке расчётный счёт для хранения своих денежных средств, получает право пользоваться банковским кредитом и имеет самостоятельный бухгалтерский баланс.
Хозяйственно-оперативная самостоятельность государственных предприятий осуществляется в рамках общенародной собственности на средства производства: владельцем средств производства, переданных для использования определённому предприятию, остаётся социалистическое государство. Оно планомерно организует связь между отдельными предприятиями, учитывая роль каждого из них в общей системе народного хозяйства. Отношения между социалистическими предприятиями являются не отношениями конкуренции, как это имеет место при капитализме, а отношениями сотрудничества в деле выполнения общенародных задач.
Хозяйственный расчёт предполагает ответственность предприятия, его руководителей перед государством за выполнение плана и рациональное использование ресурсов.
Предприятие ответственно за своевременную и правильную выдачу заработной платы рабочим и служащим. Предприятие отвечает за своевременное и полное выполнение обязательств по платежам в государственный бюджет, за правильное использование полученных бюджетных средств и банковских кредитов.
Хозяйственный расчёт предполагает также материальную ответственность предприятия перед другими предприятиями и хозяйственными организациями за выполнение своих обязательств.
Экономические взаимоотношения между предприятиями регулируются при помощи хозяйственных договоров. Предприятия в соответствии с общегосударственным планом приобретают необходимые им средства производства и реализуют свою продукцию по договорам.
В договоре определяются: условия поставки, объем, ассортимент, качество продукции, сроки поставки, цена, сроки и порядок оплаты, формы и размер ответственности за нарушение условий договора. Договор устанавливает материальные санкции: неустойки за невыполнение договора, пени за нарушение сроков поставки, штраф за нарушение качества продукции.
Строгое соблюдение предприятиями договорной дисциплины является одним из важнейших требований хозяйственного расчёта.
Хозяйственный расчёт строится на материальной заинтересованности предприятия, всего коллектива работников и руководящего персонала в выполнении плана, в непрерывном и быстром росте производства, в экономном и рациональном хозяйствовании, в обеспечении рентабельности предприятия.
Материальная заинтересованность предприятия и его работников в выполнении плана, в подъёме производства обеспечивается прежде всего тем, что предприятие получает денежные средства в зависимости от результатов его хозяйственной деятельности. Далее, в распоряжении предприятия остаётся часть дохода (прибыли), идущая на пополнение оборотных средств, на капитальные вложения, на улучшение культурно-бытовых условий рабочих и служащих.
Хозяйственный расчёт требует всемерного использования экономического закона распределения по труду. Распределение по труду создаёт личную материальную заинтересованность в повышении производительности труда, в экономии ресурсов, ведёт к укреплению хозяйственного расчёта. В свою очередь хозяйственный расчёт способствует последовательному осуществлению закона распределения по труду и повышению благосостояния трудящихся. Чем выше доход предприятия, тем больше у него возможностей для поощрения своих работников путём улучшения их материального положения и культурно-бытовых условий. Чем более развит хозяйственный расчёт, тем шире применяется выдача премий за экономию ресурсов.
Хозяйственный расчёт требует постоянного контроля рублём над деятельностью предприятия и его отдельных частей. Контроль рублём заключается в следующем: через денежные показатели хозяйственной деятельности предприятия (себестоимость, рентабельность и т. д.) выявляется качество его работы; получение денежных средств предприятием находится в зависимости от качества работы, от степени выполнения им плана; от предприятий требуется своевременная уплата денег по обязательным платежам (возврат ссуд банку, взносы в бюджет и др.) независимо от выполнения общих плановых заданий; предприятия обязаны своевременно производить расчёты с другими предприятиями (поставщиками или покупателями) в соответствии с заключёнными между ними договорами. Контроль рублём работы предприятий проводится хозяйственными организациями, финансовыми органами, банковской системой. Взаимный контроль рублём осуществляют предприятия, связанные хозяйственными договорами. Внутри предприятия контроль рублём осуществляется путём учёта и сопоставления в денежной форме затрат и результатов производства.
Рациональная организация социалистического производства на предприятиях требует применения элементов хозяйственного расчёта в цехах, на производственных участках предприятия. Цех, участок являются частями предприятия, имеющими некоторую самостоятельность в производственно- техническом отношении, но у них нет свойственной предприятию хозяйственно- оперативной самостоятельности. Поэтому хозяйственный расчёт здесь применяется лишь в ограниченной степени. Элементами хозяйственного расчёта в цехах, на производственных участках являются: учёт затрат в денежной форме, сопоставление этих затрат с плановыми заданиями, материальное поощрение работников, добившихся лучших показателей в области экономии ресурсов.
Движение денежных средств предприятия осуществляется на основе финансовых планов, которые определяют источники доходов и направление расходов предприятия.
Последовательное проведение хозяйственного расчёта, повышая материальную заинтересованность предприятия и его работников в результатах производства, в выполнении плана, способствует росту производственной активности и социалистического соревнования масс за полное и рациональное использование ресурсов, за бережливое и расчётливое ведение хозяйства. Хозяйственный расчёт направлен на неуклонное улучшение использования всех фондов, находящихся в распоряжении предприятий.