6.7. Направления реформы государственного вещания

6.7. Направления реформы государственного вещания

Реформа сферы массовой информации, соответствующая уровню современных задач России, является одним из приоритетов мобилизационной трансформации всего аппарата управления. Исключительная роль сферы вещания в мобилизации созидательного потенциала населения России предопределяет необходимость существенной реорганизации системы электронных СМИ, в том числе и решительной кадровой ротации в данной сфере. Этот процесс реорганизации, осуществляемый постадийно, в рабочем порядке, но в пределах ограниченного периода времени, будет включать, помимо организационно-кадровых решений, содержательное и языковое (семантическое) совершенствование информационных и творческих программ и репертуарной политики.

Единый процесс трансформации, сопровождаемый совершенствованием правового регулирования общественного вещания и формированием новых общественных структур в системе СМИ, предстоит осуществить одновременно в нескольких направлениях:

1. Организационно-кадровая реформа предполагает формирование корпуса государственных служащих в сфере общественного вещания и обновление творческого состава государственных электронных СМИ по установленным прозрачным критериям. Для разработки и уточнения критериев ротации творческих работников требуется комплексная оценка количественного и качественного воздействия телевизионных продуктов на аудиторию по определенному набору параметров. Именно в данной области грани позитивного, то есть нравственно обогащающего, и негативного, то есть нравственно разрушительного, воздействия наиболее наглядны. Эти знаковые оценки верифицируемы как на уровне правовых категорий, так и на уровне закрепленных в общественном мнении базовых ценностей. На этот набор ценностей сегодня можно ориентироваться, благо они наиболее достоверно отражают особенности российской культуры в период избавления от навязанных извне иллюзий и активного самоосознания национальной идентичности. В то же время система национальных ценностей является предметом совершенствования, динамика которого измерима (например, через сопоставление во времени посредством социологического мониторинга иерархии ценностей и антиценностей в общественном сознании).

Комплексные критерии, выстраивающие рейтинг телевизионных продуктов пропорционально художественному таланту и нравственной состоятельности, применимы и к формированию внутреннего кодекса государственного медиасообщества, в котором ошибка, слабый или инверсивный результат и заведомый умысел принципиально отличимы друг от друга. Некоторые критерии, применяемые к художественным формам воздействия, распространимы и на сферу информационного вещания.

Ответственность государственного служащего в сфере СМИ, равно как и творческого работника, определяется общественной значимостью и потенциальным эффектом информационного продукта (с учетом масштаба аудитории). Высокая ответственность за результат должна компенсироваться адекватными мерами поощрения. В свою очередь, злоупотребление высоким общественным статусом госслужащего и творческого работника в сфере государственных СМИ может предполагать не только ответственность перед профессиональным судом чести, но и уголовное преследование. Особо жесткие формы наказания применимы к случаям прямого и абсолютного ущерба, нанесенного национальным интересам России. К этим случаям относится не только прямой ущерб национальной безопасности и внешнеполитическим приоритетам, не только разжигание противоречий между конфессиональными, этническими и социальными группами, составляющими российское общество, но и прямой ущерб духовности и нравственности в результате целенаправленной пропаганды антицивилизационных стереотипов поведения (то есть одобрения насилия и разврата, принижающих человека до уровня животного; поощрения саморазрушающего поведения; пропаганды инициатив, приносящих прямой демографический ущерб).

Кадровая ротация в сфере государственных СМИ, осуществляемая одновременно с внедрением статуса государственного служащего в СМИ, также предполагает прозрачное разделение управленческих функций и коммерции. В данной области регулирование и правоприменение осуществляется так же, как и во всех сферах государственного управления, и находится вне пределов компетенции профессионального (общественного) суда чести.

Экономическая ревизия и кадровая ротация не могут являться разовыми мероприятиями в рассматриваемой сфере. Помимо профессионального суда чести, в сфере государственных СМИ целесообразно учреждение постоянных общественных структур, оценивающих текущее качество телевизионных продуктов (экспертные советы по репертуарной политике, по авторскому, информационному и научно-образовательному вещанию), а также постоянно действующих структур по привлечению и усовершенствованию как управленческого резерва, так и творческих кадров.

Оценка эффективности государственных СМИ поверяется преимущественно социологическим скринингом, непредвзятость которого обеспечивается прозрачными конкурсными условиями. Уточнение критериев эффективности в перспективе допускает открытое состязание между государственными СМИ по количественным и качественным параметрам.

2) Идентификационная реформа затрагивает содержание адресации информационного продукта массовой аудитории. Единство нации, совместное созидательное творчество власти и общества требует осознания причастности отдельной личности к всеобщим задачам. Государственные СМИ должны быть насыщены как творческими (авторскими) продуктами, так и репертуарным содержанием, адресованным всему обществу и создающим образ гражданина страны, в деятельности большого и малого масштаба воплощающего общенациональные интересы и общенародные чаяния.

Это означает, что приоритетные национальные проекты, выполнение крупных региональных программ развития, в их конкретных, живых деталях — от технических до бытовых, равно как и сюжеты, возвышающие подвиг спасения человеческой жизни, должны быть постоянным элементом естественного вещательного повествования.

Это означает, что в новостных программах фактура федерального уровня должна сочетаться с качественно значимыми вестями из регионов, в первую очередь освещающими созидательные достижения. Что не может быть отдельного псковского или хабаровского достижения, равно как и отдельной псковской или хабаровской беды: все, что с нами происходит, касается нас всех.

Это означает, что в изложении зарубежных новостей приоритет должен отдаваться не сиюминутным сенсациям, а:

— знаковым событиям, обозначающим стратегически значимые процессы в мировом сообществе;

— ситуации в союзных, культурно и исторически родственных странах и сообществах;

— положению в беднейшей части мира, характеризующему характер глобального разделения труда и общественного продукта.

Воспитание христианских ценностей в телеаудитории представляется более эффективным, если непосредственная проповедь будет сочетаться с непрямым образным воздействием, стимулирующим аудиторию к собственным выводам и исподволь формирующим внутренние критерии добра и зла.

3) Семантическая реформа предусматривает качественный пересмотр выразительных средств государственных СМИ в соответствии с общецивилизационными стандартами, долговременными национальными приоритетами и текущими задачами государственной политики (включая внешнюю политику, в особенности в сфере отношений с ближним зарубежьем и русской диаспорой зарубежных стран). Речь идет о совершенствовании русского языка как такового (включая специальные экспресс-курсы усовершенствования на основе образцов русской художественной классики), но также и о диапазоне постоянно применяемого спектра понятий и представлений, значимых для совершенствования системы ценностей телевизионной аудитории.

Народ России достоин обращения к себе на языке своей классической традиции. Русские позитивно воспринимают понятийный ряд достоинств, связанных с реальными общественно значимыми достижениями и свершениями. Семантика и смыслы, связанные с прорывным развитием страны, с восстановлением ее традиционных духовных и нравственных ценностей, сами по себе являются существенным ресурсом воодушевления человеческой деятельности, включая профессиональный производительный труд, исполнение приоритетных проектов, достижения в учебе и научной деятельности, служение в Вооруженных Силах, правоохранительных органах и системе общественно необходимых услуг.

Понятийные ряды, подлежащие целенаправленному культивированию, должны подниматься от профессионального уровня, характеризующего мастерство в исполнении, прилежание в труде и доблесть в поступке, к обобщающему оценочному ряду. Этот уровень воплощается в понятиях, отражающих универсальные критерии добра и общей пользы, таких как: «род», «братство», «содружество», «подвиг», «вклад», «подвижник», «герой» — и далее к идеальному ряду понятий, обращенных в будущее: «энергия», «преодоление», «импульс», «сверхзадача»; «сверхтехнологии», «сверхматериалы», «сверхсвойства» (вместо безжизненного европейского термина «нанотехнологии»).

Обновленный язык в естественной форме вплетает в себя не только знаковые термины, но и знаковые противопоставления: человеческое превыше животного, всеобщее превыше личного, чаяния большинства превыше изысков малой группы, союз превыше сожительства; служение достойней вознаграждения, призвание достойней самоутверждения; труд значимее потребления, умение дороже таланта, дерзание предпочтительнее благоразумия. Из относительных противопоставлений столь же естественно проистекают абсолютные; примеры безусловной пользы и несомненного ущерба, иллюстрирующие критерии почета и позора, наиболее эффективно выражаются изобразительными средствами, при адекватном подборе видеоряда даже не всегда требуя вербального сопровождения.

В свою очередь, из знаковых противопоставлений, как из разноцветной мозаики, складываются идеальные образы человеческих отношений и бытового поведения, формирующие общественную атмосферу. В сопровождении соответствующих видеорядов предметные (документальные) и абстрактные (художественные) воплощения высокодифференцированных свойств, присущих только развитому человеческому существу, формируют образы мужчины и женщины, отца и матери, сына и дочери, брата и сестры, друга и любимого человека в контексте общей, универсальной ответственности друг за друга граждан — членов единой народной семьи.

Мужество, мастерство, искание, доблесть, прощение, великодушие, непримиримость к злу — все эти термины не имеют точных эквивалентов в европейских языках. Введение в интенсивный оборот СМИ понятийного аппарата, выработанного столетиями отечественной культуры, неразрывно связанного с формируемой общенациональной системой ценностей, применение оценочной знаковой формы к идентификационному содержанию создает универсальное мерило сущностного человеческого выбора, соответствующее цивилизационной миссии и передающее от прошлого к будущему нравственный завет многих поколений строителей и защитников России. В этом и состоит неотъемлемая общественная функция государственных средств массовой информации, которые в России призваны быть одновременно, естественным образом, средствами национальной пропаганды и народного воспитания.