Приложение
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НА ГОД
(усредненный пример)
I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Социально-экономическое развитие города в 200… г. характеризовалось положительной динамикой основных социально-экономических показателей: увеличился объем производства промышленной продукции, возрос оборот розничной торговли, улучшились показатели работы предприятий автомобильного транспорта, увеличились реальные доходы населения. Устойчивыми темпами развивались такие базовые отрасли промышленности, как машиностроение, электроэнергетика, ювелирная, а также промышленность строительных материалов, мукомольно-крупяная. Общий объем налоговых и неналоговых платежей, перечисляемых в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города, достиг. млрд руб.
Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 200… г.
В плановом 200… г. будут сохранены цели развития, являющиеся основными в предыдущем году, – это улучшение качества жизни горожан и обеспечение устойчивого экономического роста. Приоритетными направлениями социально-экономической политики органов городского самоуправления города в 200. г. будут являться:
– совершенствование и развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт);
– повышение эффективности функционирования городского хозяйства;
– содействие устойчивому развитию отраслей экономики путем создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития экономически эффективных производств;
– обеспечение роста доходной части бюджета города и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
– обеспечение комплексности и преемственности целевых программ социально-экономического развития.
Прогноз экономического развития города
С учетом основных тенденций социально-экономического развития города в 200. г. и сценарных условий развития Российской Федерации, принятых Правительством РФ на 200. г., прогнозируется положительная динамика основных макроэкономических показателей.
Стратегической целью политики Администрации города в 200. г. в сфере промышленности, транспорта и связи является формирование конкурентоспособного промышленного и транспортного комплекса, а также систем коммуникаций связи на основе эффективного функционирования субъектов производственной деятельности для усиления вклада предприятий в решение социально-экономических проблем муниципального образования. Одним из важнейших направлений деятельности по сохранению высоких темпов развития экономики станет поддержка инвестиционных проектов в промышленности. Наиболее перспективные проекты в целях содействия поиску партнеров размещаются в регулярно обновляемом областном каталоге инвестиционных проектов, информация о них доводится до сведения потенциальных инвесторов Центрального федерального округа.
Промышленные предприятия города в 200… г. планируют реализацию следующих инвестиционных проектов:
1.
2.
3.
…
Бюджетно-налоговая политика
Увеличение объемов производства, прибыли предприятий, стоимости основных фондов и доходов населения будет способствовать росту объема налоговых платежей всех налогоплательщиков, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города, в бюджетную систему Российской Федерации на…% и достигнет в 200… г… млн руб. От этой суммы в бюджет города поступит…%.
В 200. г. изменилась структура бюджета города, который формировался в условиях принятых новых федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основными доходными источниками бюджета города в 200. г. (…% от общего объема доходов) будут являться: налог на доходы физических лиц, земельный налог и единый налог на вмененный доход. Неналоговые доходы в общем объеме доходной части бюджета города составят…%.
В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в 200…—200… гг., утвержденной постановлением Правительства, будет осуществляться переход на новую бюджетную классификацию, при которой бюджетные ассигнования четко привязаны к функциям (услугам, видам деятельности) и при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках муниципальных целевых программ. Выделение ассигнований на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг из городского бюджета будет производиться в соответствии с Бюджетным кодексом преимущественно на конкурсной основе, с последующим жестким контролем за целевым использованием бюджетных средств. Все бюджетополучатели в 200… г. будут функционировать в системе казначейского исполнения бюджета.
Тарифная политика
Тарифная политика, разрабатываемая Администрацией города, строится в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», требованиями постановлений Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. № 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства», от 30 июля 2004 г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 200. год», Положением о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий, утвержденным решением городского Совета от… №…
Одна из основных задач системы тарифного регулирования – обеспечить в ходе установления тарифов учет и сбалансированность интересов сторон (собственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов). Сам процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги заключается в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг, с одной стороны, и платежеспособным спросом потребителей – с другой.
В соответствии с федеральным законодательством тарифы утверждаются, как правило, раз в год одновременно с принятием бюджета. Постановлением Правительства РФ № 441 установлено, что стандарт уровня платежей граждан составляет 100 % от стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, дотация из федерального бюджета на возмещение разницы в тарифах с 200. г. не выделяется. В то же время в областном бюджете предусмотрено на 200. г. для города на возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги для населения. млн руб., в городском бюджете —. млн руб., что призвано смягчить меры по повышению уровня платежей граждан. Всего в городском бюджете на возмещение в ценах по жилищно-коммунальным и транспортным предприятиям предусмотрено. млн руб.
В 200… г. в среднем рост тарифов на ЖКУ в соответствии с решениями от… №… городского Совета составит…%. Среднегодовой расчетный уровень платежей граждан за ЖКУ составит…%. При разработке новых тарифов в соответствии с требованиями законодательства была осуществлена независимая экспертиза тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При реализации принятой тарифной политики дополнительный доход муниципальных предприятий ЖКХ составит… млн руб., предприятий транспорта —… млн руб. Всего дополнительный доход составит. млн руб.
В течение 200. г. будет разрабатываться тарифная политика на 200. г. При разработке тарифной политики будут учитываться следующие требования:
– необходимость обеспечения муниципальным предприятиям объема финансовых ресурсов, достаточного для реализации намеченной производственной и инвестиционной программы, возмещения всех обоснованно произведенных ими издержек;
– социальная защита граждан с низким уровнем доходов;
– обеспечение потребителей услугами надлежащего качества;
– рационализация структуры затрат предприятий – поставщиков услуг, стимулирование использования ресурсо– и трудосберегающих технологий и, как следствие, снижение себестоимости услуг ЖКХ;
– экономия бюджетных ресурсов, направляемых на финансирование муниципальных предприятий;
– создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
– ликвидация системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению.
Планируется продолжить работу по выведению муниципальных жилищно-коммунальных предприятий на бездотационный режим, а также по выработке мер социальной защиты граждан с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования. Для этого будет проводиться согласованная работа органов местного самоуправления и Администрации области, тем более, что ряд полномочий, в частности по определению порядка предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, передан от муниципалитетов на уровень субъекта Федерации.
Инвестиционная политика
Главной целью инвестиционной политики Администрации города является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности Администрация города считает:
– инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышения прибыльности;
– инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства города, привлекаемые с целью внедрения новых энергосберегающих технологий и модернизации инженерной инфраструктуры города;
– инвестиции в социальную инфраструктуру города;
– инвестиции в реконструкцию, благоустройство города.
Для улучшения инвестиционного климата в городе будет активизирована работа по следующим направлениям:
– привлечение инвестиций в систему городского хозяйства на условиях концессии после принятия соответствующего федерального закона;
– разработка презентационных материалов; распространение информации о городе в ходе проведения выставок, ярмарок, симпозиумов как в городе, так и за его пределами;
– привлечение иностранных инвестиций по линии сотрудничества с городами-побратимами;
– обеспечение инвесторам доступа к банку данных об инвестиционных возможностях города, наличии земельных участков, неиспользуемых производственных мощностей, постоянное пополнение и обновление web-сайта Администрации города;
– реализация муниципальной программы «Развитие туризма в городе на… годы»;
– разработка стратегического плана развития города, ориентированного на активную инвестиционную политику.
В соответствии с Положением о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территории города, утвержденным решением городского Совета от… №…, будут применяться следующие меры стимулирования инвестиционной деятельности предприятий:
– предоставление на период строительства объекта или на срок достижения полной окупаемости инвестиционного проекта налоговых льгот инвестору;
– уменьшение арендной платы за земельный участки и нежилые помещения;
– предоставление субсидий за счет средств бюджета города;
– предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционного проекта;
– участие Администрации города в уставном капитале вновь создаваемых организаций путем предоставления объектов недвижимости, иных основных фондов и имущественных прав;
– предоставление в аренду объектов муниципального нежилого фонда;
– содействие в получении незанятых производственных площадей на предприятиях города;
– иные меры поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Все инвесторы имеют равные права на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности со стороны органов местного самоуправления.
Утверждено положение о порядке субсидирования за счет городского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого предпринимательства.
Рассматривается вопрос привлечения средств инвесторов для модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства путем заключения соглашений, когда возвратность средств обеспечивается инвестиционной составляющей в тарифе.
Для привлечения дополнительных инвестиций в отрасли городского хозяйства и социальной сферы были направлены в отраслевые департаменты и департамент экономического развития и торговли области заявки по… инвестиционным проектам общей сметной стоимостью… млн руб. для включения в следующие федеральные целевые программы на 200…..год:
– «Жилище», подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ на… годы» и подпрограмма «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда на. годы»;
– «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов»;
– «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (… годы и до… года)»;
– «Культура России»;
– «Дети России»;
– «Модернизация транспортной системы России», подпрограмма «Реформирование пассажирского транспорта общего пользования»;
– Федеральная адресная инвестиционная программа (непрограммная часть).
Предусмотрено финансирование строительства:
1.
2.
3.
…
Будет продолжена работа по формированию портфеля инвестиционных проектов для участия в федеральных целевых программах в 200… г.
Использование муниципальной собственности
Одно из наиболее перспективных направлений деятельности Администрации города по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу связано с использованием муниципального недвижимого имущества.
В городе действует ряд нормативных документов, регулирующих использование земель города и муниципального имущества; формирование нормативной базы будет продолжено. В ближайшее время на рассмотрение городского Совета будет представлен проект «Правил землепользования и застройки города», подготовленных по договору с Администрацией города институтом «…». Данный документ обеспечит правовую основу регулирования земельных правоотношений в процессе градостроительной деятельности на территории города. Правила содержат перечень разрешенных видов использования земельных участков и объектов недвижимости и являются правовой основой гарантий неизменности назначения объектов инвестирования, независимости инвестиционной деятельности от субъективных факторов. В результате принятия Правил повысится инвестиционная привлекательность города, так как инвесторам будет гарантирована неизменность «правил игры».
Будет продолжена инвентаризация имущества и земель города с целью вовлечения их в хозяйственный оборот. Внедрение новой версии программного комплекса «Учет имущества» позволит получать актуальную информацию о наличии свободных площадей, предназначенных для сдачи в аренду, обеспечить точный учет арендуемого имущества и контроль за своевременным поступлением арендных платежей. Объем поступлений в бюджет города от использования муниципальной собственности увеличится в 200. г. в 1,6 раза по сравнению с 200. г.
Градостроительная политика, жилищное строительство
В инвестиционно-строительной политике Администрации города будет преобладать решение проблемы строительства недорогого жилья. Кроме того, будет осуществляться реализация масштабных градостроительных проектов с одновременным сносом ветхих и аварийных домов. Для обеспечения данных проектов в бюджете города предусмотрены средства на следующие мероприятия:
– разработка проекта детальной планировки —… млн руб.;
– разработка проекта застройки исторического центра города (в продолжение «Концепции сохранения и развития исторического центра города» с градостроительным Регламентом) —… млн руб.;
– разработка концепции дизайнерского оформления фасадов, стилевого решения и размещения рекламной информации —… млн руб. Разработка данной концепции позволит определить дополнительные места размещения рекламной информации и увеличить доходы в бюджет города. Затраты на разработку концепции окупятся в течение года;
– создание адресного плана города —… млн руб.;
– другие.
Разработка указанных документов даст возможность формировать необходимый пакет документов для земельных участков, выставляемых на торги.
Выделение земельных участков в центральной части города под застройку будет происходить исключительно на конкурсной основе. На основании утвержденной градостроительной документации будут формироваться перечень земельных участков для последующего выставления их на торги (конкурсы, аукционы) с полным пакетом документов, на основании которого инвесторы получат полное представление о всех затратах и условиях по освоению земельного участка и всех обременениях.
В городе планируется сооружение крупных объектов социального назначения:
1.
2.
3.
…
В связи с остростоящими проблемами обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (по состоянию на 01.01.200. г. на учете состоит… семей, в том числе по льготной очереди —…), наличия в городе ветхого и аварийного жилья, городским Советом на 200…—20… гг. принята целевая муниципальная программа «Социальное жилье». На ее реализацию в бюджете города предусмотрено… млн руб.
За счет всех источников финансирования в городе планируется построить… тыс. м2 жилья.
Ожидаемый ввод жилых домов по городу в 200___г.
Социальная политика
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 200. г. полномочия по осуществлению социальной защиты граждан перешли к Администрации области.
За счет средств бюджета города, полученных в виде субвенций от областного бюджета, будут предоставляться субсидии населению по оплате жилищно-коммунальных услуг. На эти цели предусмотрено… млн руб. С 200. г. порядок начисления субсидий регулируется Федеральным законом от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».
Сохранятся льготы, установленные органами местного самоуправления города, для ветеранов боевых действий, почетных граждан, героев СССР, репрессированных граждан, инвалидов ВОВ, многодетных семей.
МУП «Банно-прачечное хозяйство» будет по-прежнему предоставлять услуги бань пенсионерам всех категорий по льготному тарифу на уровне…% от стоимости услуги для населения города.
Муниципальные транспортные предприятия обеспечат бесплатную перевозку льготных пассажиров в соответствии с действующим региональным законодательством.
В соответствии с решениями городского Совета установлена льготная стоимость проездных билетов следующим категориям граждан:
– пенсионерам, не являющимся ветеранами труда, и лицам, обучающимся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения (стоимость проездных билетов рассчитывается со скидкой…%);
– учащимся общеобразовательных учебных заведений и заведений начального профессионального образования (со скидкой…%).
Льготные проездные билеты по студенческим удостоверениям будут приобретать как студенты, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, так и студенты коммерческих учебных заведений, в то время как в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании», право на льготный проезд имеют только учащиеся государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Укрепление здоровья жителей города
В области здравоохранения Администрация будет решать задачи увеличения объема мероприятий по профилактике заболеваний, сокращения сроков восстановления утраченного здоровья, совершенствования лечебно-диагностического процесса путем внедрения современных методов лечения и диагностики, укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Приоритетами в развитии здравоохранения города на 200. г. являются следующие направления:
– охрана материнства и детства;
– скорая неотложная помощь;
– кардиологическая служба;
– иммунопрофилактика.
Поставленные задачи будут решаться Администрацией города в рамках целевых областных программ:
– «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в области» на 200….—200… гг.: подпрограммы:…
– «Улучшение материально-технического обеспечения медицинских учреждений, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования на 200. г.»;
– «Развитие заместительной почечной терапии в области» на 200…—200… гг.
Кроме того, в бюджете города предусмотрено финансирование расходов, связанных с приобретением медицинского оборудования, санитарного транспорта для станции скорой медицинской помощи, обеспечением лекарствами бесплатно и со скидками больных сахарным диабетом, астмой, ревматоидным артритом и др., проведением мероприятий по вакцинопрофилактике, бесплатным зубопротезированием, проведением работ по капитальному ремонту муниципальных учреждений здравоохранения.
На реализацию указанных мероприятий предусмотрено в бюджете города… млн руб. и в областном бюджете… млн руб.
Развитие образования
Основные приоритеты в этой сфере – формирование единого образовательного пространства (детский сад – школа – институт), обеспечение равного доступа к системе дополнительного образования, укрепление физического и психического здоровья детей.
Предусмотрены меры по социальной и правовой защите детей из малообеспеченных семей и детей-сирот. Выплаты опекунам увеличатся до размеров прожиточного минимума.
Планируется продолжить поэтапное введение в штаты детских садов социальных педагогов и в штаты школ – педагогов дополнительного образования.
Совместно с Фондом социального страхования будет организован летний отдых детей в лагерях с дневных пребыванием, в стационарных оздоровительных лагерях, в том числе в муниципальном лагере «Факел», в санаториях.
На реализацию мероприятий следующих региональных целевых программ в областном бюджете для города предусмотрено финансирование в размере. млн руб.
В рамках указанных, а также муниципальных целевых программ будет продолжена работа по оснащению школ и специализированных детских садов города вычислительной техникой, медицинским, спортивным и специальным учебным оборудованием; монтажу и наладке охранно-пожарной сигнализации, «тревожной кнопки» и др.
Культура
Основными задачами на 200. г. являются:
– совершенствование сложившейся инфраструктуры отрасли;
– поддержка инноваций, обеспечивающих разнообразие форм и видов культурной деятельности;
– поддержка народных промыслов, талантов и юных дарований;
– обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.
Для привлечения дополнительных источников финансирования отрасли в областном инвестиционном каталоге размещены проекты для поиска потенциальных инвесторов на строительство и реконструкцию следующих объектов: городского Дома культуры, кинотеатра, Центра культуры.
Особое внимание будет уделено укреплению материально-технической отрасли учреждений культуры. За счет бюджета города и средств, полученных от предоставления платных услуг, запланировано приобретение оборудования, установка приборов учета тепловой энергии, проведение капитальных ремонтов домов культуры.
Физическая культура и спорт
Главной целью Администрации города в области физической культуры и спорта является формирование общественного мнения среди населения города о жизненной необходимости для каждого человека регулярных физкультурно-оздоровительных занятий с целью укрепления здоровья, гармонического развития личности.
Деятельность муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта направлена на решение следующих задач:
– вовлечение в спортивные секции детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
– расширение сети общественных организаций и клубов физкультурно-спортивной направленности;
– обеспечение сохранности спортивных сооружений, площадок, клубов, недопущение их ликвидации и перепрофилирования;
– координация, совместно с управлением образования и молодежной политики, деятельности учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, направленной на всесторонне развитие способностей физически одаренных детей и подростков;
– введение новых видов физических упражнений и новых видов спорта в городские программы физического воспитания населения;
– создание для инвалидов, включая детей с отклонениями в развитии, необходимых условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях по плаванию, конному спорту, футболу, вольной борьбе, обеспечивая им врачебный контроль;
– координация строительства физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и объектов государственными и негосударственными структурами в соответствии с действующей схемой развития сети спортивных сооружений.
Развитие жилищно-коммунального комплекса и городского транспорта
Приоритетными задачами развития отрасли являются:
– улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и уровня обслуживания потребителей;
– содержание в технически исправном состоянии инженерных сетей и сооружений, а также бесперебойное обеспечение жителей и организаций города водой, теплом, устойчивое электро– и газоснабжение объектов.
Для решения указанных задач будет разработана муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города на 200…—20… годы». Реформирование отрасли в 200. г. будет происходить по следующим основным направлениям:
1. Разработка механизмов и принципов акционирования муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2. Проведение инвентаризации и передачи имущества муниципальных предприятий в муниципальную казну.
3. Обеспечение участия МУП «Теплосеть», МУП «Горводоканал», МУП «Банно-прачечное хозяйство» во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 200. год.
4. Перевод и предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг через Департамент области по социальному развитию с открытием лицевых счетов для каждого гражданина.
5. Создание управляющей компании – Службы заказчика.
6. Расширение функций МУП ВЦ ЖКХ (автоматизированный регистрационный учет граждан, взыскание с населения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, начисление, сбор и фактическое перечисление платежей) с последующим присоединением к структуре Службы заказчика.
7. Привлечение на конкурсной основе коммерческих организаций для оказания отдельных видов услуг (вывоз твердо-бытовых отходов, техническое обслуживание лифтового хозяйства).
8. Введение в структуру платежей населения частичной платы за капитальный ремонт.
9. Проведение независимой экспертизы тарифов на жилищнокоммунальные услуги, регулируемые органами местного самоуправления.
10. Реализация муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда».
В 200…. г. будет продолжена приемка в муниципальную собственность жилищного фонда и инженерных коммуникаций от ведомств. Планируется принять:…
В соответствии с актами обследований, Правилами и нормами технической эксплуатации…% от общего числа жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требуют проведения комплексного капитального ремонта. В 200.. г. источниками финансирования расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципального жилищного фонда, будут средства городского бюджета, субсидии областного бюджета, плата за найм и впервые установленный для населения тариф на капитальный ремонт. Общий объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда составит. млн руб.
С целью расширения перечня услуг, оказываемых населению города, МУП «Жилье» планирует:
– организовать спиливание деревьев по заявкам жителей;
– осуществлять ремонт балконов;
– организовать звено по вывозу крупногабаритного мусора.
Кроме того, планируется провести диспетчеризацию лифтового
хозяйства, что приведет к сокращению численности лифтеров. Использование прогрессивных технологий при ремонтных работах позволит снизить их себестоимость и значительно увеличить срок службы.
Масштабная работа по дальнейшему благоустройству города и задача систематического поддержания территории в надлежащем порядке требуют современного технического оснащения. В этих целях за счет бюджета города и собственных средств предприятий намечено приобрести… единиц специализированной техники для МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», МУП «Горзеленхоз», МУП «Дормостстрой», МУП «Жилье».
На выполнение работ по текущему ремонту улиц города в бюджете города на 200. г. предусмотрено… млн руб., кроме того, Администрациям районов на работы по благоустройству —. млн руб., на ремонт дворовых территорий —… млн руб.
Будут продолжены работы по газификации жилищного фонда. На эти цели в бюджете города предусмотрено. млн руб.
Одной из основных задач, решаемых городской Администрацией, является обеспечение устойчивого функционирования всех систем жизнеобеспечения города. Решение данной задачи невозможно без осуществления комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий. С учетом итогов реализации муниципальной Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергосберегающих технологий в прошедшем году особое внимание в 200… г. будет уделено:
1. Продолжению работы по паспортизации объектов коммунальной теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности и на балансе ведомств; проведению энергетического обследования предприятий в целях выявления неэффективных технологий потребления, транспортировки и производства теплоэнергии и принятия мер по сокращению потерь.
2. Участию в семинарах и тематических выставках в городе и других регионах России для обмена опытом и технологиями в сфере энергоресурсосбережения.
3. Обучению персонала муниципальных предприятий на специализированных курсах с целью повышения квалификации в вопросах энергоресурсосбережения.
4. Пропаганде и распространению через систему образования, рекламу, средства массовой информации идеи о необходимости установки приборов учета холодной и горячей воды, с целью уменьшения потребления воды, и как следствие, экономии средств граждан.
5. Выполнению распоряжения главы Администрации города, предусматривающего установку приборов учета расхода холодной и горячей воды в квартирах по желанию граждан.
В бюджете города, утвержденном на 200. г., на реализацию мероприятий, включенных в Программу, предусмотрено. млн руб., в том числе:
– … млн руб. – капитальный ремонт жилфонда;
– … млн руб. – строительство станции обезжелезивания;
– … млн руб. – приобретение и установка приборов учета воды;
– … млн руб. – замена устаревшей автоматики газовых котельных;
– … млн руб. – капитальный ремонт трамвайных путей;
– … млн руб. – теплосчетчики для учреждений культуры и др.
За счет собственных средств предприятий будет производиться замена трубопроводов тепловых сетей (… км); перевод котлов с парового на водогрейный режим котельной, принятой в муниципальную собственность от ОАО «…», замена устаревшей автоматики газовых котельных и узлов учета газа; перекладка изношенных трубопроводов на экологически безопасные; строительство станций обезжелезивания и др.
В рамках региональной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса области на 200. – 20. годы» на реконструкцию котельной предусмотрено выделение из федерального бюджета… млн руб., из которых… млн руб. перечислены в бюджет города в декабре 200. г. Будет произведена замена изношенных котлов с КПД 70 % на новые с КПД 92 %, замена насосного оборудования и установки химводоочистки.
Всего на реализацию программы за счет всех источников планируется направить. млн руб.
Ситуация с муниципальным пассажирским транспортом в городе в точности соответствует картине, сложившейся в целом по России. Высокий износ подвижного состава, хроническое недофинансирование серьезно осложняют возможность существования данного вида транспорта.
В 200. г. продолжено изучение пассажиропотоков по городским маршрутам, с целью их оптимизации и удовлетворения потребностей всех слоев населения. За счет собственных средств муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия будет осуществлен капитальный ремонт. единиц подвижного состава, приобретена специальная снегоуборочная техника.
В соответствии с принятыми в 200. г. нормативными документами по регулированию пассажирских перевозок в городе будет продолжена работа по конкурсному привлечению частных перевозчиков на муниципальные маршруты. В тесном взаимодействии с общественными объединениями автоперевозчиков будут решать вопросы улучшения качества обслуживания пассажиров, координации деятельности муниципального и частного пассажирского транспорта.
III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА