6.8. Трансформация приоритетов взаимодействия бизнеса и общества в кризисных условиях
6.8. Трансформация приоритетов взаимодействия бизнеса и общества в кризисных условиях
В современной экономике, как известно, именно крупный бизнес определяет экономический облик и качество национальных экономик, их конкурентоспособность в мировом хозяйстве. В процессе своего функционирования бизнес не только осуществляет множество экономических взаимодействий с различными агентами экономики, но и вскрывает теснейшие социальные связи с обществом, играя весомую роль в его судьбе. Деятельность крупного бизнеса так или иначе застрагивает интересы окружающего его социума, перед которым он несет определенные социальные ответственность и обязанности. Зачастую, работающие на определенной территории крупные предприятия помимо своего непосредственного трудового коллектива обеспечивают экономическую и социальную жизнь значительной части местного населения.
В отечественной экономике проблематика отношений бизнеса и общества доказывает свою актуальность изо дня в день, но особую остроту она приобрела в кризисных условиях. Современные социально-экономические проблемы российских регионов и городов во многом выступают объективными проявлениями сложившейся неурегулированности отношений бизнеса и общества и слабой посреднической позиции в этом вопросе государства.
Крайне тяжелая ситуация сложилась в так называемых моногородах, для которых свойственно наличие одного или немногих градообразующих предприятий, в прямой зависимости от работы которого (которых) находится вся социально-экономическая жизнь города и его населения. Монопредприятие обеспечивает работой и средствами к существованию своих непосредственных работников, составляющих большую часть населения данной территории, выступает главным источником наполнения местного бюджета, финансирует всю или значительную долю коммунальной и социальной сферы города. В настоящее время в России, согласно официальным данным, насчитывается более 400 моногородов или около 40 % всех городов страны. С наступлением кризиса многие из них стали кричащими болевыми точками отечественной экономики, очагами реальных и возможных социальных протестов оставшегося из-за кризиса без работы населения.
По нашему мнению, «проблема моногородов» обнажила всю сложность и важность взаимоотношений между бизнесом и обществом, имеющийся в них дисбаланс как серьезную болезнь российской социальноэкономической системы. Моногорода призваны стать примерами критического проявления рассогласованности взаимодействия бизнеса, общества и государства, отсутствия адекватных современным условиям механизмов согласования частных и общественных интересов как одной из важнейших проблем отечественной экономики.
В сложившихся условиях необходимо преодоление стереотипов о достижении всеобщего блага посредством частной собственности и как бы автоматической реализации частной фирмой общественных интересов. Сама российская действительность толкает к пониманию несостоятельности и бесперспективности политики государственного невмешательства в экономику и ухода государства от регулирования взаимодействия отношений и согласования интересов бизнеса и общества. Опыт современных развитых стран и тенденции развития всего западного капитализма доказывают неизбежность несения крупным бизнесом определенной социальной нагрузки и наличия в таком положении дел существенных преимуществ для общества и местной экономики в целом. Современная западная корпорация имеет значительно более широкий круг социальных обязанностей и ответственности по отношению к обществу. Такие задачи как обеспечение социальноэкономической стабильности и поступательного развития национальной экономики решаются государством совместно с крупным бизнесом, располагающим на то средствами, через современные формы и инструменты взаимодействия.
Таким образом, стабильность национальной экономики и преодоление кризисных явлений следует рассматривать в аспекте решения проблемы рассогласованности взаимодействия бизнеса и общества. Такая постановка вопроса напрямую связана с теоретическим и практическим поиском моделей эффективного регулирования деятельности современной фирмы как системы экономических субъектов и их интересов, границы которой простираются шире, чем это принято в классической теории фирмы и охватывают всю совокупность связанных с ее функционированием экономических участников, включая поставщиков, покупателей и местное сообщество.
В настоящее время регулирование деятельности современной фирмы как системы экономических субъектов и их интересов рассматривается в рамках теории корпоративного управления. Первоначально к его вопросам была отнесена проблема противоречий между интересами собственников компаний и ее наемным менеджментом и защита интересов первых от оппортунистического поведения управляющих в связи с разделением прав собственности и управления. Со временем в западных странах содержание корпоративного управления получило расширенное толкование. Поскольку в корпоративные отношения вовлекаются такие участники, как работники, поставщики, покупатели, органы государственной и местной власти, местное население, следовательно, в деятельность фирмы вплетается все большее количество интересов, имеющих противоречия и требующих согласования. Данное расширение состава участников корпоративных отношений вывело на первый план общественный характер современного производства, а основным вопросом западного корпоративного управления становится нацеленность на развитие производства для реализации интересов общества в целом.
Однако на уровне отечественной научной литературы, а также российских официальных структур, основную проблематику корпоративного управления по-прежнему связывают с защитой интересов акционеров в связи с обособлением прав собственности от прав управления. Рассматриваются и другие группы участников корпоративных отношений, но либо с опорой на зарубежный опыт [270] , либо как второстепенные группы. В качестве же ключевого отношения в корпоративном производстве видятся отношения между акционерами и менеджментом компаний [271] .
Основной задачей отечественного корпоративного управления ставится развитие российской экономики за счет создания условий для привлечения акционерными предприятиями инвестиций. Так, согласно Кодексу корпоративного поведения, разработанному Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг России в 2002 году в качестве рекомендаций участникам российского рынка ценных бумаг, «целью применения стандартов корпоративного поведения является защита интересов всех акционеров, независимо от размера пакета акций, которым они владеют. Чем более высокого уровня защиты интересов акционеров удастся достичь, тем на большие инвестиции смогут рассчитывать российские акционерные общества …, что окажет положительное влияние на российскую экономику в целом» [272] . В сравнении с нацеленностью корпоративного управления развитых западных стран на реализацию общих интересов участников корпоративных отношений, такая задача представляется нам довольно упрощенной, а подлинные сущность и потенциал использования корпоративного управления еще пока недооцененными.
Кроме того, для российского крупного бизнеса характерна концентрированная собственность инсайдеров, когда его доминирующие собственники являются одновременно и управляющими компаний. Подобное объединение в одном лице собственника и менеджера в российских предприятиях ставит под сомнение имеющийся акцент в корпоративном управлении на отношениях между ними. О необоснованности указанного выше толкования проблематики корпоративного управления свидетельствует и практика корпоративных конфликтов в отечественной экономике, преобладающих между различными группами акционеров, а также между акционерами и другими группами участников корпоративных отношений, а не между акционерами и управляющими.
Современная корпорация как система характеризуется множественностью противоречий входящих в нее экономических интересов, – как между непосредственными участниками производства, так и между внутрифирменными интересами и интересами других заинтересованных в деятельности компании лиц. Вместе с тем, в деятельности крупных корпорациях наиболее наглядно проявляется противоречие частных интересов бизнеса и интересов общества. Современное производство по мере развития и расширения все более настойчиво выводит на первый план свой общественный характер, когда игнорирование интересов общества становится невыгодным уже постольку, что оно выступает своеобразными оковами дальнейшего роста предприятий, бизнеса.
Для современных крупных бизнес-структур на первое место выступает их долгосрочное выживание, поэтому традиционная частная прибыль не может более служить для них определяющим интересом. В целях стабильности функционирования для современных корпораций гораздо более важными стали долгосрочные и взаимовыгодные отношения с поставщиками и прочими контрагентами, доверительные отношения с покупателями и местным сообществом, окружающим его социумом. Согласование и оптимальное сочетание противоречивых интересов бизнеса и общества выступает необходимым условием целостности, устойчивости и долгосрочного выживания первого, а, с другой стороны, – стабильности и процветания второго. Объективные экономические обстоятельства возлагают на корпоративное управление в качестве непреложной обязанности стать формой движения экономических интересов всех участников корпоративных отношений, способом существования их противоречий и организации процессов их согласования.
Проблематика корпоративного управления должна быть адекватной потребностям развития общественного капиталистического производства и содержанию современных корпоративных отношений, включать в себя вопросы функционирования всей системы интересов участников корпоративного производства, и быть нацеленной на эффективность деятельности производства в интересах всего общества.
В российской же практике в отношениях между бизнесом и обществом определяющим является реализация частного интереса. Именно данный интерес задает цель функционирования отечественного бизнеса, направленную соответственно на его реализацию в ущерб остальным интересам. Посредством реализации крупным производством лишь частного интереса своего собственника, в региональных и муниципальных образованиях нарушаются связи предприятия, объективно создающего их экономику, с зависимым от него местным социумом, с социально-экономической сферой региона, что приводит к его кризисным явлениям.
Нередко частный интерес собственника крупного отечественного бизнеса принимает форму лично-имущественного интереса, а не классической частнособственнической прибыли. Так, в кризисный период усилия ряда собственников крупного российского бизнеса были направлены не на стабилизацию финансово-экономического положения своих предприятий, не на выполнение своих социальных и бюджетных обязательств, не на создание какой-либо социально-экономической стабильности в регионах расположения своих производств, то есть не на реализацию общественных интересов, а на свои сугубо личные имущественные интересы – на «спасение» своих активов путем увода средств из собственных предприятий.
Одной из распространенных схем выведение средств из собственных предприятий является, например, трансфертное ценообразование. Готовая продукция реализуется через подконтрольные тому же собственнику структуры, в которых оседает и затем переходит в личную собственность ценовая разница, оставляя тем самым производственное предприятие без прибыли, необходимой для модернизации и развития производства. По некоторым данным в отечественных компаниях угольной отрасли посредством использования оффшорных схем по ценам, отличающимся на 30–54 % от мировых цен, осуществляется более 80 % экспорта угля [273] .
Примером преследования крупными российскими собственниками предприятий личных интересов в ущерб общественным в своей хозяйственной деятельности является реализация в сентябре-октябре 2008 года «разгромной» дивидендной политики. Практически все крупнейшие предприятия страны в лице своих собственников объявили о выплате дивидендов по итогам либо шести, либо девяти месяцев 2008 года, а в некоторых случаях даже сразу за несколько предыдущих лет. Примечательно, что данные решения о выплате дивидендов были приняты именно тогда, когда стало ясно, что кризис неминуем. Осознанно оставив свои предприятия без оборотных средств, необходимых для своевременного выполнения производственных, финансовых, бюджетных и социальных обязательств, собственники, тем самым, усугубили кризисные явления, подорвав социально-экономическую ситуацию в целых городах и регионах, жизнь которых находится в прямой зависимости от таких предприятий [274] .
Для выхода из кризиса российской экономики необходимо понимание приоритета общехозяйственных целей и интересов в отношениях бизнеса и общества при регулировании деятельности современного бизнеса. И главная роль в этом процессе, на наш взгляд, должна принадлежат государству. Таким образом, отношения между современным бизнесом и обществом должны быть направлены на реализацию интересов всей общехозяйственной системы, на обеспечение не только необходимого непрерывного движения самого производства и его поступательного развития, но и на соответствующее функционирование составляющего и окружающего его социума.