Структура национального хозяйства

Национальное хозяйство – сложная многоуровневая система, состоящая из множества различного рода элементов: секторов, комплексов, отраслей и т. п. Их состав и соотношение между отдельными элементами формируют макроструктуру экономики.

Теория структуры играет весьма важную роль в объяснении закономерностей функционирования национальной экономической системы. В ней отражаются глубинные факторы экономической динамики, результаты процесса воспроизводства. Рост объема выпуска продукции в стоимостном выражении испытывает на себе влияние снижения цен под действием НТП и других качественных факторов, что ведет к относительному уменьшению объемов воспроизводства. Экономический прогресс в этом случае находит своё воплощение в параметрах макроструктуры, в структурных преобразованиях национального хозяйства, что обеспечивает получение так называемого структурного эффекта. Вместе с тем резкие изменения структуры вызывают структурные кризисы, ведущие к весьма болезненным последствиям для национальной экономики и международных экономических отношений. Так, энергетический кризис 1973 г., обусловленный резким ростом мировых цен на нефть, оказал глубокое и долговременное влияние на развитие экономики многих стран, изменил отношение населения и правительств к проблеме ресурсосбережения. Большие потрясения вызывают финансовые, валютные кризисы, перепроизводство или недопроизводство сельскохозяйственной продукции (аграрные кризисы). Резкие структурные изменения связаны с индустриализацией или деиндустриализацией страны, милитаризацией экономики.

Структура национального хозяйства (макроструктура) может рассматриваться в различных аспектах: с точки зрения состава и соотношений сфер деятельности (секторов экономики), отраслевого состава, в воспроизводственном и региональном аспектах. Немаловажное значение имеют структурные соотношения отдельных сторон экономики (внешнеторговая структура, состав, соотношение экономического потенциала, национального богатства и т. п.). В настоящее время на основе системы национального счетоводства статистика выделяет 5 институциональных секторов:

• нефинансовые предприятия;

• финансовые учреждения;

• государственные учреждения;

• некоммерческие организации;

• домашние хозяйства.

С точки зрения классификации отраслей хозяйственной деятельности по их функциональному назначению различают следующие сферы:

1. Материальное производство или товарный сектор: сельское хозяйство, промышленность, строительство, водо-, газо– и энергоснабжение, в котором производятся материальные блага (товары).

2. Сфера (сектор) товарных услуг и распределения: транспорт, торговля и хранение, где осуществляется распределение материальных благ – посредничество между материальным производством и населением.

3. Сфера нематериальных услуг: образование и культура, здравоохранение и физическая культура, спорт, социальное обслуживание, другие государственные организации, здесь отражается также амортизация основных фондов страны.

Статистика по системе национального счетоводства (СНС) выделяет ныне следующие виды экономической деятельности:

1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

2. Рыболовство и рыбоводство;

3. Добыча полезных ископаемых;

4. Обрабатывающие производства;

5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

6. Строительство;

7. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта и предметов личного пользования;

8. Гостиницы и рестораны;

9. Транспорт и связь;

10. Финансовая деятельность;

11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение;

13. Образование;

14. Здравоохранение и предоставление услуг;

15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Воспроизводственная структура национального хозяйства рассматривается в разрезе соотношения между потреблением и накоплением, между элементами основных фондов, сферой производства и сферой услуг.

Весьма важное значение для экономического развития имеет доля накопления во вновь произведенном продукте. Обычно доля накопления составляет для развитых стран 15–20 % национального дохода (для Японии – до 30 %). В России доля накопления за последние 20 лет существенно снизилась и составляет около 15 %.

Наиболее широкое распространение получила отраслевая структура промышленности и сельского хозяйства[17].

К отраслям промышленности статистика относит 16 отраслей: энергетика, включающая в себя 7 производств, топливная промышленность (16 производств), чёрная металлургия (11), цветная металлургия (36), химическая и нефтехимическая промышленность (32), машиностроение и металлообработка (136), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (19), промышленность строительных материалов (32), стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность (10), лёгкая промышленность (48), пищевая промышленность (34), микробиологическая промышленность (7), мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность (2), медицинская промышленность (3), полиграфическая промышленность и другие отрасли (13 производств).

Отраслевая структура по видам деятельности в 2012 г. выглядела следующим образом: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 3,8 % в объёме ВВП; добыча полезных ископаемых – 10,9; обрабатывающие отрасли – 15,9; производство и распределение электроэнергии, газа и воды -5,1; строительство – 6,5; торговля – 19,7; транспорт и связь – 8,2; финансовая деятельность 17,1; госуправление – 13,5 %.

Имеет место тенденция объединения отдельных отраслей в более крупные, однородные комплексы (топливно-энергетический, горнометаллургический, военно-промышленный, аграрно-промышленный, потребительский и др.). За рубежом используется понятие кластеров отраслей (производство товаров для дома, кластер здравоохранения, куда входят фармацевтика, производство медицинского оборудования и т. п.). Формируются кластеры и в России. Так в Ивановской области создан текстильный кластер.

Стержнем современной экономики выступает наукоемкий, высокотехнологичный сектор. Последний включает в себя авиаракетно-космический комплекс; радиоэлектронный комплекс; специализированные военно-ориентированные отрасли; наукоемкий сектор химической промышленности; атомную промышленность, включая производство электроэнергии на АЭС, а также утилизация ядерных отходов.

Большое значение в России имеет топливно-энергетический комплекс, на который приходится около 30 % промышленной продукции, 32 % доходов консолидированного бюджета и 54 % федерального бюджета, 54 % экспорта и 45 % валютных поступлений. На горно-металлургический комплекс приходится 16,3 % промышленной продукции, чёрная металлургия даёт 8 % выручки, 6 % платежей в бюджет и 12 млрд. р. отчислений во внебюджетные фонды.

Особое значение для социально ориентированной экономики имеет потребительский комплекс – совокупность отраслей и видов экономической деятельности, занятых производством товаров народного потребления и предоставлением населению услуг. Потребительский комплекс за пореформенные годы претерпел существенные преобразования – резко затормозилось развитие главных отраслей и производств под влиянием общего спада и наплыва иностранных товаров. Вместе с тем повысился объем оказываемых услуг населению. Доля всех услуг превышает половину созданного в России ВВП (53,5 %).

Структура промышленного производства России по-прежнему носит сырьевой характер, низка доля инновационных производств. В 2012 г. добыто нефти с конденсатом – 508,3 млн. т (Россия по добыче нефти вышла на первое место в мире), природного газа – 655 млрд. куб. м. (второе после США место в мире), каменного угля – 366 млн. т условного топлива (третье место в мире после США и КНР). Выработано электроэнергии -1069,3 млрд. кВт. ч, в том числе на АЭС – 173 млрд. кВт. ч. (16 %). Наибольший объём производства электроэнергии наблюдается в Тюменской области (103 млрд. кВт. ч), Иркутской области (62,6 млрд. кВт. ч), Красноярском крае (56,7 млрд. кВт. ч).

Одним из эффективных инструментов анализа макроструктуры является межотраслевой баланс (МОБ), представляющий собой шахматную таблицу, где в подлежащем и сказуемом отрасли народного хозяйства. Идея межотраслевого баланса была положена экономической таблицей Кэне (1783 г.). Впервые он стал разрабатываться в 20-е годы двадцатого столетия в СССР, его разработка связана с именем В.В. Леонтьева (метод «затраты-выпуск»), в будущем лауреата Нобелевской премии, полученную им за использования метода «затраты-выпуск» для анализа американской экономики. В дальнейшем интерес к разработке межотраслевых балансов возобновился в пятидесятые годы в связи с развитием экономико-математических методов и применения ЭВМ. Последние варианты МОБ Российской экономики по системе национального счетоводства были разработаны в 1991, 1995 и 2011 гг.

Современная схема МОБ представлена тремя квадрантами. Первый квадрант отражает внутрипроизводственное потребление (простое воспроизводство), т. е. представляет собой промежуточный продукт.

Второй квадрант отражает конечный продукт, который направляется на личное и общественное потребление, он включает в себя также накопления капитала и результаты внешней торговли.

Третий квадрант характеризует производство национального дохода, т. е. здесь отражается стоимостной разрез национального производства – так называемая условно чистая продукция (добавленная стоимость). Ранее выделялся четвертый квадрант, где отражался процесс перераспределения национального дохода.

В схеме МОБ по СНС используются показатели валового национального продукта (ВНП) и внутреннего продукта (ВВП), т. е. МОБ включают в себя и услуги. В данной схеме расширилась номенклатура отраслей, более подробно отражаются источники доходов.

Основными характеристиками межотраслевого баланса наряду с конечным и промежуточным продуктом являются коэффициенты прямых и полных затрат. Первые характеризуют затраты данной отрасли на единицу продукции других отраслей, вторые отражают затраты по всему кругу сопряженных отраслей на единицу продукции данной отрасли.

Анализ межотраслевого баланса как страны, так и отдельных регионов позволяет видеть реальную структуру народного хозяйства, межотраслевые связи и эффективность национальной экономики.

Территориальная структура характеризует долю отдельных частей и регионов в объёме произведенного ВВП и других экономических показателей. Удельный вес промышленного и сельскохозяйственного производства европейской и азиатской зон России представлен в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Доля европейской и азиатской зон России, %

Как видно из таблицы, в европейской зоне преобладает перерабатывающая промышленность: машиностроение (90 %) и др. В тоже время велика доля чёрной металлургии – 85 %, химической и нефтехимической промышленности – 84 % и даже лесной и целлюлозно-бумажной – 70 %.

В азиатской зоне преобладают добывающие отрасли: топливная -56,4 %, цветная металлургия – 62 %. Сибирь и Дальний Восток в 2013 г. обеспечили 390 млрд. долл. валютных поступлений страны из 527 млрд. долл. (74 %).