4.2. Инновации в механизме рынка

Проблема инновационной деятельности в теоретической экономике не относится к числу центральных, несмотря на признание решающей роли НТП в развитии производительных сил. Инновации непосредственно не включаются в систему общего экономического равновесия, не формируют рыночный механизм и как бы выпадают из него.

Инновации в системе функционирования экономики выступают прежде всего как материальная основа повышения эффективности производства. Именно они играют решающую роль в наращивании объемов выпуска продукции, благодаря использованию новшеств обеспечивается её качество и конкурентоспособность, снижаются издержки. Инновационная деятельность, таким образом, дает толчок самодвижению экономики, является первичным импульсом нарушения равновесия и придания экономическому механизму активной роли. Без использования новшеств невозможно повышение уровня производительных сил, следовательно, нельзя создать условия поступательного развития производства, т. е. инновационная деятельность выступает как объективный элемент системы функционирования экономики, она формирует механизм её саморазвития.

В классической политэкономии роль инноваций не нашла должного признания. Более того, её основополагающие категории (стоимость, производительный труд, капитал и др.) покоятся на прямо противоположном инновациям фундаменте – затратах труда (а также продукте земли у А. Смита).

Несмотря на признание К. Марксом того, что “в условиях машинного производства создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда…”, и того, что оно “зависит, скорее, от общего уровня науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству”[24], его концепция в сути своей является затратной. НТП не вошёл органически в экономическую теорию, что объясняется абсолютизацией труда, принижением категории эффективности, вне которой роль инноваций не может быть раскрыта. Экономический рост ныне достигается не столько увеличением затрат труда, на чём базируется классическая политэкономия, сколько ростом его производительной силы при снижении трудовых затрат. Этот принцип проявляется прежде всего во всесторонней интенсификации производства, а также через улучшение качества продукции, создание новых её видов. По образному выражению западных специалистов, современная наукоёмкая продукция на 95 % состоит из интеллекта и лишь на 5 % из затрат материалов.

В функциональном смысле инновационный процесс ведёт к изменению структуры народного хозяйства, преодолению ограниченности природных ресурсов и снижению зависимости экономики от природных факторов (создание материалов с заранее заданными свойствами – композитов, использование отходов, вторичная переработка сырья и т. д.). Решающее значение имеет даже не чисто экономический эффект, а влияние на качество жизни, т. е. социально-экономическая эффективность.

Инновационный процесс непосредственно входит в экономический механизм хозяйствования предприятий, являясь главным фактором конкурентной борьбы и формирования экономического равновесия на товарных рынках.

В марксистской экономической литературе бытовало мнение, что современная техника неизбежно приводит к крупному машинному предприятию, а тем самым к монополии, и в конечном счете к централизованному регулированию экономики (так называемый закон концентрации производства, приписываемый К. Марксу). Отсюда следовало, что совершенная конкуренция не может быть реализована в индустриальной экономике. Но проблема как раз и заключается в том, накладывает ли техника, индустриальный прогресс какие-либо ограничения на рыночные отношения, деформируется ли рыночный механизм, а возможно он уступает особой модели экономического механизма, сочетающего как рыночные, так и плановые моменты регулирования? По мнению немецкого экономиста В. Ойкена, с прогрессом индустриализации выявились новые существенные факты, указывающие на совершенно противоположные явления – применение новейшей технологии вызвало неожиданную тенденцию к конкуренции.

Объясняется это, по Ойкену, тем, что благодаря чрезвычайному улучшению и удешевлению транспорта многие локальные рынки пересеклись и утратили свою самостоятельность, техника вызвала небывалое обострение конкуренции субститутов (товаров-заменителей: искусственный шёлк, каучук, синтетические волокна и т. п.), современный производственный аппарат овладел искусством приспособления, сильно возросла гибкость производства.

Однако нельзя не видеть и другой тенденции, которая не сводится только к развитию концентрации предприятий. Это – появление информационных технологий. Надо полагать, что в информатизированном обществе классическая конкуренция будет выглядеть весьма примитивно. Новые знания функционирования экономики наряду с развитием информационных технологий резко сужают действие стихийных процессов, конъюнктурных факторов – возрастает роль плановопрогнозных оценок в регулировании и даже управлении рынком. Процесс управления не обязательно должен находиться в противоречии с рыночным саморегулированием. Если последнее идёт в том же направлении, образуется их оптимальное сочетание.

В западной литературе с 50-х годов НТП занял центральное место в теории экономического роста, который интерпретировался как движение равновесного состояния во времени под влиянием реакции фирм на увеличение предложения производственных ресурсов в рамках заданного множества технологических возможностей. Научно-технический прогресс включается в разного рода модели развития экономики, в частности, выступает как важнейший параметр (через коэффициенты эластичности) производственных функций*. Однако роль инновационных процессов не может быть сведена лишь к исчислению их влияния на прирост продукции. Гораздо важнее выявление роли инноваций в самом механизме функционирования экономики, их влияния на изменение структуры народного хозяйства, его саморазвитие. Таким связующим звеном между инновационной деятельностью и макроструктурой является категория эффективности, играющая ключевую роль в системе воспроизводственного процесса. Конкретно это выражается в уровне и динамике так называемых технологических коэффициентов – затрат одних ресурсов на производство единицы других ресурсов и полных затрат на единицу конечного продукта.

Научно-технический прогресс оказывает большее влияние на прирост продукции, чем на снижение затрат, что обусловлено самим характером НТП – возможностью создания высокопроизводительной техники и технологии. Но в макроэкономическом смысле это может найти выражение в снижении затрат, если изменяется структура народного хозяйства.

Роль инновации в системе механизма функционирования экономики обычно рассматривается в двух аспектах: через обновление производительных сил и феномен так называемых длинных волн

Примечательно, что эмпирическая проверка производственных функций выявила противоречие – увеличение затрат производственных ресурсов при неизменности их отдачи объясняло лишь относительно незначительную часть наблюдаемого эффекта (прироста продукции, производительности труда). НТП в модели Солоу фигурировал как остаточный фактор (“необъясненный остаток”). И это при 75–85 % его реального вклада в прирост национального дохода.

Кондратьева. Н. Д. Кондратьев впервые увязал природу колебаний валового продукта с НТП и цикличностью воспроизводства капитальных благ длительного пользования, периодические обновления которых вызывают продолжительные отклонения экономики от состояния равновесия. Ныне это интерпретируется как переход с данного на следующий технологический уклад, что нашло отражение в теории С.Ю Глазьева.

В западной литературе широкое распространение получили исследования причин циклических колебаний в развитии экономики во взаимосвязи с концепцией “длинных волн” экономической конъюнктуры. Так, Й. Шумпетер придает инновациям ключевое место в развитии экономики, в формировании циклов колебаний экономической активности. Он увязывает большие циклы конъюнктуры (большие циклы Кондратьева) с инновационным процессом. Инновационная деятельность, по Шумпетеру, базируется на склонности к риску капиталиста-новатора, идущего на освоение новшеств ради получения сверхприбыли, его подражателях, распространяющих нововведения до тех пор, пока не закончится фаза экономического подъема. С падением нормы прибыли возникает побуждение к освоению новых крупных нововведений, что и является основой для долгосрочных (около 60 лет) и среднесрочных (около 10 лет) экономических циклов.

Г. Менш все нововведения делит на три типа:

• базисные, которые создают основу для формирования новых отраслей или новых рынков;

• улучшающие, имеющие вторичный характер, повышающие эффективность использования базисных нововведений в производстве или расширяющие для них рынок;

• псевдонововведения, вносящие минимальные изменения в технологию.

Решающая роль в прогрессе принадлежит базисным нововведениям, условия для массового освоения (“инновационного взрыва”) которых создаются в фазу депрессии (“технологического пата”). В этот период формируются пучки (“кластеры”) базисных нововведений, позволяющих преодолеть “технологический пат”. Много внимания уделяется в западной литературе исследованию распространения (диффузии) инноваций, объединению их в кластеры, неравномерности в базисных нововведениях.

Менш показал, что внедрение базисных нововведений происходит неравномерно, большая их часть концентрируется в фазе депрессии длинной волны. В последующих фазах с распространением базисных нововведений происходит шторм улучшающих нововведений, который завершается внедрением так называемых псевдонововведений в фазе спада. Они лишь создают видимость новизны. Неравномерность инновационной активности Менш объясняет особенностями функционирования рыночной экономики. Ориентируясь на текущую прибыль, многие менеджеры руководствуются текущей экономической конъюнктурой, упуская из виду долгосрочные альтернативы технического развития. К внедрению радикальных нововведений они приступают только под влиянием резкого падения эффективности капитальных вложений в традиционных направлениях. В фазе депрессии внедрение базисных нововведений оказывается единственной возможностью прибыльного инвестирования, что и способствует преодолению депрессии (“гипотеза о депрессии как спусковом крючке”).

Противоположная точка зрения заключается в том, что депрессия отрицательно влияет на появление нововведений, подавляет их. Появление кластера нововведений технологически детерминировано внедрением соответствующих сопряженных базисных нововведений. По мнению Фримена, шторм нововведений должен случаться во время оживления как бума (“гипотеза о давлении спроса”). Решающая роль в образовании кластера базисных нововведений отводится спросу на них со стороны быстрорастущих отраслей, составляющих основу длинной волны.

Видимую противоположность этих гипотез преодолел А. Клайнкнехт. По его мнению, во время депрессии стратегия максимизации прибыли сменяется стратегией минимизации потерь и неопределенности. Менее рискованными оказываются радикальные продуктовые нововведения. Во время депрессии НИОКР переориентируется с краткосрочных и нерискованных проектов на более неопределенные, но сулящие радикальные изменения. Таким образом, депрессия оказывается благоприятным периодом для внедрения базисных нововведений. Их диффузия в фазе обновления сопровождается штормом дополняющих нововведений. Клайнкнехт разделяет нововведения на базисные, которые создают новое направление техники, и дополняющие, возникающие в рамках существующего направления техники. Депрессия инициирует появление базисных и подавляет возможности для возникновения дополняющих нововведений. В то же время наблюдается взаимосвязь обоих их типов: волна базисных нововведений порождает последующую волну дополняющих. Это и обусловливает действие так называемого “инновационного мультипликатора”, связывающего инвестиции в успешные нововведения с увеличением совокупного спроса.

Инновационный мультипликатор способствует выводу экономики из состояния депрессии и переходу к стадии долговременного подъема.

Организационной основой инновационной деятельности выступает инновационный процесс, результатом которого являются новшества, нововведения. Инновационный процесс представляет собой совокупность научно-технических и организационных изменений, происходящих в реализации нововведений. Совокупность инновационных процессов определяет научно-технический прогресс.

Термин «инновация» введен Й. Шумпетером и означает новшество, нововведение. Инновация, по Шумпетеру, не просто нововведение, а новая функция производства, скачок от старой производственной функции к новой. По его мнению, не каждое нововведение есть инновация, таковой является новое производство. Определение инноваций через то влияние, которое они оказывают на производство и шире – на всю сферу общественной жизни, представляется весьма продуктивным. Тем самым расширяется и углубляется само понятие нового – это не только создание новой техники, но и обновление производственного потенциала, совершенствование социальной организации и управления.

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, или в новом подходе к социальным услугам. В более широком смысле сдует выделить три типа инноваций:

• новшества в форме новых идей, замыслов, передового опыта и т. п., которые необязательно находят свое практическое воплощение и реализуются в виде новой информации;

• инновационный продукт – новшество в товарной форме, которое может служить предметом купли-продажи;

• нововведение – внедренное, использованное новшество в той или иной сфере человеческой деятельности.

Считается, что определяющим фактором инноваций является наличие изобретательного уровня, однако не все виды творчества подпадают под понятие “изобретение”. В США лишь 40 % новых продуктов основывались на изобретениях, остальные были модификациями уже известных идей.

В зависимости от технологических параметров различаются инновации продуктовые (новые продукты, материалы и т. п.) и процессные (новые технологии, оргструктуры). Применительно к отдельным сферам деятельности выделяются следующие группы инноваций:

1) технологические, направленные на создание и освоение новой продукции, технологии, материалов; на базе именно этого типа инноваций осуществляется техническое обновление производства, проводятся мероприятия по охране окружающей среды;

2) производственные, ориентированные на расширение мощностей, диверсификацию, производства, совершенствование его структуры;

3) экономические, преследующие цель изменения методов и способов планирования, стимулирования, финансирования и совершенствования экономического механизма хозяйственной деятельности;

4) торговые, направленные на изменения в коммерческой деятельности (взаимоотношения с потребителями продукции и поставщиками сырья, ценовая политика и т. п.);

5) социальные, связанные с улучшением условий и характера труда, психологического климата, изменением социальной организации;

6) инновации в области управления, нацеленные на улучшение стиля и методов принятия решений, рационализации.

По мере развертывания современной научно-технической революции возрастает инновационная активность предприятий, что находит выражение в интенсификации изобретательства и научного поиска, расширении фронта научных изысканий, а также в распространении новшеств, повышении удельного веса принципиально новых средств и предметов труда, нового знания. В результате формируется инновационный потенциал, т. е. научно-технический задел в форме открытий, изобретений, исследований – научно-технический уровень разработок, позволяющий решать новые задачи.

Уровень развития науки, ресурсов, результативности исследований стран оценивается зарубежными центрами соответствующим коэффициентом: Япония – 0,9139 (3-й ранг), США – 0,8342 (4-й ранг), Германия -0,6919 (9-й ранг), Франция – 0,6580 (10-й ранг). Россия по данному критерию занимает лишь 30-й ранг (0,1868). Однако объективность данного показателя весьма сомнительна. При достаточно высоком научнотехническом потенциале (Россия, возможно, уступает лишь США), у нас слабо развита коммерциализация результатов исследований и разработок, их использование в экономике, в реальной практике. За пореформенные годы снизилась патентная активность: по количеству патентов на 1 млн. жителей Россия занимает 11-е место в мире (131 патент), в то время как в США – 289 патентов, в Японии – 994.

Важнейшей характеристикой инновационной деятельности является инновационный цикл, под которым понимается период создания, распространения и использования новшеств, период их реализации. Его длительность охватывает промежуток времени между моментом появления идеи, ее материализации в новом поколении техники и моментом старения этой техники, ее замены в производстве и потреблении. Инновационный цикл играет определяющую роль в формировании так называемых больших научно-технических циклов, колебаний экономической конъюнктуры.

Функциональная последовательность инновационного процесса включает в себя следующие этапы:

• новые научные знания,

• технологические разработки,

• производство (общественная практика),

• экономический рост, социальные задачи.

В более узком смысле инновационный цикл включает в себя период “исследование – производство” (научно-производственный цикл) и период реализации новшества (реализационный цикл).

Период реализации отдельных видов новшеств от завершения идеи до начала практического использования составил: фотографии – 113 лет (1727–1830 гг.), телефона – 56 лет (1820–1876 гг.), радио – 35 лет (1867–1902 гг.), радара – 10–15 лет (1925–1946 гг.), телевидения – 12 лет (1922–1934 гг.), лазера – 5 лет (1956–1961 гг.), интегральных схем – 3 года (1958–1961 гг.).

Полный инновационный цикл включает в себя следующую последовательность инновационной деятельности:

• фундаментальные научные исследования,

• прикладные исследования,

• технические разработки (опытно-конструкторские, технологические, проектные и организационные работы),

• опытное производство,

• первичное освоение нововведений,

• распространение новшеств,

• использование новой техники, методов организации и управления.

Инновационный цикл завершается старением нововведения и снятием с производства данного типа техники.

Принципиально новое качество продукции, организации и управления обеспечивается на основе проведения фундаментальных исследований, которые представляют собой выявление, изучение глубинных явлений и закономерностей развития природы и общества. Результатом фундаментальных исследований выступают законы и закономерности, категории и явления, обоснование теорий и гипотез. В организации фундаментальных НИР выделяются чистые, теоретические исследования, направленные на решение определенной задачи, и поисковые, цель которых – выявление областей применения научных теоретических изысканий.

Прикладные научные исследования направлены на изучение путей практического использования результатов фундаментальных исследований в конкретной области (отрасли). Их итогом выступают разработки технологических регламентов, технических заданий и требований, методик и рецептов, проектов техники будущего, инструкций, стандартов, нормативов и т. п.

Технические разработки представляют собой подготовку на основе результатов прикладных исследований научно-технической документации для создания новых или усовершенствования используемых изделий и процессов. Результатом НИОКР являются:

• конструкторские разработки – создание новых образцов техники;

• технологические разработки (новые технологические процессы, способы и т. п.);

• проектные работы, используемые при строительства новых объектов;

• организационные работы – разработки для новых систем организации и управления.

Технологические разработки завершаются их опытно-экспериментальной проверкой.

В реализации инновационной стратегии важное место принадлежит информационному обеспечению. При этом используются такие понятия, как инновационный замысел, инновационный проект, инновационный план, инновационная политика и стратегия.

Инновационный замысел – это сведения, полученные из прогнозов развития потребностей и научно-технических достижений (патентная информация, лицензии и т. п.). Однако простая экстраполяция тенденций прошлого периода зачастую не оправдана. Как показывает мировой опыт, качественные инновации носят характер скачков, неожиданных изменений. Их нельзя предвидеть заранее исходя из анализа предшествующего опыта. Даже известные фирмы неспособны были оценить перспективные тенденции инноваций (недооценка значения персональных компьютеров, копировальной техники). С целью предупреждения подобных провалов инновационных замыслов крупные фирмы создают так называемые системы опознавания, основными функциями которых являются: своевременное обнаружение и установление существующих взаимосвязей, возможности инновации, дальнейшего её развития и вытекающих из неё изменений для планирования инновационной политики; создание условий для своевременной подготовки необходимых мер в стратегии управления. Инновационные замыслы не имеют ни пространственных, ни временных границ. Они могут зародиться как на самом предприятии, так и за его пределами в результате НИОКР других стран и компаний. Зародившись как идея в данный момент времени, проект изобретения своё практическое воплощение может найти лишь в будущем. Так, метод конвертерной плавки металла был разработан Бессемером в середине прошлого века, а использование его началось лишь через 100 лет и сегодня охватило почти всю чёрную металлургию мира.

Инновационные проекты основываются на оценке инновационных замыслов, отборе наиболее перспективных достижений, патентов, лицензий, в ходе чего некоторые инновационные замыслы исключаются из дальнейшего рассмотрения как неприемлемые, остальные – используются при формировании инновационного плана. Существует опасность как недооценки перспективных инноваций, так и принятия к внедрению неэффективных новшеств. Это требует более качественной методики их оценки и отбора.

Инновационные планы представляют собой подробно разработанные инновационные проекты, организационное и материальное обеспечение их внедрения и освоения. Важная роль в планах принадлежит оценке результативности использования новшеств: определению экономической эффективности, социально-экологических результатов, повышения технического уровня производства и прочих качественных эффектов.

Инновационная политика является весьма сложным и многоплановым процессом, формирующим направление научно-технического прогресса в связи с целями и задачами социально-экономической политики. Она сильно подвержена колебаниям социально-экономической конъюнктуры.

Современная инновационная стратегия ориентирована на прорывные направления НТП, революционные сдвиги в технике и технологии, что резко повышает роль фундаментальных исследований. Наблюдается концентрация ресурсов на решающих приоритетных направлениях НТП путём широкого использования программно-целевого планирования; это требует отбора высокоэффективных НИР. Наиболее слабым звеном инновационного процесса в России является стадия внедрения новшеств, практического их использования. Как показывает мировая практика, только 30–40 % зарегистрированных изобретений получают признание непосредственно в производстве. В условиях отечественной промышленности внедрение нововведений нередко сталкивалось с отторжением их на предприятиях, что являлось следствием несовершенства экономического механизма, отсутствия заинтересованности предприятий в скорейшем использовании результатов науки. Переход на рыночные отношения в экономике должен дать толчок к созданию, по сути, нового инновационного механизма, сочетающего государственную поддержку фундаментальной науки, реализацию наиболее крупных научно-технических программ и развитие коммерческих начал.

Государственная поддержка инновационной деятельности выражается в предоставлении целевых субсидий на разработку и освоение новой техники, конкурентоспособной продукции, льготных кредитов и льготного налогообложения через создание инновационных фондов.

Рыночные отношения в инновационной сфере проявляются в использовании свободно установленных цен на научно-техническую продукцию, коммерциализации научной деятельности, что требует создания акционерных обществ, технопарков, работающих на коммерческой основе; небюджетного финансирования НИР и освоения новшеств.