9.1. Основные тенденции экономического развития после Второй мировой войны

Вторая половина ХХ в. ознаменована глубокими и качественными изменениями в развитии мировой экономики. Рассматриваемый период можно условно разделить на два основных этапа.

Первый этап – с момента окончания Второй мировой войны и до начала 1970-х гг. Его наиболее яркой чертой являлись невиданные темпы развития индустриальных стран, достигшие пика к 1970 г., а также первые проявления системного кризиса индустриальной модели. С момента окончания послевоенного восстановительного периода темпы роста среднемирового валового продукта в период с 1950 по 1973 г. были в 3 раза выше, чем в первой половине ХХ в., а темпы роста международного торгового оборота равнялись соответственно 7 % против 1,3 %.

Второй этап, начавшийся в 1970-х гг. и продолжающийся до настоящего времени, отмечен усилиями по преодолению структурного кризиса и трансформацией экономик ведущих стран в постиндустриальную фазу развития. Он характеризуется заметным падением темпов роста, чередой экономических кризисов. В результате реформ 1980-х гг., направленных на расширение либеральных основ экономики, усиление инновационной составляющей развития, традиционные лидеры мирового хозяйства, а также ряд других стран на рубеже тысячелетий показали достаточно высокие темпы экономического роста, преодолев кризисное состояние.

Научно-техническая революция. Лидерство западной цивилизации, определявшее на протяжении трех последних веков вектор мирового развития, основано на техногенном характере прогресса, т. е. на приоритетном развитии техники, индустриальной сферы хозяйства. Во второй половине ХХ – начале ХХI в. непосредственное влияние на глубинные процессы, происходившие в мировой экономике, оказала третья научно-техническая революция (НТР), повлияв на вхождение в число мировых экономических лидеров не только стран западной цивилизации. Термин «научно-техническая революция» ввел в обращение в 1960-х гг. английский философ Б. Рассел[133].

Предпосылки НТР были созданы в первой половине ХХ в. фундаментальными научными открытиями в области ядерной физики и квантовой механики, кибернетики, микробиологии, химии полимеров, а также высоким техническим и организационным уровнем развития производственной базы.

В технологических революциях XVIII и XIX вв. толчок развитию науки давало изобретательство, основанное на эксперименте. Производство стимулировало ее развитие, а научные разработки финансировалась главным образом частным капиталом. Расходы государства на образование и науку составляли доли процента от ВНП. В ХХ веке наиболее мощные импульсы для развития и совершенствования производства создавали уже не столько прикладные и экспериментальные науки, сколько фундаментальные исследования, чаще всего не имевшие непосредственного практического и хозяйственного значения. Достижения фундаментальной науки, в отличие от патента или лицензии, определявших цену конкретных изобретений или инноваций, в большинстве случаев не являлись предметом купли-продажи. В этих условиях частный капитал не имел стимулов для долгосрочных, рискованных и дорогостоящих инвестиций в эти области. Поэтому расходы на развитие фундаментальных наук, требовавших огромных и все возрастающих материальных затрат, стало брать на себя государство.

Третья НТР по мере развития приобрела кумулятивный, глобальный характер и охватила все сферы общественной жизни – хозяйство, политику, идеологию, быт, духовную культуру, психологию людей. Принято считать, что НТР прошла два этапа: первый – с середины 1940-х по 1960-е гг. и второй – с 1970-х гг. и по настоящее время. Очевидно, что этапы НТР не случайно совпадали с выделенными периодами послевоенного развития мирового хозяйства.

Следует учитывать, что «повивальной бабкой» НТР стала Вторая мировая война, в ходе которой ряд воюющих стран вел интенсивные разработки новых систем оружия и военной техники (ядерное и ракетное оружие, реактивная авиация, химическое и бактериологическое оружие и т. д.). Сделанные в эти годы научные разработки определили основные направления третьей НТР на первом этапе, среди наиболее значительных достижений следует выделить:

• 1940-е годы: создание телевидения, транзисторов, первых моделей электронно-вычислительной техники, радара, ракетной техники, атомного оружия, синтетических волокон, пенициллина;

• 1950-е годы: изобретение водородной бомбы, искусственных спутников земли, реактивного пассажирского самолета, электроэнергетической установки на базе ядерного реактора, станков с числовым программным управлением (ЧПУ);

• 1960-е годы: появление лазера, интегральных схем, спутников связи, скоростных экспрессов.

Второй этап:

• 1970-е годы: создание микропроцессоров, волоконно-оптической передачи информации, промышленных роботов, развитие биотехнологий;

• 1980–1990-е годы: ускоренное развитие информационных технологий и компьютерной техники, телекоммуникационной сферы, генной инженерии, термоядерного синтеза.

Первый этап НТР способствовал ускоренному росту хозяйственных показателей ведущих стран мира. Их научно-технический потенциал стремительно развивался, охватывая все новые отрасли хозяйства и изменяя структуру национальных экономик.

Наряду с дальнейшим ростом занятости в промышленном производстве быстро увеличивалась доля населения, занятого в сфере услуг (третичная сфера хозяйства). Если в 1950 г. в ней трудилось 33 % всего самодеятельного населения развитых стран, то в 1970 г. – уже 44 %. Доля занятых в промышленности, включая транспорт, за этот период повысилась незначительно.

Изменялись функции, структура, облик, имущественное положение лиц наемного труда. Росла их квалификация, уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки, а вместе с ними уровень и стиль жизни, постепенно менялись качественные характеристики жизни людей. К началу 1970-х гг. численность так называемого среднего класса в развитых странах Западной Европы и США колебалась от ¹/₄ до ¹/₃ самодеятельного населения. Наблюдался ускоренный рост мелких и средних собственников.

Второй этап вызвал глубокие структурные сдвиги в экономике:

1) ускоренный рост наукоемкости производства, т. е. увеличение доли расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) в стоимости затрат. В конце ХХ в. показатель общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на НИОКР к ВВП) в США, Японии и Германии составил 2,5–2,8 %, во Франции и Великобритании – 2,2–2,4 %, в Италии и Канаде – 1,3–1,5 %;

2) заметное сокращение темпов роста потребности хозяйства в традиционных видах сырья, топлива и материалов;

3) увеличение использования новых материалов, видов энергии и сырья и т. д.;

4) ускорение роста производительности труда;

5) рост интенсивности обновления основного капитала;

6) кардинальное изменение структуры занятости, где лидировали сфера услуг (третичная) и информационная (четвертичная) сферы;

7) создание новейших отраслей и изменение структуры производства.

На современном этапе НТР открылись новые возможности эффективного решения социально-экономических проблем на основе смещения приоритетов научно-технической политики в сторону информационных услуг, образования, медицины, экологии и других аспектов устойчивого роста и повышения качества жизни.

Экономическая мысль и экономические модели. После Второй мировой войны в ведущих странах окончательно оформилась система государственного регулирования хозяйства, возникшая в годы мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. и получившая развитие в военное время. Теоретической основой нового мирового экономического порядка стало учение Дж. М. Кейнса. Его идеи о необходимости государственного вмешательства в экономику для обеспечения перераспределения доходов посредством эмиссионной и налоговой политики в интересах социальной справедливости и антикризисного регулирования занимали доминирующие позиции в хозяйственных программах западных государств в 1950–1960-е гг. Развитие системы государственного вмешательства, создание модели смешанной экономики строилось на основе дальнейшей институционализации национальных хозяйств и системы мировых экономических отношений.

Приоритетными задачами, стоявшими перед смешанной экономикой, были следующие:

1) обеспечение оптимального уровня занятости, полное использование производственных мощностей;

2) стабилизация цен;

3) рост заработной платы и производительности труда;

4) равновесие платежного баланса.

Важным направлением экономической политики государства стал контроль над инвестиционным процессом, что позволяло снизить риски, связанные с новыми инвестициями, и нейтрализовать их нежелательные последствия. Государство гарантировало развитие технического и технологического прогресса, финансируя фундаментальные и прикладные исследования, осуществляло структурную перестройку экономики для обеспечения устойчивых и высоких темпов роста в долгосрочной перспективе. Важнейшей задачей государства стало развитие социальной сферы.

В процессе развития смешанной экономики сформировались основные варианты экономического развития – этатистский и либеральный. Этатистский (от фр. etat – государство) вариант смешанной экономики предполагает активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь не только косвенными, но и прямыми методами, где государство зачастую выступает в роли предпринимателя. В отличие от этатистского либеральный (от лат. liberalis – свободный) вариант смешанной экономики предполагает вмешательство государства на основе преимущественно традиционных косвенных методов. Национальные модели опираются на исторические традиции, опыт, достигнутый уровень и своеобразие социально-экономического развития страны.

Этатистский вариант – это французская, английская, японская модели экономического развития, либеральный – американская и германская. В малых странах Европы (Швеция, Австрия, Бельгия, Нидерланды) сформировался промежуточный вариант смешанной экономики, в основе которого лежал принцип трипартизма – согласия представителей различных сторон хозяйственной жизни (государства, предпринимателей, профсоюзов).

Ведущим направлением в экономической науке рассматриваемого периода являлось неокейнсианство. К этому направлению экономической мысли относят ученых, предпринимавших попытки расширить учение Дж. М. Кейнса, рассматривая экономические процессы в динамике. Неокейнсианская концепция роста (Р. Харрод[134], Е. Домар[135]), модель экономического цикла (Э. Хансен[136], П. Самуэльсон[137], Дж. Хикс[138]), несмотря на указанные выше варианты смешанной модели экономики, широко применялись в хозяйственной практике большинства развитых стран мира.