5.1.1. Международные правовые акты в области защиты интеллектуальной собственности и федеральное законодательство

Законодательство об интеллектуальной собственности в любой современной стране основывается на положениях международных договоров (соглашений, конвенций), призванных обеспечить международную охрану авторских прав наиболее эффективными и единообразными способами. Основные положения международных договоров определяют:

– условия предоставления охраны иностранным гражданам и организациям;

– объем и порядок предоставления охраны;

– минимальные требования и процедуры, которые должно предусматривать национальное законодательство (национальный режим), и т. д.

Почти все принципиальные основные нормы в сфере интеллектуальной собственности в течение XIX–XX вв. были закреплены именно в таких договорах. Термин «интеллектуальная собственность» иногда использовали юристы и экономисты XVIII–XIX вв., однако в широкое употребление он вошел лишь во второй половине XX в. в связи с учреждением в 1967 г. в Женеве Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС)[152], которая занимается вопросами интеллектуальной собственности в системе ООН.

Помимо ВОИС данные вопросы отнесены к компетенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Кроме того, большое внимание охране интеллектуальной собственности уделяет Всемирная торговая организация (ВТО). По вопросам интеллектуальной собственности Россия является членом подавляющего большинства международных договоров.

Международные договоры в сфере авторского права и смежных прав:

– Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1986);

– Всемирная конвенция об авторском праве (1952);

– Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП, 1996);

– Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ, 1996);

– Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства (1971);

– Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891);

– Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция, 1961);

– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ООН, 1966);

– Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 1993 г., участники – страны СНГ по принятию положений Всемирной конвенции по авторскому праву);

– Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ВТО, 1994).

Основным международным договором в сфере защиты авторских прав является Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886), которая неоднократно пересматривалась, в том числе в Берлине (1908), Риме (1928), Брюсселе (1948), Стокгольме (1967) и Париже (1971). Страны, присоединившиеся к Бернской конвенции, образуют Международный союз по охране литературных и художественных произведений (Бернский союз), который управляется Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС). Россия присоединилась к Бернской конвенции только в 1995 г. с оговоркой о том, что действие ее не распространяется на произведения, которые на дату присоединения России к Бернской конвенции уже являлись на ее территории общественным достоянием. Договор ВОИС по авторскому праву от 20 декабря 1996 г. внес дополнения к Бернской конвенции, в частности, об охране компьютерных программ как объекте авторского права. Конвенция основана на принципах национального режима, автоматической защиты и независимости охраны. Национальный режим предполагает, что произведения, созданные в любой стране Союза, должны получать в других государствах-членах такую же охрану, какую они предоставляют собственным гражданам.

Согласно принципу автоматической защиты национальный режим не зависит от каких-либо формальностей. За законодательством стран сохраняется право определять охрану, предоставляемую официальным текстам и их переводам. Государства – члены Бернского Союза также решают вопрос о степени применения национальных законов к произведениям прикладного искусства, промышленным образцам и рисункам.

Наконец, в соответствии с принципом независимости охраны устанавливаются минимальные стандарты защиты авторских прав, которые не зависят от наличия охраны в стране происхождения произведения.

Бернская конвенция ориентирована в первую очередь на соблюдение личных интересов создателей, нежели на извлечение экономической выгоды из произведений.

Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве (1952), пересмотренная в Париже 24 июля 1971 г., не развивает и не заменяет Бернскую, но отдает предпочтение принципу национального режима, что позволило ей объединить государства с разным авторско-правовыми системами и подходами. Согласно конвенции срок охраны авторского права охватывает период жизни автора и 25 лет после его смерти. Эта конвенция не имеет обратной силы, т. е. ее правила не применяются в отношении произведений или прав на произведения, охрана которых ко времени вступления в силу Конвенции в договаривающемся государстве прекратилась или никогда не существовала. В настоящее время в Конвенции участвуют более 80 государств. Россия (в составе СССР) присоединилась к Конвенции 27 мая 1973 г. и обязалась охранять права авторов произведений, изданных в зарубежных странах после даты присоединения. Кроме того, в гражданское законодательство об авторском праве были внесены существенные изменения в отношении права автора на перевод (ранее действовал принцип свободы перевода, т. е. без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения) и срока действия авторского права (он был продлен на 10 лет – с 15 до 25 лет после смерти автора).

Всемирная конвенция предусматривает соблюдение определенных формальностей в отношении охраняемых произведений, заключающихся в том, что все экземпляры произведения должны иметь следующие указания: знак © (первая буква слова copyright, заключенная в круг), имя обладателя авторских прав и год первой публикации произведения.

Редакции Бернской и Всемирной конвенций (1971) предусматривают универсальное действие принципа гражданства автора, а в случае если автором произведения является гражданин страны, участвующей в обеих конвенциях, охрана предоставляется по правилам Бернской конвенции.

Развитие технических средств (радио, телевидения, звуко– и видеозаписи), делающих результаты творческой деятельности исполнителей доступными широкой публике и возможными для применения в сфере бизнеса, обусловило необходимость правовой охраны нового объекта – смежных прав. Объектом охраны выступает не сама творческая деятельность, а организаторская и технологическая деятельность в области культуры и искусства. Субъекты права – организации.

Первый международный договор в области смежных прав – Римская конвенция по охране прав исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного вещания (1961). Одним из условий присоединения к Римской конвенции служит участие в Бернском союзе. Конвенция обеспечивает охрану прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций посредством предоставления их странами – участницами национального режима.

Положения Римской конвенции развивают Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм (1971) и Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (1974).

Принятые в 1996 г. Договор ВОИС по авторскому праву и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам расширяют и углубляют охрану, обеспечиваемую Бернской и Римской конвенциями, приводят международную охрану авторского права и смежных прав в соответствие с требованиями эпохи Интернета.

Действующее российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности опирается на Конституцию РФ, которая гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Термин «интеллектуальная собственность» в отечественной юриспруденции был узаконен Конституцией, которая не раскрывает содержания данного понятия, но подчеркивает, что «интеллектуальная собственность охраняется законом»[153].

Федеральный закон № 230-ФЗ «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», вошедший с января 2008 г. в ГК РФ (ч. 4), заменил собой все прежние, касающиеся авторских прав регламенты – Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», Патентный Закон РФ, Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товара» и др. Часть 4 ГК РФ в значительной степени опирается на нормы международных соглашений. Принятие нового законодательства в сфере интеллектуальной собственности считается одним из условий вступления России в ВТО.